中国は1978年以来初めて定年年齢を引き上げる。この措置は労働力の減少を食い止める可能性があるが、すでに景気減速に苦しんでいる労働者を怒らせる恐れもある。
新華社通信は金曜日、最高会議議員らが従業員の定年を最長5年延期する計画を承認したと報じた。男性は60歳ではなく63歳で定年退職する。女性は一般労働者の場合は50歳ではなく55歳、管理職の場合は55歳ではなく58歳で定年退職する。
この変更は1月から15年かけて実施され、より多くの人々がより長く働くことができるようになる。これにより生産性が向上し、高齢化社会の課題に対処できる可能性があるが、過去5四半期で最悪のペースで経済が成長していることに対する国民の不満が増す恐れもある。
「退職年齢引き上げのスケジュールはかなり緩やかだ。政策立案者はおそらく潜在的なマイナスの影響を考慮し、慎重に調整したのだろう」とソシエテ・ジェネラルSAのグレーター・チャイナ担当エコノミスト、ミシェル・ラム氏は述べた。
医療・高齢者介護サービスを提供する企業の株価は急騰し、上海エバージョイ健康グループは1日の上限である10％上昇した。チャルキス健康産業とヤンジー健康は6％以上上昇した。
「退職年齢が引き上げられれば、人々はより多くの健康問題に直面するかもしれない。そして、親を支えるプレッシャーから、より多くの高齢者介護施設が負担を分担する必要が出てくるかもしれない」と北京の投資銀行チャンソン・アンド・カンパニーのディレクター、シェン・メン氏は語った。
中国の退職年齢は、数十年にわたって平均寿命が大幅に延びているにもかかわらず、世界でも最も低い水準にある。税基盤の拡大と給付金の受給時期の延期により、高齢者人口が急増する中で、年金資金を調達するという政府の圧力が軽減されるだろう。
全国人民代表大会常務委員会の決定によると、今回の値上げは「中国の人口動態の新たな状況に適応し、人材を十分に開発・活用する」ことを目的としている。
この承認は、与党共産党が7月に「自主的かつ柔軟な形で」退職年齢を引き上げることを発表したことを受けてのものだ。これまでも、年齢引き上げに向けた取り組みは国民の反対に直面して失敗していた。
金曜日の決定により、高齢になっても働くことに憤る人々や、就職市場での競争の激化を恐れる人々がいる。
「60歳になった私に、若者と職を争えと言っているのか？」と、Xに似たソーシャルメディアプラットフォームである微博（ウェイボー）のユーザーが投稿した。このニュースは同プラットフォームでトップトレンドとなり、金曜午後の時点で5億3000万回以上閲覧された。
雇用主が高齢の求職者に対して差別を行っていると不満を訴える人もいたが、これは政府が長らく取り組むと公言してきた問題だ。
当局は金曜日の記者会見で、短期的に雇用市場に圧力がかかる可能性があることを認めた。人力資源・社会保障省の李忠副大臣は、改革のペースが緩やかなため、若者の雇用への影響は「穏やか」になるはずだと述べた。
最高立法機関はまた、2030年以降、労働者が年金受給資格を得るには、年金口座への拠出期間を延長する必要があると決定した。この要件は15年から20年に段階的に延長される。
「今回の措置の背後にある主な考慮点は年金制度の持続可能性かもしれない」とスタンダード・チャータード銀行のグレーター・チャイナおよび北アジア担当チーフエコノミスト、ディン・シュアン氏は述べた。「今回の措置は雇用市場への圧力を強めることになるが、長期的には労働年齢人口の減少による影響を緩和するのに役立つだろう。」
議員らはまた、政府当局に対し、高齢化社会に積極的に対応し、労働者の権利を守り、高齢者介護を改善するよう求めた。さらに、中国の内閣である国務院に、必要に応じてこれらの措置を調整する権限を与えた。
中国の平均寿命が伸びるにつれ、数十年にわたって実施された一人っ子政策による人口動態上の課題を相殺するために、退職を遅らせることがより重要になってきた。一人っ子政策により、多くの高齢者人口を独身の子どもの世代が支えることになった。今日、中国人の平均寿命は40年前の66歳から78歳に伸びている。
国営中央テレビ局CCTVが火曜日に報じたところによると、65歳以上の高齢者は2021年の人口14.2％から2035年頃までに30％を占めると予想されている。出生率の昨年の記録的な低下など、出生促進に向けた当局の取り組みはこれまでのところ人口構成の変化を逆転させるのにほとんど効果を上げていない。
「私が生まれたときは、人口が多すぎると言われました。私が子供を産んだときは、人口が少なすぎると言われました。働きたいと思ったときは、年を取りすぎていると言われました。そして、私が引退したときは、若すぎると言われました」と別の微博ユーザーは述べた。
#中国労働力減少に対処するため定年年齢を引き上げへ