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エグゼクティブサマリー
この報告書は、ACT アライアンスに代わってジンバブエのミッドランド州立大学の研究コンサルタントが実施した調査の結果です。アフリカにおける気候変動計画 (CCP) への人権に基づくアプローチ (HRBA) の適用について検討し、特に適応、回復力、損失と損害、気候変動対策の促進者としての人間の移動の基準に注目しています。この調査は、サハラ以南のアフリカ (SSA) の 4 か国、エチオピア、マラウイ、タンザニア、ジンバブエにおける気候変動計画に焦点を当てています。
この研究の目的は、a) HRBAに関する文献を評価することである。
a) 適応、回復力、損失と被害、人間の移動という要素に関連して、HRBA を CCP に推進すること、b) これらの要素に焦点を当てて、HRBA を CCP に推進するためのギャップ、制限、機会を評価すること、c) 気候変動適応プログラム (CCAP) に重点を置いた人権に基づくアプローチに対するさまざまな国の適応プロジェクトの準拠性を調査すること、d) HRBA を CCAP に推進および強化するための具体的な推奨事項を提供すること。
これらの目的を達成するために、著者らは、人権と気候変動、適応、回復力、損失と損害、人間の移動、気候資金調達に関する既存の文献の包括的な机上レビューを実施しました。文献レビューから、適応に関する国別プログラムを検討する必要性に導かれて、HRBAからCCAPへの主要な柱と原則を特定するフレームワークが開発されました。フレームワークでは、主要な柱として、
CCAP の重要な側面、すなわち脆弱性とリスク、適応能力、回復力の強化について評価しました。これらは、脆弱なグループの特定、情報に基づいた有意義で効果的な参加、ジェンダーへの配慮、差別の禁止、説明責任、透明性、法的救済へのアクセス、コンプライアンス、監視、評価という指針に照らして評価されました。さらに、この枠組みでは、気候変動への資金、持続可能性、CCAP における利用可能なリソースの最適な使用といった分野横断的な問題も考慮されました。
この枠組みは、エチオピア、マラウイ、タンザニア、ジンバブエのACTプロジェクトによるCCAPにおけるHRBAの推進の取り組みを調査するための調査ツールの開発につながりました。調査は個別のアンケートと自由回答形式の質問で構成され、フィールドワークを含む検証プロセスを経ました。
ジンバブエでは、プロジェクトに影響を与えた国内法と国際法、政策、枠組み、国際人権法へのプロジェクトの準拠、権利保有者の特定、義務の履行者とその能力を評価しました。さらに、アンケートでは、国別プロジェクトの実施に影響を与えた指針を評価することを目指しました。
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