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2024-08-21 16:24:00
2020年は、ほとんどのアメリカ人にとってパンデミックがすべてを変えた年として記憶されるだろう。しかし、ルイジアナ州レイクチャールズとその湾岸の近隣地域にとっては、それはまた 記録的な災害一生に一度の嵐が立て続けに襲来し、その影響がぼやけてしまったとき。
私が参加した最近の全米科学アカデミーのコンセンサス調査では、 この地域が直面した複合的な災害 パンデミックの間、回復する時間もほとんどないまま嵐が次々と襲来し、物理的にも社会経済的にも大きな打撃を受けました。
報告書は、国が災害への備え、対応、復旧戦略を根本的に考え直さない限り、レイクチャールズの経験は温暖化が進む世界で今後起こることの前兆となる可能性があると結論付けている。
レイクチャールズの複合災害
ハリケーン・ローラは2020年8月27日にレイクチャールズ付近に上陸し、 強力なカテゴリー4の嵐風速は地元の建築基準法で想定されている風速を超えている。進行中のパンデミックにより、FEMAの支援要請や保険金請求の提出はより困難になった。査定官は遠くからしか物件を視察できず、現地での申請支援は中断されたため、住民は未検証のオンラインシステムに頼らざるを得なかった。
コミュニティが被害を自ら記録しようと奮闘する中、5週間後にレイクチャールズは再び ハリケーン デルタ嵐はすでに損壊した建物を直撃し、瓦礫を飛ばしてさらなる被害を引き起こし、複雑な賠償請求のシナリオを生み出した。
最近の嵐によって悪化した既存の被害と新たな被害を区別することはほぼ不可能でした。 遅れた復旧支援 自治体には瓦礫撤去費用を賄う資金が残っていなかった。
そして、2021年2月には、まだ修復されていない住宅に厳しい寒さが襲い、水道管が破裂し、内部からの浸水被害がさらに拡大した。損傷した屋根を保護する防水シートが擦り切れ、上からさらに多くの水が浸入した。瓦礫は道路沿いに積み重なり続けた。
いつ 記録的な降雨 2021年5月に大雨が到来すると、瓦礫で詰まった雨水システムが機能不全に陥りました。洪水で家屋が浸水し、すでに機能不全に陥っていた保険金請求・援助システムにさらなる損失が押し寄せました。洪水が「通常」の状況では浸水が予想されておらず、したがって洪水保険に加入する必要のない地域に達したため、無保険の損失が増加しました。
これが複合災害の実態だ。経済被害が拡大し、多くの家屋が修復されないままになっている。被害を受けた賃貸物件は、すぐに買い取りプログラムに吸収されたり、突然転売されたりした。 有利な住宅市場。 レイクチャールズの住宅回復は遅れている 今日まで。
2020年から2021年にかけてレイクチャールズで起きた出来事は、重要な真実を示しています。それは、複合的な災害は、各嵐の後の復旧時間を短縮することによってのみ回避できるということです。
それは挑戦的な見通しです 嵐がより頻繁に発生する 気候変動によるものです。研究チームの常駐エンジニアとして、住宅の耐久性を優先し、より柔軟な支援システムを構築し、新しい嵐のシナリオに対処できる適応能力を構築する必要があると考えています。
1. 強靭な家を建てる
復旧時間を短縮する最善の方法は、復旧の必要性をまったくなくすことです。それは、激しい嵐に耐えられる家を建てることから始まります。
厳しく規制されている他の重要なインフラとは異なり、ほとんどの住宅は、所有者の私的な決定によって管理されており、所有者は 情報が非常に少ない 彼らの家の脆弱性について。 気付かない 窓やガレージのドアの破損がどのようにして広がり、家を破壊してしまうのか。
さらに悪いことに、老朽化した既存物件は最新の建築基準法に準拠する必要がないため、国の老朽化した住宅在庫は複合的な災害に対して特に脆弱になっています。
各州は強化された建設基準を採用し、施行することができるが、 政治的意志が欠如している 多くの湾岸州では、建設コストの上昇に対する開発者の懸念を超えて、規制改革が 政治化された。
一例として、アラバマ州では州全体で建築基準法を施行していない。モービル郡とボールドウィン郡の管轄区域では、 海岸建設コード補足ハリケーン・イヴァン（2004年）とハリケーン・カトリーナ（2005年）の後に作られたもので、住宅を通常の基準の最低基準を超えて強化する目的で作られた。 アラバマの住宅を強化する 助成金プログラムにより、アラバマ海岸沿いに高水準の住宅が建設されるようになりました。その多くは ハリケーンサリーの被害を受けなかった 2020年にヒット。
これらのローカルプログラムは、複製可能なテンプレートを提供します ルイジアナ州などの州ではも同様に、「より良い復興」戦略の一環として、耐久性のある手頃な価格の住宅を重視しています。
2. 1つのサイズがすべての人に当てはまるわけではないことを認識する
レイクチャールズの住宅復興は、国の現在の災害支援体制の硬直性によって特に妨げられていました。この体制では、各災害を個別の出来事として捉え、標準化され、時には制限的なプロセスで管理しています。その結果、 援助の大幅な遅延と拒否 2020年と2021年の複合的な災害の間。
対照的に、パンデミック救済資金は、ほとんど制限なく同時期にこれらのコミュニティに到着し、自治体に緊急のニーズに対処し、長期的な回復力を強化する柔軟性を与えた。コミュニティは、緊急の賃貸および公共料金の支援、脆弱なインフラの強化、洪水管理能力の向上に資金を使用した。
2020-21年の嵐の連続 ルイジアナ州12社を破産させた 保険会社を離れ、 国家災害基金が枯渇連邦政府は今、 国家援助制度を再設計する 災害に対する歴史的に厳格で出来事に基づいた見方から、各コミュニティのニーズと能力に基づいて、複合的な災害の多様で長期的な影響に十分対応できる、より柔軟な見方に移行すること。
今日の災害は、 スタッフォード災害救済および緊急援助法 35年前に制定されたこの法律は、連邦政府、特にFEMAが災害への備えと復旧において州政府と地方政府を支援する方法を定めたものです。この法律を全面的に見直すことで、国の災害支援政策に重要なリセットをもたらす可能性があります。
3. パンデミックから学ぶ
柔軟な資金提供によって復興を早めるだけでなく、パンデミックはコミュニティに危機に適応するための新たな能力の開発を強い、おそらくその後に起こるであろう複合的な災害への対応に役立つだろう。
COVID-19 危機により、データ収集と報告能力が向上しました。組織内および組織間の連携も強化されたことがわかりました。
そして、バーチャルなサービス提供を余儀なくされた。学校はオンライン学習システムを開発し、医師は遠隔医療を普及させた。レイクチャールズでは、パンデミック後初の対面授業の翌日、暴風雨による被害で学校が閉鎖されたとき、すでにこうした新技術が使われていた。パンデミックが何カ月もかけて適応力を養っていなければ、これほど迅速な適応は起こらなかっただろう。
気候変動は、過去の経験によって磨かれた手順で満たされた緊急事態管理者の現在の戦略書を超えた新しい気象パターンをもたらすだろう。ほとんどの人が想像もしなかった複合的な災害にそれらの戦略書が対処できない場合、適応能力が不可欠となるだろう。
この記事は、クリエイティブ・コモンズのライセンスのもと、The Conversation から転載されました。元の記事はこちらをご覧ください: https://theconversation.com/how-back-to-back-hurricanes-set-off-a-year-of-compounding-disasters-for-one-city-and-alarm-bells-about-risks-in- a-温暖化世界-236384。
写真：2020年8月27日のファイル写真では、レイクチャールズ近郊でハリケーン・ローラの影響により建物や家屋が浸水している。
#レイクチャールズの複合災害は災害への備えの必要性を浮き彫りにする