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建築許可は水資源を条件とするようになりつつある

水がなければ建築許可は出ない。アルプ＝マリティーム県知事ユーグ・ムトゥー氏は、水が希少な資源となっていることを県の市長らに忘れさせないよう、数日前、前例のない「国家声明」を発表した。これにより、将来の建物の水資源が長期的に確保されなければ、市長らは新たな建築許可を出せなくなる。より正確に言えば、この「ディレ」は、ある意味強制力のある教義であり、都市計画の策定に関して国がどのように意見を（義務的に）示すかを彼らに説明している。今後、これらの計画には、水資源の需要と供給の将来のバランスの予測評価を含める必要がある。そして、この評価によってバランスが持続的に確保できないことが示された場合、国の意見は否定的になるだろう、と彼は指摘する。小さな革命「アルプ＝マリティーム県は2022年と2023年に 心配な干ばつ 7月22日付けの文書には、2022年に同県内の9つの自治体で断水が発生し、他の14の自治体では緊張が高まったと記されている。「気候変動により、今後数年間でこのような出来事が頻繁に起こるようになる可能性がある。2050年までに県内の水路の流量が約30％減少し、今世紀末までに積雪量が大幅に減少すると予想される」と、知事自身が「小さな革命」と表現したこの取り組みを正当化するために文書は主張している。「実際、私が知る限り、国が水資源問題を決定の中心に据えると事前に発表したのはこれが初めてです。たとえ建築許可が市長の責任であっても、違法な都市計画案に該当する場合は市長は許可を与えることができません」と環境法の専門家アルノー・ゴセマン氏はコメントしています。「これは大きな進展です！」国がこのような取り組みをするのは今回が初めてだが、一部の市長はすでに、水資源を条件に建築許可の交付を決定し始めており、ほとんどの場合、訴訟に発展している。「12年前に登場したこの種の訴訟は増加傾向にあり、加速する可能性がある。この問題はまさに時限爆弾になりつつある」と、高等不動産学校の環境法教授ジュリアン・プリウール氏は指摘する。同氏自身、エロー、ジロンド、オート＝サヴォワで約10件の訴訟を特定している。建築許可が凍結ヴァール県の丘の上にある9つの村があるペイ・ド・ファイエンス地方は象徴的だ。昨年、水不足への懸念から、同地方は人口増加を制限し、その結果、5年間にわたり新規建築許可を凍結することを決定した。「関係する市長たちは2022年の干ばつに衝撃を受け、村での水の利用を制限せざるを得なかった」とPACA地方のフランス自然環境局のアンネリーゼ・ミュラー氏は回想する。この決定は不動産開発業者によって法廷で争われ、2024年2月にトゥーロン行政裁判所による控訴で支持された。「裁判官は公衆衛生へのリスクを考慮した」とグリーン・ロー・アボキャッツのデイビッド・デハルベ氏は指摘し、この傾向も「非常に重要」だと考えている。同氏によると、「これらの決定は水が中心的な問題になっていることを示している」という。政府は、前例のない「ディレ」によって、いずれにせよ、大幅に分散化された権限を再び掌握したいと考えていることを示している。「そろそろ時期が来ていたのです！」とジュリアン・プリウールはコメントする。「市長が都市計画と水資源を規制することを認める規則は、環境法典または地方自治体一般法典にすでに存在している。しかし、政府はすでに何年も前からこの問題の重要性を認識していたにもかかわらず、実際には適用されていなかったのです。」事態が動くには、深刻な干ばつが必要だった。 #建築許可は水資源を条件とするようになりつつある