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自由党議員連盟の爆弾投下者たちがいかにして膨大な支出法案を保証するか

政治 / 2024年8月5日 下院共和党は、歳出プロセスを拒否することで、継続決議や混乱した包括法案の不透明で土壇場での採択を促進している。 広告ポリシー 7月に国会議事堂で行われた記者会見に臨むマイク・ジョンソン下院議長と共和党下院議員たち。 (グレアム・スローン/ブーンバーグ、ゲッティイメージズ経由) 大統領選挙の劇的な再調整の花火が頭上で打ち上げられる中、世界で最も機能不全に陥っている審議機関、つまり米国下院の指導者たちは、平然と元の状態に戻った。9月の自らに課した期限の数週間前に議会が政府への資金援助について合意に達することは考えられないため、7月下旬にマイク・ジョンソン下院議長は、 宣言した 下院の8月の休会が早々に始まり、共和党多数派による土壇場での継続決議と包括的支出パッケージの終わりのない後退の新たな段階を迎えることになるだろう。選挙に駆り立てられた文化戦争の審問に費やされた何ヶ月もの遅れは、今では予算の無謀な採決へと移行し、極右の自由党員からより生々しくも無力なレトリックを生み出すことになり、 下院共和党の指導部を食い物にする共和国の建国者たちが下院に政府の財布のひもを握る厳粛な責任を与えたとき、彼らが考えていたのはこのようなことではなかったことは間違いないだろう。 下院共和党が予算責任をぐずぐずと処理していることは、総選挙まであと4か月を切った今、特に論理に反している。ジョンソンがわずか5票差の多数派を率いており、党の大統領候補が世論調査で支持を失っている今こそ、共和党下院がその基本的な統治能力を披露する時だと思われるだろう。憲法が課している基本的な任務を何度も果たせていないのに、多数派を拡大し継続するよう有権者に訴えるのは難しい。 しかし、統治はMAGA化した共和党の語彙にはない。これまでの多くの予算期限の遅れがそれを証明している。トランプの指示による議会の決定もそうだ。 長きにわたり交渉されてきた移民法案を廃案にする それは、選挙戦終盤に移民問題をハイパースペースにまで扇動しようとする前大統領の計画を阻むものだった。（実際、下院が8月に議事停止となった後も、共和党の上院会議は議事妨害投票を画策することで、立法エントロピーを最大化する党の計画を追求し続けた。 拡張機能をブロックする そして、党大会で最も強硬な反政府派にとっては、支出の行き詰まりは逆説的な宣伝の機会である。彼らは、ワシントンの影響力行使による内部者政治の破綻を非難し、歳出委員会での支出に関する早期交渉再開の取り組みを阻止し、扱いにくい次の継続決議または包括法案を待ち、それらにも無償で反対票を投じることができる。ジョンソン首相がそれらの法案を可決させるためには民主党との取引を仲介しなければならないことを知っているからだ。そしてそれは必然的に、C-Spanのカメラの前での党内争いや唾を飛ばす演説につながる。泡立てて、すすぎ、繰り返すのだ。 このプロセスはあまりにも硬直化し、非生産的になっているため、一部の共和党員（予算プロセスの主要議員を含む）は、実際に慎重な超党派の交渉への回帰を検討し始めている。これは MAGA の下院における第一級の政治的罪だが、健全で理解可能な支出協定を下院で再び手の届く範囲に戻すには、明らかにこれが唯一の道である。「解決策は非常に簡単。皆の目の前にある」と PR 会社 Seven Letters のパートナーで、かつて下院議長だったポール・ライアンの元顧問、ライアンの前任者ジョン・ベイナーの報道官を務めたブレンダン・バック氏は言う。バック氏の提案は、本質的には議会の通常の秩序への回帰であり、予算委員会の両党の代表者による前倒しの交渉プロセス、そしてその後の好ましい支出の優先順位を徹底的に議論する取引である。 むしろ、最近では下院は予算編成プロセスに後から思いつきでしか関与しておらず、それが、現在下院の支出の混乱の典型となっている継続決議や厄介な包括法案の不透明で土壇場での採択に直接拍車をかけている。 下院の現状を物語るのは、超党派による立法への回帰がまったくユートピア的であるということであり、バック氏自身もその短期的な見通しについてあまり楽観的ではない。「これは間違いなく、下院が抱えるより広範な問題の最も深刻な例です」と彼は言う。「妥協してもメリットはありません。そして、妥協したとしても、そうしたことに投票する意欲はありません。」それでも、彼は、差し迫った選挙が、そのような短期的で利己的な計算の厳しい結果に下院の注意を集中させるのに役立つかもしれないと指摘する。「指導部に流れ込む政治は、多数派を維持し、弱い立場の議員を救いたいのであれば、取引を成立させなければならないということです。」そして、そのようなトレードオフは、最近の憎しみがちだった共和党下院会議でさえ、前例のないことではありません。「2018年に私たちは少し進歩しました」とバック氏は言う。 「我々は民主党と一種の取引をしました。『我々は国防総省の予算が欲しいが、あなた方は労働・保健・福祉省の予算が欲しい。交換しましょう』と言ったのです。そして、ご存知のように、それは裁量的支出の半分でした。」 しかし問題は、落ち着きのない共和党の党大会を妥協案の支出パッケージに向かわせる明確な道筋がなく、彼らが180度反対方向に逃げようとする不当な誘因がたくさんあることだ。「皮肉なことに、継続決議や包括決議を最も望んでいないと主張する人々が、基本的に現行の予算案はどれも不十分だと言って通過を阻止することで、それを可能にしているのです」と共和党全国委員会の元スポークスマンで、下院と上院で上級広報職も務めたダグ・ヘイ氏は言う。「私たちがメディアと選挙資金の誘因構造の中にあり、それが同じメンバーに利益をもたらすことが、問題を悪化させるだけです。」 現在の問題 下院の強硬な財政保守派でさえ、抜本的な改革の必要性を理解している。「歳出委員会は、できるだけ多くの勝利をもたらそうとしている。そして我々は4つの法案を可決した。しかし、それらさえも党派的なものだ」と、テキサス州共和党代表ダン・クレンショーは言う。 DC政治サイトに語った 知られているしかし、クレンショー氏はさらに、これらはポチョムキンのような立法に過ぎないと説明している。主に共和党の反政府支持層の熱意をかき立てるために作られたものだ。現在歳出委員会から出てくる支出法案は「上院との交渉の出発点に過ぎない」と同氏は言う。「そして、実際に自分たちの利益を得るよりも、むしろ大げさに振る舞い、有権者のために戦っているふりをする議員がいる。…そして、結局は上院が包括法案に盛り込んだものになる。これが歳出プロセスの要約だ」 オクラホマ州選出の下院歳出委員長トム・コール氏も、自身の委員会で支出合意に達するにあたっては、より透明性があり、慎重で、混乱に強いアプローチに前向きな姿勢を示している。「歳出委員会はこれまで通常、超党派的だった」とヘイ氏は言う。「コール氏はこの委員会で大人であり、その姿勢を取り戻して、継続的な決議や包括法案、閉鎖の脅しを避けたいと考えている」 しかし、もう一度言いますが、ここからそこにたどり着く方法はありません。部屋にいる大人たちは単純に数で劣勢であり、自由議員連盟と結託した爆弾投下者たちにしばしば包囲されています。「これはつまらない答えですが、これはメンバーの教育の問題です」とバック氏は言います。「私たちが直面している問題の一つは、最も大きな声を出すのは新人メンバーである傾向があり、彼らは入ってきてすべてを解決できると考えています。…彼らは皆、胸を叩いて入ってきて、その時点で部屋を一斉に回して『ええ、それは実際にはうまくいきません』と言うのは難しいのです。」ジョンソン氏の場合、同盟国の教育不足があるとバック氏は指摘します。 ジョンソン首相が党大会の爆弾投下派と緊密に連携した結果、逆説的に、財政保守派が嫌悪すると公言しているような、性急で扱いにくい支出パッケージが生まれてしまった。「また、このプロセスについてあまり経験のない議長もいる。そして、ご存じのとおり、このすべてが最終的に議長の手に委ねられるので、人々は『これを避けるために私たちはこうするつもりです』と言わなければならないのです。」 こうした教訓的な瞬間が分かりやすい統治プログラムにまとまるまでは、下院共和党会議は、政府支出の根本的な問題に関して最大限の遅延、混乱、不和を招くことになるだろう。これは選挙日の醜い決着につながるようなレシピのようだ。「今すぐに状況が変わることはない」とバック氏は認める。「誰も裏切り者と非難されたり、白旗を振っていると見られたりしたくはない。これまでにもこのすべてを見ていて、何が起きているのか知っていたとしても、超党派の妥協案を支持することはないだろう」 あなたを頼りにできますか？…