不確実性が呪いである必要はありません。また、あらゆる現状に前向きな変革をもたらす可能性やまだ見ぬ未来も含まれる場合があります。現在の世界の状況は、麻痺、防御行動、視力の欠如のアリバイにはなりません。毎日の見出しは、過去 10 年間にわたる一連のショックの累積により、私たちが不安定な状況に直面していることを示唆しています。ブラジルの状況は、この広範な環境の一部を形成しているが、ラテンアメリカ最大の民主主義国の回復力を試してきた10年間の深刻な政治的不安定の結果でもある。
いくつかの決定的な出来事が、2025年のブラジルの現実を形作った。2013年6月の大規模抗議活動、2013年から2014年の商品危機、2015年から2016年の深刻な経済不況、2016年5月のジルマ・ルセフ大統領の弾劾、2018年のジャイール・ボルソナロ大統領の選挙、新型コロナウイルス感染症のパンデミック、ルイスに対するクーデター未遂などである。 2023 年 1 月 8 日、イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ — これらの瞬間のそれぞれが、この国の政治情勢に消えない痕跡を残しました。
ブラジルは長い間、政府への信頼と個人間の信頼が低いという特徴があり、これは民主主義の脆弱性を示す典型的な指標である。政府の信頼の低下は、ルラ氏の以前の大統領職を引き継いだジルマ・ルセフ氏の最初の任期（2011～2014年）中に始まった。 2013 年 6 月に制度上の倦怠感が噴出し、数十万人のブラジル人が教育、医療、治安、公共交通機関の欠陥に抗議するために街頭に繰り出した。この社会的不満は、その後の経済危機によってさらに悪化しました。この期間中、行政府は立法府に対して立場を失い、立法府は「強制予算編成」として知られるものを課し、議会の個々の議員が割り当てるための相当な資源を確保した。
大規模な「ラバ・ジャト」（洗車場）汚職スキャンダルが公になった矢先、ルセフ氏が再選を果たした。 15か月後、彼女は多くの観察者が議会クーデターとみなしたものの犠牲者となった。汚職反対の言説が国中を席巻し、この問題は組織的なものであると認識され、連邦政府幹部が主犯格の烙印を押された。 2015 年から 2018 年の議会は、それまでの議会よりも政府に対して敵対的であることが判明した。検察、司法、会計裁判所は全国メディアからの支持を得て、腐敗と無能の両方として描かれている統治の現状に対する危機感を醸成した。 2年間にわたる深刻な不況の後、ルセフ氏は、その解任を正当化するために使われた正式な告発（予算不正）が弱かったにもかかわらず、議会の工作によって解任された。
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認知的不協和の負担
によると、ブラジルは認知的不協和に苦しんでいる国の中でトップ近くにランクされている バフィーの研究。この国に対する社会の認識はブラジルの現実と一致していません。原因は多岐にわたる。低学歴、寡頭家族によって管理されているメディア、特権を守ることに深く根付いた司法機関、何世紀にもわたって築かれた深刻な不平等、そして民主主義制度の弱さである。国家は社会全体の代表としてではなく、国のエリートの道具として機能します。国家統治は複数の権力センターにまたがって断片化したままであり、包括的で持続可能な開発に真の関心を示しているところはほとんどありません。
ブラジル国家は歴史的に、国のエリート層と結びついた利益団体によって支配されてきた。 2003年から2016年と2023年から2025年の中道左派大統領時代には、貧困の撲滅、教育の拡充、環境保護、医療の改善など、複数の面で社会の進歩が達成された。社会参加は、一般市民とその代表を政府の意思決定に参加させる地方議会および全国議会を通じて、これらのプロセスの一部として形成されました。しかし、権力配分の基本的なレベルで構造変化が起こらなかったため、これらの変化は持続不可能であることが判明した。
3 つの権力部門と 3 つのレベルの政府を備えたブラジル国家の性質に関する誤解が、問題をさらに複雑にしています。ブラジル社会は自らの国家機構を全く理解していない。国民は選挙プロセスを政治当局の使命と結びつけることができていない。当然のことながら、反政治感情が権威主義的な政治勢力を刺激してきました。ブラジルは2019年から2022年にかけて極右によって統治され、ボルソナロ氏の権力維持と選挙勝利後のルラ氏の大統領復帰阻止を目的としたクーデターの試みを民主主義がかろうじて生き残った。
廃墟からの再建
森林破壊率の目覚ましい減少、ほぼ完全雇用の達成、3年間で3パーセントの持続的な成長率、そして累進課税措置の導入により、この国は比較的短期間で軌道に戻りました。新世代の社会政策が出現しました: 医療における「より多くの専門家」、「巣の卵とりわけ、教育における「環境サービスへの支払い」、環境保護における「環境サービスへの支払い」、金融における「エコロジカル・トランジション」などの取り組みは、国民の認識と支持を得ており、社会的包摂は、二極化を克服し国を団結させるための大統領の努力において、依然として恒久的な懸案事項となっている。
ブラジルがG20とBRICSの議長国として成功を収めてきたことと、COP30の準備での成果が相まって、ルーラ氏はドナルド・トランプ大統領の関税や中南米や他の歴史的パートナーに対する混乱した態度などの課題に対処できる、尊敬される国際リーダーとして期待されている。
ブラジルは次期大統領選挙に向けて複数の矛盾に直面している。特に経済成長の再開、貧困削減、革新的な外交政策の成果のおかげで、ルーラ氏の4番目の任務の可能性はもっともらしいと思われる。これは深い二極化を克服するには十分ではありませんでしたが、ブラジル政治に希望と理性を取り戻しました。これらの成果が、ラテンアメリカ最大の民主主義を蝕み続ける国家捕獲と不平等の歴史的パターンを打破するために必要な構造変革につながるかどうかという疑問は依然として残っている。
フランシスコ・ガエタニ氏は、ブラジル公共サービス管理革新省（MGI）の国家変革担当特命長官を務めています。
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