若者の移動に関するEUの提案に対する英国の拒否は続くだろうか？

ここ数日、英国の与党・保守党と野党・労働党はともに、ブロック規模の「若者移動計画」に関する協議開始を求めるEUの提案を拒否している。

この拒否は、歴代の保守党政権がいくつかのEU主要国と二国間協定を交渉しようとしているにもかかわらず行われた一方、労働党は今年予想される総選挙で勝利すれば欧州との関係を深めると約束している。

若者の海外勤務や旅行を容易にするYMS協定は、EUとの関係緊密化に向けた容易な一歩として頻繁に宣伝されてきた。 EU離脱。 ここでフィナンシャル・タイムズは、そのような提案が当初の見た目よりも複雑になる可能性が高い理由を検証しています。

若者のモビリティ制度とは何ですか?

制度は国によって異なりますが、通常は 18 ～ 35 歳の人々に、その国に 2 ～ 3 年間居住し働くための簡単に取得できるビザを提供します。

英国には、 若者向けモビリティ協定 10か国以上と。 条件は州によって異なりますが、申請者は2,530ポンドの貯蓄があれば、最長2年間有効な298ポンドのビザを申請できます。 NHS を利用する資格を得るには、776 ポンドの「追加料金」も支払わなければなりません。

合格者は勉強し、働き、さらには零細企業を設立することもできます。 しかし、この制度では居住権や家族を呼び寄せる権利は認められていない。 オーストラリアやニュージーランドなどの一部の国では、無制限の出場枠を獲得できます。 日本や台湾など、その他の国では上限が設けられており、申請者はビザ申請のチャンスを得るために投票に参加する必要がある。

EU諸国は他の非EU諸国と同様の制度を設けており、二国間で交渉している。

なぜEUは英国に提案したのでしょうか?

ほとんどのEU諸国は、Brexitによって制限された若者の英国へのアクセスを拡大したいと考えている。

近年、スペインやドイツを含むいくつかのEU加盟国は、英国の二国間協定の提案に誘惑されてきたが、今回は青少年の移動はすべての加盟国に平等に提供されなければならないと決定した。

先週、英国の交渉を担当する欧州委員会は、 EU全体の協定、その中には議論を打ち切ろうとしているのではないかとの憶測を招くほどの野心的な要求も含まれていた。

ロンドンにとって特に難しいのは、EUの若者にNHSへの無料アクセスを与えることと、EUの学生が国内の学生と同じ大学学費（その2～3倍ではなく年間9,250ポンド）を支払うべきだという考えだ。

英国が概要提案を拒否したにもかかわらず、EU当局者らは依然として交渉の余地があると主張している。 欧州委員会関係者は、条件は柔軟だが、EU加盟国で居住権を与えられた英国国民の条件ほど良いものにはできないと述べた。

なぜリシ・スナック氏はそれを拒否したのでしょうか？

英国政府は先週金曜日、EU全体の青少年移動協定を除外した。 「EU内での自由な移動は終わった」 [by Brexit] 導入する計画はない」と政府報道官は述べた。

驚くべきことに、労働党がこの提案を拒否した後、保守党政府は立場を硬化した。 この回答は、両党がこのアイデアが総選挙の年に票を失うことになると考えていることを示唆した。

しかし、保守党議員は原則としてこの計画には反対していない。 元来の強硬派欧州懐疑派「スパルタン」の一人、マーカス・フィッシュ氏は、いかなる協定でも「面倒な義務と統治」措置を回避する限り、「わが国の若者が海外を訪問したり海外で働いたりしやすくすることに抵抗はない」と述べた。

最も熱心なEU離脱派ですら、英国とEUはこの問題を再検討すべきだと長年主張してきた。 2022年、元英国EU離脱交渉担当者デービッド・フロスト卿は、閣僚は交換プログラムと若者の流動性全般を再検討すべきだと述べた。

なぜ労働党はそれを拒否したのでしょうか？

EUの発表後、労働党指導部はすぐに声明を発表し、EUと若者の移動に関する協定を結ぶ「計画はない」と述べた。 ある当局者は、党がそのような協定を「自由な移動と同義」とみなしていると説明した。

労働党指導者のキア・スターマー卿は、EU単一市場からの離脱を含む欧州との再関与に「越えてはならない一線」を引いており、これには労働、就学、旅行に無制限の権利を与える「人の自由な移動」を加盟国に受け入れることが求められている。

労働党幹部の関係者は、党が総選挙を前に移動の自由に関する議論を避けるためにこれほど強く反応したと述べた。 同党は、EU離脱支持派で2019年に保守党に投票した伝統的な労働党の議席を取り戻そうとしている。「昔の主張に戻ることはできない」と付け加えた。

しかし、EUの提案を断固として拒否するという決定は、党内の親EU派を驚かせ、激怒させた。

親EUヨーロッパ労働運動グループの議長であるステラ・クリーシー氏は、 書きました EUの若者の移動の提案は、参加者の国内残留能力に条件を設けているため、「明らかに移動の自由ではない」と述べた。

EU全体のYMS協定はまだ実現する可能性があるでしょうか?

保守党政権下ではその可能性は非常に低いが、総選挙後に労働党がEU離脱支持派の有権者や移民の水準を懸念していた有権者を離反させる懸念が少なくなり方針を変えれば、可能性はまだある。

一部の労働党幹部は非公式に、党は最近のコメントが示唆するよりも合意に前向きであると述べ、「計画がない」ということは完全に「排除する」ことと同じではないと指摘した。 クリーシー氏は、重要なのは「交渉する意欲」であり、ブリュッセルと妥協点を見つけることだと付け加えた。

EUの外交官も「これは交渉なので、議論に参加せずにただ『ノー』と言うのは間違いであり、機会を逃すことになるだろう」と同意した。

貿易アナリスト兼コメンテーターのデービッド・ヘニグ氏は、欧州委員会は提案の概要を明らかにすることで、次のような協定があることを明らかにほのめかしたと述べた。 何かのために何かを 行われる取引。

「これは、EUが将来のEU・英国協定においてこれを優先事項にしていることを示している。 英国にも達成したいことがあるだろう。 したがって、交渉が行われることは想像できるが、それは英国がすべてのパッケージを受け入れることを意味するわけではない。」