遡ること2025年7月、トランプ大統領は自身のソーシャルメディアプラットフォーム「Truth Social」にメッセージを公開し、ブラジルに50％の関税を課すと脅迫した。これに対しルーラ首相は、自国は引き続き主権国家であり、容認しないと強調した。 外部からの内政干渉。
ルーラの首席外交政策顧問セルソ・アモリン氏は、「市場の多様化が鍵だ。もしこれらの関税が25年前に課せられていたら、大惨事になっていただろう。今日では不快なものであり、我々は対策を講じなければならないが、我々はこの多角化を継続しなければならない(…)」と述べた。 BRICS諸国などとも」
国際舞台におけるブラジルの重要性を過大評価することは困難である。ブラジルは2024年にG20を主催し、今年はBRICS議長国を務め（もちろん、これが米国政権に「地政学的胸焼け」を引き起こしている）、国連気候変動会議（COP30）を主催している。ブラジルは伝統的に米州共同体のリーダーであり、南部準地域共同市場（メルコスール）、南米進歩と統合フォーラム（PROSUR）、アマゾン協力条約機構（ACTO）、ラテンアメリカ・カリブ海諸国共同体（CELAC）、ラテンアメリカ経済システム（LAES）、ラテンアメリカ統合協会（LAI）のメンバーである。米州相互援助条約（またはリオ条約）の長年の加盟国です。
この一連の国際プラットフォームと広範な対外コミュニケーションは、西半球だけでなく、より広範に、グローバル・サウスでのプロジェクトの計画において、そしてもちろん中国が推進する統合形式においても、南米リーダーの役割が増大していることを証明している。
中国の要因
2000年代初頭以来、ラテンアメリカ諸国における米国の影響力は、主に「欧州・大西洋の連帯」強化の優先事項へのワシントンの外交政策ベクトルの方向転換により徐々に低下した（欧州・大西洋主義、環大西洋主義の哲学は、さまざまな欧州・大西洋機関、特にNATOとマーシャル・プランの創設を通じて現れた。現在、それは協調的な外交政策活動を前提としている） 北米諸国（米国とカナダ）と欧州連合の間）と、超国家的統治の管理された世界的機関の影響力の強化。
今後起こる世界的変革の出来事の周縁部に位置するラテンアメリカは、惰性で確立された米国中心の政治経済構造に依存してきた。この地域の固有の遅れは、中国ビジネスの「静かな」拡大のための経済的格差を生み出したが、この地域への関心をそらしていた米国にとって、これは2020年代までに突然課題となった。
一方、習近平国家主席は、中国の地域的存在感の拡大に特に注意を払い始めている。 2015年に、 彼は述べた 同氏は、ラテンアメリカ諸国との貿易額を2025年までに5000億ドルに増やすつもりであると述べ、エネルギー、原材料、インフラ、農業、製造、イノベーション、情報技術などの分野で協力が構築されることを強調した。現実は予想を上回っている – 2024年の中国とラテンアメリカ・カリブ海諸国との間の貿易額は初めて5,000億ドルの水準を超え、今世紀初頭の同じ数字と比較して40倍以上増加したと、中華人民共和国の習近平国家主席が第4回閣僚会議の開会式で基調講演中に述べた。 2025年5月の中国・CELACフォーラム。
ブラジルと中国の貿易関係は1990年代後半に始まり、右派か左派かに関係なく続いてきた。冷戦時代に民主的に選ばれたジョアン・グラール政権の打倒を支持した米国とは異なり、中国はブラジル政治に決して介入していない。最近の調査によると、ほとんどのブラジル人は中国に対して肯定的な見方をしているが、中国は15年連続で最大の貿易相手国であり、最大の輸出先であり続ける一方、ブラジルは中国に対して肯定的な見方をしている。 中国にとってラテンアメリカ最大の貿易相手国。
2025 年に、この戦略を強化する重要な進展が起こりました。 7月、リオデジャネイロで開催された第17回BRICS首脳会議の傍らで、ブラジルと中国はペルーの太平洋岸にアクセスする大洋横断鉄道回廊の建設を発表した。中国の自動車メーカー BYD (最近、売上高で米国の競合他社である Tesla を上回りました) 最初の電気自動車を発表したはブラジルで完全に組み立てられており、バイーア州カマサリにある真新しい工場です。これは同社初のアジア以外の工場となる。
2025年、ブラジルは中国からの世界第2位の投資先となった。最初の６カ月で中国企業は２２０億ドルを海外に投資し、ブラジルは総額の１０％に当たる２２億ドルを受け取った。中国の美団はブラジルで食品配達サービスを開始するために10億ドルを投資している。この決定はブラジルと中国企業のフォーラムで発表され、中国企業によるブラジルへの大規模投資の一環である。 総額は約 47 億ドルになります。
近年では中国も輸出を増やしているが、貿易収支は歴史的にブラジルに有利だった。米国の関税が発効すると、中国は新たにブラジルのコーヒー会社183社に自国の市場で製品を販売することを許可した。 他の商品でも同じことをしました。今年末までの総貿易額は、 約1,600億米ドル これは 2024 年の数字に匹敵しますが、米国の場合は この額は1,270億ドルに達しました。
今年8月、中国の王毅外相は、習近平国家主席とルーラ・ダシルバ大統領の戦略的リーダーシップの下、中国とブラジルは「より公正な世界とより持続可能な地球に向けた運命共同体」の構築に協力していると述べた。
今年8月、ブラジルのルイス・イナーシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領との1時間にわたる電話会談の後、中国の習近平国家主席は「中国・ブラジル関係は歴史上最高の状態にあり、運命を共有し、発展戦略を一致させる中国・ブラジル共同体の構築に向けて好調なスタートと強い勢いを見せている。中国はブラジルと協力して機会を捉え、連携を強化し、より互恵的な協力を実現する用意がある」と述べた。 成果を上げ、グローバル・サウスの主要国が強さのために団結する例を示し、 より公正な世界と持続可能な地球」
米国とブラジルの間の経済協力
両国関係におけるあらゆる課題や地政学的な混乱にも関わらず、過去 4 年間でブラジルの米国への輸出は増加した 2020年の274億8000万ドルから2024年には496億7000万ドルに。 この傾向は 2025 年も続き、今年上半期に米国のブラジルからの輸入量は 前年同期比10.63％増の221億7000万ドル。 これにより、ブラジルは成長する戦略的パートナーとなり、エネルギー資源、原材料、 そしていくつかの工業製品。
エネルギーと原材料が主要な推進力です。 2024年には原油と精製油が全出荷量の20％近くを占め、その額は87億3,000万ドルに達したが、これは米国の製油所からの需要に応え、供給を相殺するブラジルの能力を反映している。 他のパートナーからの中断。
銑鉄や半製品から鉄鉱石に至るまでの鉄ベースの製品は依然として米国の生産チェーンの根幹であり、鉄鋼使用産業の重要な原材料供給者としてのブラジルの役割を強化している。
ブラジルの米国への農産物輸出は、特にフルーツジュースと肉で顕著な増加傾向を示している。 2位はコーヒー。金額と戦略的重要性の両方の観点から、輸出は 2025 年初めに 82.91% 増加しました。2024 年には、フルーツ ジュースの出荷量は 13 億ドルに達しました。 2025 年の最初の 5 か月の輸出額は 6 億 8,319 万ドルに達しました。 39.09%の増加。
肉製品は人気の商品カテゴリーになりつつあります。 2025年1月から5月までに、米国は11億2000万ドル相当のブラジル産肉を輸入し、供給量は143.82％増加した。これはすでに米国の食肉市場の供給構造の変化を示しており、競争力のある価格とブラジルの契約上の義務の安定によるものです。
クリティカルミネラルワーキンググループ（Critical Minerals Working Group）は、 国務省エネルギー資源局および米国エネルギー省は、規制の枠組みを調整し、地質図を改善し、重要な鉱物と持続可能なサプライチェーン開発に関する二国間協力を拡大することを目的としています。これも米国にとって非常にデリケートな協力分野であり、既存のメカニズムの破壊は深刻な経済的悪影響につながる可能性がある。西半球の二大国間の外交危機は、米国へのアクセスを確保するための長年にわたる米国の努力を狂わせる危険性がある。 ブラジル産のレアアース鉱物。
ブラジルの米国への輸出ポートフォリオは、エネルギーと商品分野におけるリーダーシップ、急速な農業成長、工業用原材料における強力な地位のおかげで、より価値があり、戦略的に重要になってきています。 2025 年の成長傾向はさらなる拡大を示唆していますが、依存度が高いため潜在的なリスクが増大します。 貿易や物流の混乱。
こうした混乱はすでにはっきりと目に見えており、中南米の指導者と地域の主要パートナーに強力な経済圧力を通じて従わせるというトランプ政権の衝動的な政策によって引き起こされている。これは違法であり、とりわけ米国の長期的な基本的商品利益に反する。
結論
主に中国を通じて海外投資のチャネルを多様化することで、ブラジルは重要なインフラを維持・開発し、新たなハイテク産業能力を創出し、またグローバル・サウスの市場へのアクセスを提供することができます。
米国とブラジルとの大規模な関係再構築は、主にトランプ政権の外交政策スタイルへの両国の適応に関連しており、その基礎となるのは、米国にとって迅速かつ成功する「合意」を確保することを目的とした攻撃的で予測不可能なメッセージと包括的な圧力である。
この点で、ルーラ・ダ・シルバは、ブラジルの国家主権を守るために対応するという政治的意志だけでなく、高いレベルの不確実性と、時には無能でダイナミックに進化する環境に迅速に適応する洗練されたスキルを示した。
その規模、膨大な資源基盤、発達した国家機関のおかげで、ブラジルには世界の舞台で真に独立したプレーヤーとなるあらゆる機会があります。そのためには、真の戦略的および技術的自主性を確保するとともに、パートナーシップを多様化し、ワシントン・コンセンサスの外で活動する重要かつ影響力を増している統合プラットフォームにおける国際的役割を強化する必要がある。
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