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米国とアラブ諸国の戦後ガザ計画、パレスチナ国家のタイムライン

バイデン政権と少数の中東パートナーグループは、パレスチナ国家樹立の確固たるスケジュールを含む、イスラエルとパレスチナ人の長期和平に向けた詳細かつ包括的な計画の完成を急いでおり、早ければ2020年12月21日にも発表される可能性がある。次の数週間。この取り組みの緊急性は、米国、カタール、エジプトが交渉中のハマスがガザで捕らえた戦闘の一時停止と人質の解放案に直接結びついている。米国とアラブの当局者らによると、最初の停戦は少なくとも6週間かかると予想されており、計画を公表し、追加の支援を募り、暫定パレスチナ政府の樹立を含むその実施に向けた最初の措置を講じる時間が与えられるだろう。 。 計画立案者らは、ガザ地区の貧困と圧力釜のような雰囲気をさらに悪化させないよう、3月10日から始まるイスラム教徒の断食月であるラマダンが始まる前に人質協定が成立することを望んでいる。「鍵は人質取引だ」と、計画が完了する前に計画が狂うことを避けるために匿名を条件にこの件について話し合った数人のアメリカ人とアラブ人の外交官のうちの一人のアメリカ当局者は述べた。しかし、米国に加えてエジプト、ヨルダン、カタール、サウジアラビア、アラブ首長国連邦、パレスチナ代表を含む計画参加国が相互に合意に達しようと努力しているにもかかわらず、差し迫ったイスラエルによるラファへの攻撃により、新たな懸念が生じている。ガザ危機を過熱させ、人質協定と長期和平努力の両方を葬り去ることになる。計画室の象はイスラエルであり、その政府が議論されていることの多くを黙認するかどうか、つまりヨルダン川西岸のすべてではないにしても多くの入植者コミュニティの撤退。 東エルサレムにあるパレスチナの首都。 ガザの再建。 ヨルダン川西岸とガザを合わせた地域の安全保障と統治の取り決め。 イスラエルに対し、断りにくい具体的な安全保障やサウジアラビアや他のアラブ諸国との国交正常化も提供されることが期待されている。イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、人質取引を求めるハマスの要求にも、パレスチナ国家への反対にも、妥協する用意があるという兆候を示していない。「二国家解決策について語る皆さん、それはどういう意味ですか?」 ネタニヤフ首相は日曜、ABCニュースの「今週」でこう語った。 「パレスチナ人は軍隊を持つべきでしょうか？ ...彼らは子供たちにテロと殲滅についての教育を続けるべきでしょうか？ もちろん、もちろんそうではないと言います。」同氏は、「イスラエルの手に残すべき最も重要な権力は、ヨルダン川西側地域の治安管理を無効にすることだ」と述べた。アントニー・ブリンケン米国務長官による最近のアラブ首都訪問と、カタール首相とヨルダンのアブドラ２世国王によるワシントン訪問は、先週ドーハに立ち寄ったブリンケン氏の言うところの「すべての段階の本質と順序」に焦点を当てている。 」は、「イスラエルと平和に共存するパレスチナ国家への現実的で、期限付きで、後戻りできない道」を設定する必要があった。「その焦点はますます鮮明になってきている」とブリンケン氏は語った。確固たる計画に対する支援の輪は、その計画に直接取り組んでいる少数のグループを超えて広がります。 英国のデービッド・キャメロン外相は、パレスチナ国家の早期承認に国民の関心を表明した。EUの中東和平プロセス担当特別代表のスヴェン・コープマンズ氏は、欧州連合は「紛争終結に実際に焦点を当てた、より大きな計画を立てるためにどのように協力できるかを検討中だ」と述べた。 「これは、完全に承認された独立したパレスチナ国家と、地域に完全に統合された安全なイスラエル国家の実現を目指す実際の和平プロセスだ。 それは実現可能でしょうか？ 非常に難しいことですが、他に計画がないので、我々はこれを追求することに興味があります。」バイデン政権が今後の選挙に直面する中、コープマンズ氏は「紛争終結を支援する責任を他の人が共有することは有益になる可能性がある」と述べた。関係国は金曜日から始まる年次ミュンヘン安全保障会議で欧州内外の指導者らと計画を話し合うことを望んでいる。米国当局者らは、検討中の行動メニューには、政治改革、イスラエルとパレスチナ双方の安全保障、正常化と再建の要素が実施されているにもかかわらず、米国によるパレスチナ国家の早期承認が含まれると述べた。協議について説明を受けた米当局者は「われわれはこれを部分的に行うことで現時点の勢いを失うことは望んでいない」と述べた。 同関係者によれば、「初日からこれがどのようなものか」を知りたいという欲求があるという。しかし、二国家解決を実現しようとする数十年にわたる試みが失敗に終わったことから、特に大統領選挙の年には、米国のコミットメントに疑問を抱く人もいる。 イスラエル・ガザ戦争 とイスラエルへの支持が大きな政治問題となっている。1991年から2001年までエジプト外相、2001年から2011年までアラブ連盟事務総長を務めたアムル・ムサ氏は、「『和平のプロセス』という言葉は90年代の10年間我々にあったが、何も生み出さなかった」と語った。 「それはただのトリックだった。「問題を解決したいなら、それは今日であり、具体的には…期限が必要だ」と同氏は語った。中東研究所のパレスチナおよびパレスチナ・イスラエル問題プログラム責任者のハーレド・エルギンディ氏は、「私自身の見解では、これはどれも問題ではない」と述べた。 「国家の地位について話すだけでは気が散ってしまう。 …それはすべて煙と鏡です。 彼らがヨルダン川西岸のイスラエル占領を終わらせることについて話さない限り、「それは問題ではない」。一方、エルギンディ氏は、バイデン政権はイスラエルに立ち向かう姿勢をほとんど示しておらず、むしろ「手を絞って」「『より多くの援助を許可し、民間人の殺害を減らしてほしい』と言っているだけだ」と語った。 今日はグラウンドホッグの日です。」多くの人は、最終的な国境や制度がまだ最終決定されていない国家であっても、プロセスの開始段階で米国がパレスチナ国家を承認することだけが、今回は違うことをアラブ世界に納得させることができると信じている。 米国当局者らは、何らかの形での承認が可能性リストに載っていると述べているが、懐疑論者らはそれがすぐに実現するとは考えていない。元国務省顧問でアラブ・イスラエル交渉調整官のアーロン・デイビッド・ミラー氏は、翌日の計画の初期段階で「パレスチナ国家に対する法定承認または事実上の承認を拡大したとしたら、私は唖然とするだろう」と語った。カーネギー国際平和基金の上級研究員。ミラー氏は、確固たるスケジュールに沿った具体的な措置がなければ、パレスチナ国家としてのいかなる誓約も無駄になることに同意した。 しかし同氏は、イスラエルかパレスチナ人の現在の指導者が「何らかの変革的な解決策」を講じることができるのか、あるいはそれに関心があるのかについて疑問を呈した。「今のところ、これは経営に関する問題だ」とミラー氏は語った。 「これは変身するということではありません。 彼らには荷馬車を牽引するリーダーがいないのです。」 ネタニヤフ首相とパレスチナ自治政府のマフムード・アッバス議長はともに「議席を維持することに関心を持っている」と述べた。計画グループの参加国の代表らは、どちらの側でも合意に達するのが難しいことを認識しており、米国がイスラエルと交渉し、アラブ諸国がパレスチナ人と交渉するという役割分担をしていると述べた。「[Americans] 彼らはここに来て、レゴを組み立てるように私たちと一緒に遊べると思う」と、パレスチナ解放機構の最大派閥であるファタハ中央委員会のメンバーであるタウフィク・アルティラウィは語った。パレスチナ自治政府。 「我々がリーダーシップを一新したいのであれば、それは純粋に我々の決断だ」と同氏は語った。アラブ当局者らは、パレスチナの諸団体を結集させ、政治家ではなくテクノクラートによる政府を樹立し、パレスチナ経済の活性化、治安に対する所有権の向上、ガザ再建とその後の選挙に重点を置くことについて楽観的であると主張している。 複数のアラブ当局者によると、アッバス氏は原則的に同意しており、おそらくイスラエルのアイザック・ヘルツォーク大統領と同様の役割で国家元首としての地位を維持する可能性があるという。協議の参加者らは、他の政府トップの役職に自らのお気に入りの候補者を推薦し、ハマスの政治指導者が戦後のガザで何らかの役割を果たすかどうかを議論している。あるアラブ当局者は、将来の政権にハマスの政治部門が参加しないとしても、交渉に参加すべきだと述べた。 「彼らがこの計画に確実に参加できるよう、彼らを代表する人が必要だ」と当局者は語った。同当局者は、最終的にガザの統治権力としてハマスの選出につながったパレスチナの２つのグループ間の以前の対立に言及し、「もしそうでなければ、そして彼らがそれに満足していないなら、ファタハとハマスが再び存在することになるだろう」と語った。 しかし、再活性化した政府の下でハマスが２年間の安定と繁栄を達成できれば、投票所で「ハマスを選ぶ人はいないだろう」と当局者は述べた。クレア・パーカーがこのレポートに貢献しました。 #米国とアラブ諸国の戦後ガザ計画パレスチナ国家のタイムライン