米国政府は、イランの経済生命線を断つことを目的とした新たな制裁措置を発表しました。スコット・ベサント財務長官は、イランとのビジネス関係を維持する国々は米ドルの金融システムから排除されるリスクがあると警告しており、最大の原油輸入国である中国の対応が焦点となっています。米国は今回、最も厳しい制裁措置には踏み込まなかったものの、世界各国に対してイランとの取引を停止するよう強く求めています。
スコット・ベサント財務長官による制裁措置
拡大する米国の制裁と中国への圧力
米国は、イランに対する経済制裁を強化する方針を明らかにしました。スコット・ベサント財務長官は、イランとのビジネス関係を断たなければ、当該国がドルベースの国際金融システムから強制的に排除される可能性があると警告しました。ベサント長官は月曜日の会見で、「我々は本日、米国の制裁の手が届かない者は誰一人として存在しないことを明確にしたい」と述べています。米国は、中国による重要鉱物の輸出制限など、対中報復を警戒しつつも、来月予定されているドナルド・トランプ大統領と中国の習近平国家主席による会談を控える中で、中国への圧力を強めています。
Kplerのデータとイラン産原油輸入量
原油輸入量の推移と「ティーポット」製油所の動向
Kplerのデータによると、中国のイラン産原油輸入量は、2026年2月の1日あたり157万バレルから3月には147万バレルへと緩やかに減少しました。その後、米国が7月中旬にイランの船舶および港湾に対する封鎖を再開したことで、輸入量は減少傾向を強めています。輸入量は6月に1日あたり78万5,000バレル（2023年2月以降で最低）まで落ち込みましたが、7月には82万3,000バレルへと微増しました。しかし、8月の暫定的な intake（取り込み量）は53万4,000バレルまで低下しています。
中国の国営製油所は、国際金融システムからの排除を回避するため、2019年の制裁再開以降、イラン産原油の取り扱いを控えてきました。しかし、中国国内市場向けの石油製品を製造する独立系の小規模製油所、いわゆる「ティーポット」製油所は、安価なイラン産原油の主要な買い手となっています。 refinery sources（製油所筋）やトレーダーによると、イラン産原油はマレーシア産やインドネシア産と偽装され、中国の通貨で決済される複雑な仲介ルートを通じて取引されています。
恒力石化と中国銀行への制裁警告
繰り返される制裁と各国の反応
米国による制裁の歴史を振り返ると、過去には恒力石化（大連）製油所や約40の海運会社・船舶が制裁対象となりました。米国は恒力石化が数十億ドル相当のイラン産原油を購入したと非難しましたが、同社はこれを否定しています。また、米国財務省は2つの大手中国銀行に対し、イランの資金が流出している場合は二次制裁の対象になり得ると警告していますが、現時点では指定には至っていません。
中国外務省とアリ・マダニザデ経済大臣の反応
中国外務省は、制裁や圧力による解決は無益であり、自国の利益を守るために必要な措置を講じると表明しています。中国は一貫して unilateral sanctions（一方的な制裁）を拒否し、外交的・政治的な手段による解決を求めています。イランのアリ・マダニザデ経済大臣は国営テレビに対し、米国による新たな制裁の動きに関して言及しました。専門家は、米国が中国の銀行に対する制裁を慎重に検討している背景として、両国間の経済的な相互依存関係と、来月の首脳会談に向けた外交的配慮が影響していると指摘しています。