森とは何ですか?森林モニタリングの定義を再考する

直感的には森が何であるかは明白に思えるかもしれませんが、 実際には何百もの定義があります 世界中のさまざまな国や組織で使用されています。これは、森林、そしてさらに重要なことに、森林への変化の測定方法に大きな影響を与える可能性があります。

「森林とは何か」を定義するための共通かつ標準化された方法が存在しない。世界的な森林破壊を一貫して追跡することは不可能です。現在、多くの国がこの追跡に衛星データを使用しています。衛星データの方がタイムリーで正確かつ効率的な情報が得られるからです。しかし、既存の森林の定義のほとんどは、衛星が実際に測定できるものと一致していません。このため、国や組織が衛星データを使用して森林破壊規制を遵守したり、炭素市場に参加したりすることが困難になっています。

監視 衛星データによる森林と森林破壊 森林保全政策の成功を正確かつ一貫して実施し評価することは重要ですが、そのためには森林と森林破壊がどのように定義されているかを再考する必要があります。

既存のフォレストの定義を制限する 3 つの問題

いくつかの重要な問題により、国、組織などが森林の変化を監視し、世界的な森林破壊を一貫して追跡する能力が制限されています。

1) 一貫性のない定義は一貫性のない森林破壊の推定につながる

既存のフォレスト定義に関する最初の問題は、その定義が多すぎることです。ほぼ 30 年前、国連食糧農業機関 (FAO) は、森林の面積が少なくとも 0.5 ヘクタール (1 ヘクタールは 10,000 平方メートルまたは約 2.5 エーカーに相当)、10% であると定義しました。 キャノピーカバー 木の高さは5メートル（16.4フィート）です。各国はこの定義を採用するよう奨励されましたが、FAOは「標準化ではなく調和」を推進しました。その結果、定義は組織や国によって大きく異なる可能性があり、さらには 1 つの国の中でも異なる場合もあります。

例えば、 インドネシアの定義 6.25ヘクタールの最小面積基準が含まれますが、 西アフリカのコートジボワール は 0.1 ヘクタールを使用するため、他のすべてが等しい場合、森林として認定されるには、インドネシアの面積がコートジボワールの面積の少なくとも 62.5 倍でなければなりません。 ブラジルの公式森林定義 の最小面積は 0.5 ヘクタールですが、国連の気候変動枠組条約に提出する国家森林基準排出レベルでは、面積がその 2 倍、つまり 1 ヘクタールに達するまでは森林破壊としてカウントされません。

土地利用もまた複雑です。カナダなどの多くの国では、森林として木材やゴムのプランテーションが含まれており、その土地は依然として現役の森林であるため、自然生態系の皆伐木を商業用プランテーションに置き換えることは森林破壊とは定義されません。 アーモンドやリンゴなど農作物とみなされる木がある地域は通常森林としてカウントされませんが、カカオアグロフォレストリーシステムのように、列作物と並んで生育する木がある地域は森林としてカウントされる可能性があります。

これらの矛盾は、世界のさまざまな地域で森林とみなされるものと森林破壊に大きな影響を与えます。通貨とは異なり、ある国が報告した森林面積を、別の国の定義を使用して同等の面積に換算するための国際為替レートはありません。その結果、さまざまな森林や森林破壊の推定値が寄せ集められ、相互に比較したり、衛星データのような世界的に一貫した測定値と比較したりすることはできません。なぜなら、それらの推定値は、誰が集計を行っているのか、どのルールブックに従っているのかに依存するからです。

2) 森林破壊よりも森林の測定を優先する

すべての国が同じ森林の定義を適用したらどうなるでしょうか?問題は解決しましたか?完全ではありません。

たとえ FAO の定義がすべての国に適用されたとしても、面積、林冠被覆量、および高さに対して選択された閾値には、森林保全にとって重要な重要なトレードオフがあります。 FAO の定義では、サバンナのような木のまばらな地域は森林と見なされます。これにより、象徴的な野生生物の生息地であり、砂漠化を防ぎ、地域社会を支援するこれらの生態系を森林保護の枠組みに組み込むことが可能になりました。

しかし、過度に包括的な森林定義を適用することの裏返しとして、密集した樹冠を持つ優先度の高い高い森林の損失が目立たなくなる可能性があります。これらの森林は最も多くの炭素を蓄え、最大の生物多様性を保ち、地球規模の気候調節において最も重要な役割を果たしています。

たとえば、0.5 ヘクタールの密林は、樹木被覆率の最大 90% を失っても、引き続き FAO の樹冠被覆率の最低 10% 閾値を超え続けるため、森林として数えられる可能性があります。ほとんどの森林伐採が大規模に発生した場合、これはそれほど問題にはならないでしょう。しかし、世界中の多くの場所で、この 0.5 ヘクタールの最小基準内に収まる小規模な森林破壊が発生しています。

たとえば、コンゴ民主共和国では、自給自足農業、つまり主に自分たちのニーズを満たすために森林の小さな区画を開墾して食料を栽培する習慣が一般的ですが、衛星データによると、2023年の国の原生林の20％以上が、損失は0.5ヘクタール未満のパッチで発生しました。これは重要な分野です。この国には 2番目に高い年率 過去 20 年間に世界中で失われた原生林の量。

定義が森林破壊よりも森林面積の測定を優先している場合、これらの森林損失の小さなパッチが積み重なり、世界的な森林破壊の記録から除外される危険性があります。

3) 衛星データとの整合性の欠如

多くの森林の定義に関する 3 つ目の問題は、森林の定義が人工衛星が普及する前の時代の名残であるということです。当時、森林管理者は販売できる木材の量や恒久的な在庫区画の樹種などの森林の属性を測定するために徒歩で出かけていました。

フィールドワークを通じて作成された森林目録は、森林の多くの生態学的、経済的、社会的機能がどのように変化しているかについて、衛星では得られない重要な情報を今日の森林管理者に提供する上で依然として不可欠です。しかし、森林破壊の監視となると、 — 森林面積の損失 — 科学者たちは、衛星データを使用することで、これまでよりも高精度かつ低コストで追跡できることを示しました。重要なのは、このデータは無料であり、次のようなプラットフォームを通じてオープンにアクセスできることです。 グローバルフォレストウォッチ。

しかし、もともと地上の森林を監視するために設計された定義は、衛星から収集されたデータでは機能しません。理由の 1 つは、森林の運用監視に一般的に使用される衛星が、多くの森林の定義で一般的に使用される 0.5 ヘクタールの最小サイズと完全には一致しないさまざまなサイズの情報を取得することです。さらに、森林マッピングに最小サイズ 0.5 ヘクタールを使用することにより、衛星データの詳細レベルが低下し、より細かい情報が効果的に「ぼやけ」ます。衛星画像に 0.5 ヘクタールの最小森林面積しきい値を強制すると、衛星の元のピクセル サイズが保持されている場合に比べて、森林および森林破壊の測定精度が 5 ～ 50 倍低下する可能性があります。

定義はポリシーにどのような影響を与えますか?

衛星データを使用する国や組織の森林定義に一貫性がないため、多くの場所や国にわたる森林破壊の報告が必要な保全活動に従う際に課題が生じます。

たとえば、欧州連合の森林破壊規制 (EUDR) に該当する製品を取引する企業は、ある森林の定義に従って EU の法律に準拠し、別の定義に従って国の環境法に準拠する必要がある場合があります。

さらに、この規制では、特定の商品が2020年以降に森林伐採または劣化した土地で生産されていないことを示す地理情報タグ付きの証拠を企業に提供することが求められているが、実際には、EUDRの森林定義が機能するように設計されていないため、これを衛星データで証明することは困難で非効率的である。衛星データ。

もう 1 つの例は、森林破壊による炭素排出量を削減するために設計された炭素クレジットです。

炭素市場が機能するには、排出削減クレジットを他の場所での排出を相殺するために使用できるように、炭素クレジットが代替可能、または相互に交換可能でなければなりません。しかし、森林の面積と森林破壊の量の両方が場所によって異なる方法で測定される場合、森林破壊による排出量の削減によって生成されるクレジットの量は、森林破壊が発生した場所によって異なる可能性があり、システムに対する購入者の信頼が損なわれる可能性があります。したがって、森林破壊が減少したかどうかを管轄区域全体で、または世界的なデータセットに対して一貫して評価することは不可能になります。

森林と森林破壊の一貫した測定に向けて

「森とは何か」をめぐる哲学的議論。森林は常に存続しますが、森林を保護し、二酸化炭素排出量を削減する緊急性は、かつてないほど高まっています。森林保全と排出削減政策の成功を評価するには、タイムリーで正確かつ効率的なモニタリングが鍵となります。

私たちは、森林の生態学的価値と技術的な監視要件のバランスをとる、森林破壊監視に対する実用的なアプローチを必要としています。国際的に調整された保全活動には、国際的に調整された監視システムが必要です。絶対的な一貫性は必ずしも目標ではなく、現実的でもありませんが、フォレスト定義の主要な要素を標準化することは、これを達成するのに大いに役立ちます。

• 森林の範囲と変化の定義には、公共の衛星データ機能 (10 ～ 30 メートルまたは 33 ～ 98 フィート) に合わせた標準化された最小面積しきい値が必要です。
• 森林の定義では、天然林と他の種類の樹木被覆を区別し、それによって木材やその他の農産物のプランテーションを除外する必要があります。

フォレスト定義の最小面積しきい値を減らしても、木のあるすべてのピクセルがフォレストと見なされるわけではありません。ピクセルをさまざまなカテゴリに割り当てて、樹木被覆のタイプ (原生林と二次林の樹木、密林と疎木の領域など) を区別し、その情報を使用して、さまざまな状況で何が森林としてカウントされるかを決定できます。 。

同様に、すべてのピクセルに木の損失があるわけではありません。 森林破壊としてカウントされる。たとえば、嵐や地滑りなどの自然災害で失われた木は森林破壊とはみなされません。

これらすべての区別は、追加のコンテキスト情報を示すマップを使用するか、アナリストが個々のピクセルを注意深く調べてどのカテゴリに属するかを判断できるサンプリング手法を使用することで行うことができます。

地球規模の森林保全の成果が達成されているかどうかを評価するために、森林と森林破壊が一貫して確実に定量化されるように、森林の定義を再考する時期が来ています。政策コミュニティが「森林破壊は増加しているのか、それとも減少しているのか?」と尋ねると、受け入れられる答えはもはや「状況による」というものではありません。