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東南アジアの政治情勢の決まり文句は、多様性によって定義されるということです。 2026年が近づく中、主要国の国内政治動向により、11か国からなる東南アジア諸国連合（ASEAN）が現在世界的に直面している巨大な共通の課題に協力して取り組むという地域の取り組みを制度化する取り組みが複雑になることは必至とみられる。
アンワル・イブラヒム首相は、2022年11月の選挙後に僅差の過半数を集めた後、政治的に不安定になるという予測を裏切った。彼の悩みは現在、連立政権の維持というよりも、統治や経済問題の最中にマレーシア国民を幸せに保つことに関係している。
「汚職スキャンダルは依然として最も腐食的な傾向であり、国民の信頼を損ない、統一政府の結束を緊張させている」とアンワル氏は、自身の連合を規律し野党議員を嫌がらせするための手段として反汚職訴追を利用していると批判者らから非難されている。マレーシアと中国の関係は、アンワル首相のイスラム・マレー排外主義反対派が中国からの投資の急増が首相の華人的利益との同調を示すものとみなされる中、ますます政治化している。
「失業者のほとんどはマレー系の若者であり、有権者の重要な部分を占めている。米国の関税や商品相場の変動といった世界的なリスクの中で成長が鈍化すれば、国民の不満が高まり、アンワル氏に選挙の早期実施を迫る可能性がある」とチン氏は言う。
その結果、国内政治にしっかりと目を向けて外交政策を考えるアンワル氏の傾向はますます強まり、中国や米国との経済的・政治的関係に関わる問題で彼の策動の余地が制限されることになるだろう。
今後の世論調査でアンワル氏が率いるパカタン・ハラパン連立政権の見通しが不透明なことから、最大野党であるイスラム主義者PASが主導する、あるいはそれを含む連邦政府の下でマレーシアの地域的役割がどのように進化するかという疑問が生じている。
一方、フィリピンがマレーシアからASEAN議長国を引き継ぐ中、フェルディナンド・’ボンボン’・マルコス大統領は、ドゥテルテ復権の脅威の増大によりレームダック状態に陥る可能性に直面している。この見通しは主要な政策構想を凍結し、国の民主主義の軌道に新たな不確実性をもたらしている。
マルコス氏は、2022年の総選挙を前にリベラル派の批判者たちが懸念していたよりもフィリピンの民主主義制度の良識ある守護者であることを証明したが、ドゥテルテス氏を脇に追いやろうとする彼の努力は完全に裏目に出たようだ。 2022年の世論調査に向けた選挙同盟が就任から最初の数年間で崩壊した後、マルコスはドゥテルテスに反抗し、特にロドリゴ・ドゥテルテ前大統領の国際刑事裁判所による逮捕を容認した。これはドゥテルテスを弱体化させるどころか、彼らに対する国民の同情の波を引き起こした。一方、大規模な汚職スキャンダルがマルコス政権の人気を傷つけ続けている。
市民の自由を守り、政府の説明責任を改善するという「マルコス」の公約は、不満と懲罰的指導者の魅力に煽られて復活した非自由主義的なポピュリズムに対して限られた言論力を持っているように見える」とトンプソンは書いている。
フィリピンがASEAN議長国としての年を利用して、米国との伝統的な同盟関係や定期的に緊張する中国との関係の価値がますます疑わしいことに対するヘッジとして地域協力を動員するのではないかという慎重な期待がある。しかし、ASEAN中心のプロセスへのフィリピンのより深い関与を制度化しようとするマルコス政権のいかなる努力も、2028年のドゥテルテ復権の人質となり、それとともにロドリゴ・ドゥテルテ大統領時代の特徴だった無謀な二国間主義への回帰となる可能性が高い。
一方、タイの選挙は、国政における深刻な分裂を解決するというよりも、むしろ維持することになりそうだ。保守支配層は、2026年2月8日の選挙で好成績を収めたにもかかわらず、進歩党に政権樹立のチャンスを与えない決意を続けている。タイが次にASEAN議長国を務めるまでに、同国が再び民衆の不安に苦しむか、軍事政権の支配下に置かれるか、あるいはその両方になる可能性は少なからずある。
地域全体の不確実な政治的見通しは、インドネシアがASEANを通じた地域協力へのジャカルタでの制度化された取り組みから生まれる安定したリーダーシップを提供することの重要性を強調しているだけだ。
最近のインドネシアの他のすべてのことと同様、外交政策の議題はプラボウォ・スビアント大統領の個人的な情熱と気まぐれによって動かされている。プラボウォ自身の二国間主義への好みは、地元外交政策の確立者による長年にわたるASEAN擁護と多国間主義への取り組みを圧倒している。
外交政策のコンセンサスを彼自身の個人的な優先事項に変えるプラボウォの能力は両刃の剣である。これは、非常に問題のあるドナルド・トランプ大統領の平和委員会との不必要かつ有害な関与をもたらし、国民や外交政策の専門家からの反発を引き起こした。
しかし、インドネシアのパートナーにとっては、大統領を味方につけたときのインドネシアの制度の扱いやすさが恩恵をもたらすかもしれない。今週、ジャカルタで契約書に署名が行われた。 インドネシアとオーストラリア間の画期的な新防衛条約 それはオーストラリアの外交資本がプラボウォとの個人的な関係に投資したことによるところが大きい。この合意はインドネシアの政策エリートの間で一様に熱狂的に迎えられているわけではないが、プラボウォ氏の優位性によって合意は現実のものとなった。オーストラリアにとっての当面の課題は、大統領官邸内に当面存在するキャンベラに対する個人的な友好関係を超えて、インドネシアとのより深い安全保障関係を制度化するために、幅広いパートナーシップに取り組むことだ。
東南アジアの主要国における国内政治の混乱により、この地域が現在直面している経済と安全保障の課題について協力する約束を制度化するための取り組みがさらに緊急に行われている。
EAF編集委員会は、オーストラリア国立大学法・政策・ガバナンス学部クロフォード公共政策大学院に設置されています。
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