新法はインドの核開発を支援するのか? |説明済み

これまでの話: 議会は、原子力活動を管理する法律、つまり1962年の原子力法と2010年の原子力損害に対する民事責任法（CLND）法を廃止するインド変革のための原子力エネルギーの持続可能な利用と推進（SHANTI）法を発効させた。

SHANTI が重要な理由は何ですか?

SHANTIは民間企業の参加を奨励しており、場合によってはインドの原子力部門への外国資金の流入を可能にする。現在、国内で原子力発電所を建設・運転できるのは公共企業のみである。インドは、現在の原子力容量を2047年までに8.8ギガワット（総設置量の約1.5％）から100ギガワットに増加させ、それによって発電量に占める原子力の寄与を現在の3％から増やす計画を立てている。国有の原子力発電会社は、約54GWを追加し、残りはおそらく民間企業から供給されると予測している。

SHANTI の主な違いは何ですか?

原子力発電所の運転の核心は安全です。原子爆弾による原子力エネルギーの波乱に満ちた歴史を考えると、核燃料（ウラン）が兵器級プルトニウムの製造に転用される可能性があるため、その移動には厳しい監視がなされている。 1979年のスリーマイル島事故、1986年のチェルノブイリ原発メルトダウン、2011年の津波後の福島炉心溶融などの事故は、原子力発電所の運転のあらゆる面で極度の警戒と制限を課す一因となった。現在、事故が発生した場合、プラント運営者は損害のレベルに応じて被害者に賠償しなければならないというのが世界的なコンセンサスです。最近の福島の場合のように、被害は予測を超えることがよくあります。合意内容は、事故の原因や責任者の解明を待たずに、被害者は直ちに補償されなければならないというものだ。しかしその後、プラント運営者は、大惨事を引き起こしたのが自社の管理ではなく、サプライヤーが提供した欠陥のある設備によるものであることを証明できれば、賠償請求を行うことができる。

社説:核政策、シャンティ法案について

以前の CNLD では、次の 3 つの場合に限り、事業者が機器の供給者に賠償請求を行うことが認められていました。 a) 供給者と事業者が明示的な合意を結んでいる場合 (b) 原子力事故が供給者またはその機器の欠陥によるものであることが判明した場合。 (c) 核事故は、核による損害を引き起こす意図的な意図によって生じたものである。 SHANTI では、条項 (b) が廃止されました。 2008年の印米核合意によりインドはウランと国際核技術（1974年と1998年の核実験のため制限付き）へのアクセスが認められたにもかかわらず、米国とフランスの原子炉メーカーは「供給者」として理論上数十億ドルの賠償責任を問われる可能性があるため躊躇していた。条項 (b) が削除され、さらに「サプライヤー」という単語が削除されると、この「問題」は消えます。皮肉なことに、インドインド人民党（BJP）が野党だった2010年、同党はそのような条項を主張し、議会議員らは討論中にこれを指摘した。これに対するインド人民党主導の政府の簡潔な反応は、原子力技術は変化しており、「時代の変化」には新たな現実への適応が必要である、というものだった。

SHANTI はオペレーターに対してサイコロをロードしますか?

以前の法律では、原発事故の被害を受けた人々は、原発運営者に対して最大1,500億ルピーの賠償を請求することができた。核被害がこれを超える場合、センターは最大40億ルピーの保険金を支払うことになる。 SHANTI は段階的アプローチを採用します。 3,600 MW を超える発電所の運営者のみが 3,000 億ルピーの罰金を支払う義務があります。 3,600 MW から 1,500 MW まで、その量は ₹1,500 億です。 1,500 MW ～ 750 MW では、7 億 5,000 万ルピーです。 750 MV ～ 150 MV では 300 億ルピーになります。 150 MW 未満の発電所では 1 億ルピーになります。現在、インドのすべての発電所は 3,000 MW 以下です。議会でこの法案の試行を行ったジテンドラ・シン科学大臣は、この段階的措置は潜在的な民間部門の参加者を「怖がらせるものではない」ことを意図していると述べた。議論の中で、賠償費用はしばしば数十億ドルに達し、これらの上限が示唆する額をはるかに上回っていることが指摘された。この法律は原子力規制委員会にも法定の形を与えているが、同センターは依然として委員長の任命や発電所運営希望者への主要なライセンスの付与などの機能を管理している。

SHANTIはインドの核構想を促進するだろうか?

インドの原子力計画の父であるホミ・バーバの当初のビジョンは、原子力を通じてインドのエネルギー安全保障を提供するとともに、トリウムの使用を通じてインドのウラン不足を補うことでした。これには、第 1 段階で、天然ウラン (U-238) を使用してプルトニウムとエネルギーを生産する加圧重水炉の建設と製造が含まれます。第 2 段階では、「高速増殖炉」を使用して、エネルギーとともにさらに多くのプルトニウムとウラン 233 が製造されます。最終段階では、U-233 を豊富なトリウムと組み合わせて発電し、U-233 とトリウムによる自立発電システムを構築します。インドはまだ第 2 段階に達していません。高速増殖炉の試作炉しかありません。 20年間延期され、2025年に稼働する予定だったが、現在は試運転がさらに2026年9月に延期されている。インドは核開発目標を達成するため、小型モジュール型原子炉（SMR）に依存しようとしている。これらは米国とフランスの既存の原子炉の小型版で、濃縮ウラン235（インドには不足している）が必要で、インドのステージ1で生成されるすべての放射性元素（プルトニウム、ストロンチウムなど）を生成する。現代の飛行機や iPhone が世界中で部品ごとに製造され、中央で組み立てられるのと同じように、SMR も同じ方法で製造されることになります。小型ではありますが、大型原子炉よりもユニットあたりの発電量が少なく、ユニット単位でのコストが高くなります。また、大型原子炉よりも核廃棄物の問題にうまく対処しているわけではないが、中には脅威が生じた場合にプラントを自動的に停止させることができるより優れた設計を組み込んでいるものもある。 SMR は発電には役立つかもしれないが、トリウムを燃料として使用するというインドの探求には必ずしも役立つわけではない。