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2024-10-14 02:32:00
ラオス・ビエンチャン（ストレーツ・タイムズ/ANN）：タイの新首相ペトンターン・チナワットは3日間にわたり、世界の指導者らとおそらく記録的な15回の個別会談を行った。注目すべきことに、彼女はこれらすべてと、ビエンチャンで毎年開催される ASEAN 首脳会議でのその他の 20 近くの会議をすべて管理しました。
人口700万人のASEAN加盟国の中で最小の国の一つであるラオスは、1月に2024年の東南アジア諸国グループの輪番議長国に就任した。
60年近くにわたって続いてきた価値観の一致と不干渉というASEANモデルには、それなりの批判者もいる。ミャンマー危機や南シナ海の緊張といった地域問題の解決が遅かったり、進んでいないことを考えると、特にそうだ。
しかし、ナショナリズムと保護主義の台頭に対して、このモデルは困難な世界における協力の灯火となり得る、とローレンス・ウォン首相は合図した。
「ASEANとASEANパートナーが別の方法もあり得ることを示すことが重要だ。ウォン首相は、「我々が協力し、孤立を進めるのではなく統合を進めることで利益を得られる方法だ」と述べ、「我々はウィン・ウィンの協力と自由貿易から利益を得られる」と付け加えた。 ASEAN首脳会議は、同氏が5月15日に首相に就任して以来初めての多国間会合となった。
ASEAN 加盟 10 か国はアジアで 3 番目、世界で 5 番目に大きい地域経済を構成しており、このグループに大きな影響力を与えています。
このフォーラムは、東アジアサミットと合わせて、大国のアメリカ、ロシア、中国を同席させるという稀有な成果の功績を称えることができるだろう。
国内では今後の国政選挙が控えているにもかかわらず、日本の新首相に就任した石破茂氏は時間を割いて首脳会談に出席し、中国の支配的な議論に対抗する必要があるとの考えを示した。
「日本はアセアンとともに未来を形成し、守りたいと願っている」と同首相は会合でアセアン首脳らに語った。また、海洋安全保障協力の強化に対する日本の支持を伝えた。日本はオーストラリアや韓国などと並び、ASEANの対話パートナーの一つでもある。
10月10日にビエンチャンで開催されたASEANプラス3首脳会議に出席した日本の石破茂首相。PHOTO: REUTERS
ミャンマーの難問
ビエンチャンでは、ミャンマーで進行中の紛争と人道危機が再び議論の中で顕著に取り上げられた。
この国は2021年の軍事クーデター後、内戦と経済崩壊に陥り、すべての利害関係者間の対話を奨励するためのASEANの最善の努力にもかかわらず、戦闘と暴力は悪化するばかりだった。
ASEANは、地域の統一と不干渉を貫く姿勢を貫いており、自国の加盟国に同グループの合意した和平計画を遵守させることができず、後ろ手に縛られている。
加盟国はミャンマーに対するASEANの正式な和平計画である5項目の合意を支持し続けているが、進展の欠如に対する不満は今年さらに顕著になるばかりだ。
ASEANは現在「新たな戦略を考えようとしている」とフィリピンのフェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領は地元メディアに語った。 「私たちは認めざるを得ません…実際に状況を改善することにあまり成功していません。」
8月に就任し、38歳で最年少、今年のASEAN首脳会議で唯一の女性国家元首となったタイのペトンターン首相は、厳密ではあるが、タイが12月に全ASEAN加盟国を参加させる非公式対話を開催するよう提案した。詳細はまだ不十分です。
「ASEANはミャンマーのすべての当事者に対し、軍事的解決は存在しないという統一メッセージを送るべきである。話し合いを始める時が来た」と彼女は仲間のリーダーたちに語った。
ミャンマーとの非公式対話のこれまでの試みは、主に偏りや分散が多く、インドネシアやタイなど少数のASEAN加盟国だけが参加し、中国やインドなどの第三国も個別に関与していた。
2023年のASEAN議長国として、インドネシアは、支配政権と戦争状態にあるミャンマーの様々な民族軍と交戦するための特使事務所やプラットフォームの設立など、いくつかの革新的なアプローチの導入を試みた。しかし、近年、紛争は激化するばかりだ。
すべての ASEAN 加盟国を参加させるというタイの提案は、行き詰まりを解決するためにミャンマーとの関与に新たな刺激を与えることになるかもしれない。いずれにせよ、これが現在検討されている唯一の新しい提案です。
10月10日のガラディナー前のアントニー・ブリンケン米国務長官とラオスのソネクサイ・シファンドン首相とヴァンダラ・シファンドン夫人。写真：ロイター
バイデン政権のラストダンス
今年のASEAN会合は、アントニー・ブリンケン米国務長官がビエンチャンで代表を務めたバイデン政権にとって最後の会合でもあった。
11月初旬に行われるホワイトハウス選挙でカマラ・ハリス副大統領とドナルド・トランプ前大統領のどちらが勝利するのか、世界が注目している。
しかし、新しい指導者が誰になるにせよ、米国の将来はこの地域にあるという「深い理解」と超党派の合意があるとブリンケン氏は10月11日、ストレーツ・タイムズ紙の質問に答えて述べた。それは明らかに我々の利益にかなうものであるため、大統領が誰であろうとも継続するだろう」と彼は語った。
ジョー・バイデン大統領が2年連続でASEAN会合を欠席したことを指摘する人もいるかもしれないが、中国の習近平国家主席もビエンチャンにはおらず、李強首相が中国代表団を率いていた。
それでも、ビエンチャンでの先週の取り組みにより、自由貿易協定、デジタル経済、安全保障と持続可能性に関する約束など、ASEANとそのパートナーとの間で多くの合意が得られた。
これらの協定の多くは、関係者全員、特に ASEAN 加盟国の 6 億人に相互利益をもたらす可能性があり、ASEAN の招集力を証明しています。
たとえ他の重要な問題について具体的な進展がなかったとしても、これは嘲笑されるべきものではありません。
10月10日にビエンチャンで開催されたASEANプラス3首脳会議に出席した中国の李強首相。写真：ロイター
シンガポールの現実主義が飛躍する
軽い話になるが、ウォン首相は10月8日にラオス航空の便でビエンチャンに到着し、サミット開催国の心を掴んだ。飛行機から降りた彼と妻の写真と映像は、ラオスタイムズや国営メディアのラオス経済日報などのメディアやオンラインプラットフォームで広く共有された。
これらの投稿はさまざまなページで数千の「いいね！」を獲得しており、シンガポール首相が商用便に乗り、それにラオス航空が乗っていたことに驚きを表明するラオス語のコメントが多数寄せられた。
シンガポールの指導者が公式訪問や公務に民間航空機を利用して移動するのは長年の慣例となっている。
フェイスブックで140万人以上のフォロワーを持つラオス語メディアのトラコンは、「シンガポール首相はラオス航空を利用して旅行し、（航空会社の）サービス水準と安全性に対する自信を示し、同時にコストも節約した」と述べた。そしてホスト国（ラオス）の宣伝にも貢献します。」ラオ航空の公式フェイスブックページも同じ写真を共有し、ウォン首相とその妻、そして代表団を「温かい歓迎」とし、「大変光栄なことだ」と付け加えた。
10月12日に首相がスクート便でシンガポールに帰国したことは、本国でも波紋を呼んだ。格安航空会社はシンガポールとラオスの首都を直行する唯一の航空会社ですが、シンガポール人ですら彼が格安航空会社に乗ったということに驚きました。 – ストレーツ・タイムズ/ANN
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