反対派を黙らせるために使われた安全保障法とテロ法

数千人の囚人が インド 一般にUAPAとして知られる不法行為防止法の下で法的窮地に陥っている人々は、最近の最高裁判所の判決が議論を加速させている インドのテロの定義と治安法の適用について。

今月、最高裁判所は保釈を却下した。 ウマル・ハリド とシャルジール・イマーム、2人の活動家 2020年のデリー暴動事件の被告一方で、同じ共謀で起訴された他の5人に保釈を認めた。

2人はニューデリーで53人を殺害した衝突を扇動し、その大半がイスラム教徒だったとして告発されている。彼らは現在、裁判も受けられずに5年以上刑務所で過ごしている。

「2020年の暴動事件で被告となった18人のうち、16人はイスラム教徒である。一方、暴動に先立ってヘイトスピーチを行った与党インド人民党指導者らは起訴されなかった。ハリドもイマームも暴動の際にはデリーにさえいなかった」とインド共産党幹部ブリンダ・カラット氏はDWに語った。

カラット氏は、イマーム氏はすでに拘留されており、ハリド氏は別の場所にいたが、彼らの不在は画策の証拠として「誤って解釈」されたと指摘した。

「裁判所はテロの定義を危険なほど拡大し、平和的な道路封鎖をテロ行為として分類することを認め、それによって政府がストライキ参加者、先住民族の抗議活動参加者、スラム街の住人を標的にすることを可能にした」とカラット氏は述べた。

UAPA、推定無罪を撤回

公式データによると、2019年から2023年の間にUAPAのもとで10,440人が逮捕されたが、有罪判決を受けたのはわずか335人で、有罪率は3.2%だった。大半は依然として刑務所に収監されており、長期にわたる法的手続きが追加の刑罰となる。

インドは、2002 年から 2004 年までのテロ防止法 (POTA) を含む、UAPA に先立って一連の反テロ法を繰り返し施行してきました。 POTAが広範な悪用により廃止されると、当局はUAPAを主要な対テロ法に変え、その後2008年と2019年の修正でそれを強化した。

UAPAを特に厳しくしているのは、「有罪が証明されるまでは無罪」という基本的な法原則を本質的に覆す条項だ。法律の下では、裁判所が告発が一見真実であると判断した場合、保釈は拒否される可能性がある。

「事実上、被告は保釈の段階で検察が起こした訴訟を取り消さなければならない」と、UAPAが反対意見を抑圧していると一貫して批判してきた元最高裁判所判事のマダン・ロクル氏はDWに語った。

Lokur氏は、インドの一部の法律に基づいて正義を求めるプロセスは拷問的であると警告し、UAPAと組み合わせて使用されることが多いマネーロンダリング防止法（PMLA）も指摘した。

「UAPAとPMLAの下では、保釈の立証責任は逆転する」とロクル氏はDWに語った。 「現在、UAPAとPMLAの訴訟で採用されている原則は、無罪が証明されるまでは一応有罪（ラテン語：一見すると）ということだ」と付け加えた。

UAPAテロラベルからの復帰はないのか？

インドの活動家でアムネスティ・インターナショナルの元所長であるアーカル・パテル氏はDWに次のように語った。 国連人権機関は一貫してUAPAの曖昧な規定について懸念を表明してきた インドにおける合法的な人権活動を犯罪化するためのその使用。

「この選択的訴追は司法制度に対する国民の信頼を損ない、国家関係者の不処罰を固定化し、表現の自由を犯罪化するものだ」とパテル氏は付け加えた。

UAPAの訴訟をいくつか担当した弁護士のレベッカ・ジョン氏は、ひとたび国家によってテロリストのレッテルを貼られたら、あなたの命と権利を取り戻すことは不可能になる、と語る。

「そのレッテルはあなたに残り、その主張に異議を唱える市民にはいかなる制度的保護も提供されない」とジョンはDWに語った。

彼女は、この法律は弱い立場の人々に対して武器として利用されている一方で、権力者が法律の規定に違反してもほとんど影響を及ぼさない可能性があると警告している。

「今日、憲法裁判所というよりも『執行裁判所』としての役割を果たしている裁判所は、国家が提起した主張を決して検証していない。それらは福音の真実として受け入れられており、それによって警察が何のチェックも精査もなしに捏造し、厚かましく嘘をつく権限がさらに与えられている」と彼女は付け加えた。

批判者に対する武器として使用される法律

UAPAは、反対派を黙らせるために使われていると批評家が主張する、拡大する州の武器庫の一つにすぎない。

国家安全保障法（NSA）は、起訴や裁判なしで最長12か月の拘留を認めている。カシミールでは、公安法（PSA）により、「筋金入りの活動家」というあいまいな理由で、裁判なしで最長2年間の拘留が認められている。

この法律は2019年に元首相3人に対して適用され、ジャーナリストのサジャド・グル氏はこの法律の下で20カ月間拘留された。続く 2025年4月のパハルガムテロ攻撃、PSAに基づいて100人近くが起訴されました。

気候活動家のソナム・ワンチュク氏も、昨年9月に東部ラダックでの抗議活動中に逮捕された後、NSAの下で拘束されたままである。 より広いカシミール地方。抗議活動は憲法上の保障措置と国家権の要求に焦点を当てた。

「ワンチュク氏は厳格な法律に基づいて拘留に異議を申し立てた。彼は今も異議申し立ての日と同じ立場にある。裁判所によって迅速かつ効果的な救済が与えられないのであれば、異議申し立てに何の意味があるというのか？」ジョンが尋ねた。

メディアや活動家に対して使われるマネーロンダリング法

批評家らはまた、マネーロンダリング防止法（PMLA）が野党の政治家、ジャーナリスト、活動家に対してますます展開されていると警告している。

著名な人権活動家であるハーシュ・マンダー氏は、2021年にPMLA関連の強制捜査と、彼のNGO活動への外国資金提供に関連した捜査に直面した。 NewsClickのジャーナリストはオフィスが襲撃されるのを目撃した 2023年にも同じ法律に基づく。

ジャーナリストのシディク・カッパン氏は、2020年10月に事件の取材のため旅行中に逮捕され、その後UAPAとPMLAの両方に基づいて起訴され、保釈金を受け取るまで28か月を刑務所で過ごした。

「安全と自由のバランスが崩れた」

活動家は、同じ平和的な抗議活動や批判的な報告から、テロ容疑で UAPA に告訴されたり、治安を脅かしたとして NSA に拘留されたり、マネーロンダリングで PMLA の捜査にさらされたりする可能性がある。

インド人民党の関係者は、これらの安全保障法の適用に関する懸念について尋ねられたところ、この問題は法廷で争われており、「国の法律が自然に従うだろう」と述べ、コメントを拒否した。

「それが私たちの司法制度の仕組みだ」と彼は言った。

しかし、イスラム活動家ウマル・ハーリド氏とジャーナリストのシディク・カパン氏の代理人を務めた上級擁護者カピル・シバル氏は異なる見解を持っている。

「問題は、インドに安全保障法が必要かどうかではない。国を守ることを目的とした法律が、インドが守ると称する自由そのものを空洞化することを許されるべきかどうかだ」と彼女はDWに語った。

「安全と自由の間のバランスが崩れた」とシバル氏は語った。

編集者: ダルコ・ジャンジェヴィッチ