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2026-01-13 19:08:00
テナントにとっての前進として提示された労働党の賃貸人権利法は、家主の利益を維持し、民間賃貸部門の優位性を確立します。最もぎりぎりの譲歩のみを提供するその目的は、崩壊しつつある世論調査の数字を下支えすることである。
昨年10月に可決されたこの法案は、深刻化する住宅危機を背景に制定された。国家統計局によると、平均的な民間賃貸人は現在、月額 1,366 ポンドを家賃に費やしています。 18~24歳の若者は収入の半分以上を生活を守るためだけに費やしており、現在賃貸人は住宅ローン保有者よりも毎月多くのお金を払っている。
多くの若者は決して家を所有することができず、代わりに家賃を賃金から永久徴収する裕福な家主に生涯依存することを宣告されるだろう。
社会的な影響は甚大です。慈善団体シェルターの報告によると、38万2,000人以上がホームレス状態に陥っており、その数は増え続けている。
民間賃貸部門の状況は悲惨です。建築研究機関(BRE)は、民間賃貸住宅の 13 パーセント(約 619,000 戸)に、健康に差し迫った深刻なリスクをもたらすカテゴリー 1 の危険が含まれていると推定しています。 100万人以上の人が、自宅で致命的な危険を抱えて暮らしています。
これらの症状によって引き起こされる怪我や病気により、国民保健サービスは毎年推定 2 億 9,000 万ポンドの損失を被っています。平均的な修理費用はわずか 4,039 ポンドであり、予防工事は経済的にも、そしてより重要なことに人命的にも何倍もの元が取れることを意味します。
同法は一連の見出し改革を導入している。定期保証ショートホールドテナントは廃止され、1 暦月前の通知を必要とするローリング契約に置き換えられます。
家賃の値上げは年に 1 回に制限されており、2 か月前の通知期間が必要です。家主や賃貸仲介業者は、賃貸契約締結前に家賃を事前に要求することは禁止されており、その後の前払いは家賃の1か月分が上限となります。レンタル入札合戦は禁止されています。
福利厚生の状況や子供の有無に基づく入居予定者に対する差別は違法となり、入居者にはペットを飼う権利が認められ、家主はこれを不当に拒否することはできない。
最も重点的に推進されている改革は、2026年5月1日に予定されているイングランドにおける第21条「無過失」立ち退きの最終的な廃止である。しかし、この改革はスターマー政権が第21条に基づく1万5000世帯以上の立ち退きを監督した後でのみ行われ、シェルターによれば、禁止が発効するまでにさらに5000世帯が立ち退きすることが予想されているという。労働党の選挙前の公約は、この慣行を直ちに中止することであった。
第 21 条に代わるものとして、政府は第 8 条(家主がテナントを立ち退かせる法的根拠)を拡大し再構築し、それを差し押さえへの唯一の手段とした。この変化により、裁判所や地方自治体に割り当てられるリソースが不足していることを考慮すると、増加する事件に対処するために立ち退き手続きを合理化する必要があります。その結果、より高速でより自動化されたシステムが実現し、家主の権限が強化され、テナントを退去させる能力が広がります。
最もひどい変更の 1 つは、グラウンド 7B (賃貸権なし) の導入です。これにより、入居者の 1 人が適切なビザを持っていないことが判明した場合、わずか 2 週間以内に世帯全体の立ち退きが可能になります。新しい枠組みでは、内務省が借家人に賃貸する権利がないと判断した場合、裁判所命令なしに立ち退きを進めることができる。
移民の地位は、テナント行為や影響を受ける人々の福祉など、他のすべての考慮事項よりも優先されます。同法は、移民法執行を住宅法に組み込むことで、極右が推進し、労働党自身が採用を強めている言説を強化しながら、危機の本当の原因である収益システムや公営住宅の慢性的な不足から注意をそらしている。
この法律はまた、家賃の手頃な価格を規制することを目的としています。テナントは、賃料の値上げが合理的な市場レートを超えていると判断した場合、第一段階裁判所(財産裁判所)に値上げを申し立てることができます。実際には、この権利はほとんどが幻想です。公的法律相談機関の報告によれば、法廷費用は約 300 ポンドであり、潜在的な訴訟費用もかかるため、多くの労働者階級の賃貸人にとっては、控訴の手が届かない状況にある。たとえチャレンジが成功したとしても、ほとんどの場合、テナントに料金の支払い義務が生じることがよくあります。
この法案が貴族院を通過する際に、地主の利益をさらに強化する見出し修正が行われました。
不動産の所有権を共有する家主には、売却が失敗してから通常の 12 か月後ではなく、わずか 6 か月後に再賃貸する権利が与えられました。不動産販売が約 3 分の 1 の確率で破綻することを考えると、この変更は売却を口実にテナントの冷笑的な立ち退きを奨励し、著しく高い規制のない賃料で不動産を再賃貸することを可能にします。
説明責任が改善されたように見せかけるために、この法律は、家主の慣行を記録するための、自由に使用できる民間賃貸オンブズマンと全国民間賃貸部門データベースを新設している。
しかし、執行リソースはまったく不十分です。 2025年から2026年にかけて地方自治体に割り当てられた予算はわずか1,820万ポンドで、この分野の不動産1件当たりの金額は4ポンドにも満たない。検査、執行、再住宅能力への多額の投資がなければ、これらのメカニズムは最も脆弱なテナントにとってほとんど歯が立たないままになるでしょう。
健康と安全の改革が本格化します。政府はアワーブ法の適用を2027年までに公営住宅にも拡大する一方、民間賃貸部門への適用はまともな住宅基準の改革が終わるまで延期する予定であり、仮にあったとしても2035年から37年までには見込まれている。 2020年に家族の公営住宅アパートで黒カビの胞子を吸い込んで死亡した2歳男児アワーブ・イシャク君にちなんで名付けられたこの法律は、家主が深刻な危険に対処する期限を定めている。
同様に、エネルギー効率基準の EPC C への緩やかな引き上げ(新規テナントは 2028 年まで、すべてのテナントは 2030 年まで)は漸進的であり、最小限の対策で容易に満たされます。すでに寒くて湿気が多く、カビの生えた家に住んでいる何百万人もの人々の対策には何の役にも立ちません。
こうした遅れは技術的な欠陥ではなく、政治的な選択によるものです。労働党は、家主の収入と資産価値が高騰する一方で、民間の家主に公的資金を補助する制度を守っている。
1980 年の保守党政府の購入権法により、200 万以上の住宅が公的所有から個人所有に移行し、住宅の大規模な金融化が始まりました。現在、公営住宅の待機リストは 130 万世帯を超え、5 年以内に 200 万世帯を超えると予測されています。
住宅手当は現在、主にユニバーサルクレジットの住宅費要素を通じて請求されており、約 200 万人の民間賃貸者をサポートしています。実際には、これは家主に対する巨額の公的補助金であり、年間130億ポンドから140億ポンドが福祉制度から民間の手に移管されている。
これは規制の調整によって修正できるシステムではありません。この制度は、住宅の質が低下し不安が深まる一方で、労働者階級の収入を一部の裕福な不動産所有者に継続的に移転することを保証するように設計されている。
「賃貸人の権利」法はこれを何も変えるものではありませんが、それには十分な理由があります。議会が代表する広範な富裕層の利益に加えて、議員の 13 パーセントは自ら地主であり、その中には与党の労働党の 44 人が含まれており、これは貴族院の議員の 6 人に 1 人と推定されている。
資本主義の利益優先は、まともな生活水準とは根本的に相いれない。真の変化には、土地と住宅の収用と民主的社会化、公共住宅の大量建設、公共の優先事項としての修繕と断熱への即時投資が必要です。そのためには、社会主義を求める闘争における労働者階級の大衆運動が必要となる。
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#労働党のひどく間違った名前の借家の権利法案の現実