ボトムラインが前にある
アスタナとビシュケク — 今月初め、ワシントン DC が数十年で最も寒い 2 週間を耐えていた間に、私はこの時期、骨も凍るような気温が普通であるカザフスタンのアスタナを訪れました。 これは、キルギスタンのビシュケクで開催されたB5+1フォーラムに向かう途中での私の最初の立ち寄り先でした。B5+1フォーラムは、つい最近11月に中央アジア5カ国のリーダーをワシントンに招集したC5+1外交プラットフォームのビジネスカウンターパートです。
過去数年間で中央アジアの国民、政府、企業間の接触が増加したことにより、5か国の近代史において前例のないダイナミズムがもたらされました。貿易や重要な鉱物の拠点として中央アジアの地政学的重要性が高まるにつれ、その話題は国際的にも匹敵しつつある。これにより機会が生まれましたが、この地域が新たな注目に取り組む中で不確実性も高まりました。
カザフスタン：地政学的舞台におけるより大きな役割
カザフスタンのカシムジョマルト・トカエフ大統領は国外でも国内でも、緊急性と野心を持って動いている。同政権のいくつかの動きは、すでに世界舞台でのカザフスタンの知名度を高めている。
2025年11月以来、トカエフはアブラハム協定に参加する意向を表明しており、 署名済み ドナルド・トランプ米国大統領の平和委員会に参加し、 受け取った 2026年にマイアミで開催される20カ国・地域（G20）サミットへの招待状。カザフスタンも 署名済み 米国企業との11億ドルの鉱業契約。この米国との積極的な関与は、カザフスタンの2大隣国であるロシアと中国のさらなる外交的関心を引き起こした。ロシアのウラジーミル・プーチン大統領はトカエフ氏に豪華な贈り物をした 受付 カザフスタン大統領の11月のワシントン訪問を背景に、クレムリンもアスタナとの関係を非常に重視していることを示したかったことを示唆した。
世界の舞台で指名手配されるのは嬉しいことだが、カザフスタン政府は国内では厄介な課題に直面している。 インフレーション 12％を超えて推移し続けている。 長期にわたる停電 カザフスタンの主要な石油輸出拠点での石油輸出が国家歳入を食いつぶしている。そして多くのアナリストはこの国の経済成長を予想している 遅くなる 今後数年以内に。同時にトカエフは、 提案された 新憲法は、他の変更の中でも特に、二院制の議会を一院制に凝縮し、中央アジアの個人化された政府の中では珍しい副大統領職を設けるものである。
変更を問う国民投票が今行われている 3月15日予定。この急ぎのタイムラインにより、一部の観察者の間では、トカエフ氏が「完全な再起動大統領の任期を延長するために、2022年に改正されたばかりの現行憲法を改正した。新たな改正では大統領の任期について具体的に言及していないが、アスタナで話を聞いた専門家やメディア関係者の中で、なぜこうした改正が必要なのかを正確に説明できた人はほとんどいなかった。 専門家しかし、提案されている変更は、カザフスタンが主権的利益をより効率的に追求できるようにするために、肥大化した国家を縮小する手段とみなしてください。
経済的、政治的不確実性はあるものの、カザフスタンは明らかにビジネスに前向きです。中小企業、特にテクノロジー企業には、成長し、国際企業と提携する余地が与えられています。アスタナとワシントンでの会話から、政府は主に鉱業、エネルギー、運輸部門の新規プロジェクトに潜在的な投資家を引き込む効果的な仕事をしているようだ。次の課題は、この投資を他の業界にも拡大できるかどうかだ。
キルギス：投資誘致の課題
その後、B5+1フォーラムのためにビシュケクへ向かいました。主催者 ～国際民間企業センター～請求された この会議は「中央アジアとアメリカの企業と政府の間の官民対話」であり、本質的にはビジネス環境の課題に対処するための民間部門と政府機関へのフィードバックループである。
トランプ大統領の中央アジア担当要人であるセルジオ・ゴル大使は、米国政府代表団をビシュケクに率い、中央アジアへの関与に向けたワシントンの新たな精力的なアプローチを強調した。ゴル氏は発言の中で、キルギスのサディル・ジャパロフ大統領や外務省当局者との会談で米国企業を擁護するために出発する前に、地域の連結性と「双方にとって有利な」取引に対する米国の支持を強調した。
会議に戻ると、キルギス当局者が米国の経済関与拡大を主張しようとしているのは明らかだった。しかし、彼らの発言の慎重な口調と主旨は、国際的な聴衆に対して自国の利益をどのように主張するかについての不確実性と、国家の責務の範囲を超えてしまうのではないかという警戒感という、政府当局者の二重の不安を裏切るものだった。
公平を期して言えば、キルギスは西側からの投資を誘致してきた実績があまりない。北の隣国カザフスタンが1990年代に西側大手と石油取引を交渉した一方、キルギスは2000年代に米軍がアフガニスタンで戦闘する中、米軍基地の権利と引き換えに財政とインフラ補助金の大部分を手渡された。その後数十年間、この国は「」としての地位を利用してきました。民主主義の島「この地域では、米国の注目と政府資金を集めるために厳しく管理された政権が存在する。この力関係は2000年代後半に深刻な国内大混乱で打撃を受け始め、2020年に紛糾した議会選挙が大規模な暴動を引き起こしたことで崩壊した。混乱の中で、州知事の誘拐を画策した罪で有罪判決を受けたジャパロフ氏は、 潰れた 支持者らによって投獄され、2021年1月の解散大統領選挙で勝利した。ジャパロフ氏が権力を握って以来、キルギスタンの政治プロセスはより厳格に管理されるようになり、市民社会への圧力が増大した。
この政治的統合は、この国の投資誘致能力に影響を与えています。重要な鉱物産業を例に挙げると、外国企業は現在、 法律で義務付けられている 国有鉱山企業に新規プロジェクトの30パーセントの株式を与えると、投資家は土地を買うことができず、借りるだけになる。
理論的には、ジャパロフ政府はキルギス国民が鉱山の利益から確実に利益を得られるようにするためにこれらの措置を講じた。しかし実際には、私が話を聞いたキルギス人や国際的な起業家らは、こうした政策は国内で事業を行う意欲のある投資家の質を低下させると述べている。採掘ライセンスを切望している小規模企業はそのような条件に同意するかもしれないが、大手採掘会社は単に他でより有利な取引を探すだけだろう。
私の訪問の翌週、ジャパロフの支配力はさらに強まったように見えた。 突然解雇された 治安当局長官カムチベク・タシエフ氏（同国の非公式共同大統領と広くみなされている）と彼の多数の議員。タシエフはキルギスの南部の後援者として広くみなされているが、ジャパロフは北部出身である。この劇的な粛清は、ジャパロフ政権を結束させていた慎重にバランスの取れた地域分裂を一掃するための動きである可能性がある。
しかし、カザフスタンと同様、キルギスの民間部門は楽観視できる理由を提供している。技術インキュベーターと電子レジデンシー プログラム は、国内の情報技術新興企業の成長と国際企業の誘致の両方に成功しました。フォーラムのパネリストが指摘したように、農業ビジネス団体は米国と欧州で有機農産物を販売することを目的とした物流体制を試験的に導入している。また、地域にオフィスを構える国際的な機械小売業者が、 西洋のトップブランド 農家や建設会社へ。
米国にとってのチャンス
米国政府は、商業関与に基づいた中央アジアへの健全な二本線アプローチに落ち着いたようだ。最初のトラックは、直接投資、合弁事業、地元小売、輸出を通じて、この地域における米国ビジネスの促進に焦点を当てています。これはゴーとトランプ政権の高官らの任務だ。彼らが求める取引は、大規模プロジェクトを支援するための開発金融公社や輸出入銀行の要件を緩和することで容易になる可能性がある。大規模プロジェクトとは、政府の支援を利用してリスクを買い取ることができる鉱業や運輸などの戦略的事業であることが多い。
2 番目のトラックは、B5+1 などのイニシアチブを通じた中央アジアのビジネスコミュニティへの関与と技術的な支援です。企業と政府間の建設的な接触を促進することは、民間部門と公共部門の両方の能力を向上させるのに役立ち、広範な賛同を得て常識改革につながる可能性があります。この力関係は、社会の安定を求める中央アジアの政府、規制の確実性を求める企業、長期的な地域成長を求める西側のパートナーにとって極めて重要です。
しかし、米国の戦略に欠けている要素の 1 つは、政策の一貫性です。両首都で私が話を聞いたビジネスリーダーや当局者の何人かは、ワシントンとのより有意義な関与には2つの障害があると述べた。それは、米国のビザ制限と要件の変更、そしてビザの継続だ。 ジャクソン・ヴァニク修正案、中央アジア諸国との正常な貿易関係が妨げられます。
#中央アジアからの派遣カザフスタンとキルギスの不確実性の中のダイナミズム