中国の友人になった米国大統領

1979 年 1 月の明るい朝、当時の米国大統領ジミー カーターはワシントンで歴史的なゲスト、中国経済を解き放った鄧小平を迎えました。

米国を訪問した最初の中国共産主義指導者である鄧小平氏は、小雪が舞う中、前日の夕方到着しており、米国副大統領、国務長官およびその配偶者らによる歓迎を受けた。

それは世界を永遠に変える外交関係の始まりであり、中国の経済的台頭、そしてその後の米国との競争の舞台を整えた。

中国との正式な関係を確立したことは、一期で終わった激動の大統領職において、カーター氏のより注目すべき功績の一つであった。

カーター氏の親友、ヤウェイ・リウ氏は、中華人民共和国の建国と同じ10月1日に生まれ、「カーター氏は自分と中国を結びつけたのは運命だとよく言っていた」と語った。

退任後も、同氏は中国国民との緊密な絆を丹念に育んできたが、米中間の関係が冷え込むにつれ、それも影響を受けた。

しかし、彼は依然として、1970年代に共産主義中国を孤立から救い出すことに貢献したとして、中国政府が大切にしている少数の米国政治家グループの1人である。

中国政府は哀悼の意を表し、カーター氏が1979年の合意の「原動力」だったと呼んだ。しかし、中国のインターネットはさらに踏み込んで、彼を「美仁宗」または「慈悲深いアメリカ人」と呼び、かつては皇帝に与えられていた称号を彼に与えた。

カーター氏が中国と初めて遭遇したのは1949年で、この国は数十年にわたる血なまぐさい内戦の最後の混乱に苦しんでいた。

若いアメリカ海軍士官として、彼の潜水艦部隊は中国東部の青島に派遣されました。彼らは毛沢東軍による共産主義者の包囲をかわす国民党軍を支援することになっていた。

敵陣のわずか数キロ離れたところに、鄧小平という名の中国の司令官がいた。

数十年後、二人がようやく会ったとき、それはそれぞれの国の指導者としてだった。

当時の毛沢東の中国を説得するための基礎を築いたのは、初期の米国大統領リチャード・ニクソンと国務長官ヘンリー・キッシンジャーだった。中国とモスクワは対立しており、ソ連の同盟国を引き離す機会を察知していた。

しかし、こうした努力はカーター氏とデン氏が関係を深めることを推進したことで最高潮に達した。米国大統領は何か月もの間、信頼できる交渉人を中国政府との秘密会談に派遣した。

事態の打開は1978年末に訪れた。12月中旬、両国は「互いを承認し、1979年1月1日から外交関係を樹立する」と発表した。

世界は驚き、中国政府は大喜びしたが、中国の主張に対して長年米国の支援に依存してきた台湾島は打ち砕かれた。カーター氏は依然として物議を醸している人物だ。

以前、米国は台湾政府のみを承認していましたが、 中国はそこを反逆者の州とみなした。そして長年にわたり、米国の台湾支持が交渉の行き詰まりとなっていた。

認識を北京に切り替えるということは、中国政府は一つしかなく、それは北京にあるという中国の立場を米国が最終的に認めたことを意味する。これは 一つの中国政策、今日に至るまで、それは米中関係の基礎を形成しています。

しかしこの転換は、同盟国に対する米国の関与について避けられない疑問を引き起こした。カーター大統領の決定に不安を抱いた議会は、最終的には台湾に防衛兵器を提供する権利を成文化する法律を強行採決し、米国の外交政策に永続的な矛盾を生み出した。

それでも歴史家たちは、1979年が世界権力の方向性を変える異常な一連の動きを示したことに同意している。それはソ連に対して米国と中国を団結させただけでなく、東アジアの平和と急速な経済成長への道を切り開いた。

しかし、カーター氏は鄧小平との特別な関係なしにはそれを成し遂げることはできなかったでしょう。鄧小平の伝記作家エズラ・ヴォーゲル氏によると、カーター氏は1月の訪問中に鄧小平と一日を過ごした後、日記に「彼と交渉できて光栄だ」と書いている。

シカゴ大学のダリ・ヤン教授（政治学）は、「二人は常識に従っていた。実際、真面目な性格にはかなりの類似点があった」と述べた。 「二人の男の間には、本当に信頼を確立する本当にユニークな何かがありました。」

鄧小平は毛沢東政権下で３度の政治的粛清を生き延び、中国で最も影響力のある指導者の一人として浮上した。歴史家は、この重要な外交的勝利には彼の先見性、自信、率直さ、そして鋭い機知が少なからず貢献したと考えています。

彼は、カーターが提供した機会を感じ取った、とヴォーゲルは書いている。それは、ソ連の権力を阻止し、日本、台湾、さらには韓国でさえ始まっていた近代化を開始するためだった。米国の助けがなければ中国を逃れることはできないだろうと彼は知っていた。

中国の報道によると、鄧小平の訪米はホワイトハウスでの温かな初会談で始まり、そこでカーター氏と青島とのつながりを明かしながら笑いを誘った。ローズガーデンのカメラの前で二人が手を握り合う姿を見て、彼は「今、両国の国民が握手をしている」と興奮気味に語った。

次の数日間、鄧小平はカーターとともにいくつかの州を歴訪し、アメリカ人に対して目まぐるしい魅力攻撃を仕掛けた。ある有名な画像では、鄧小平がテキサスのロデオでカウボーイハットをかぶってニヤニヤしているのが見られる。地元紙の見出しは「鄧小平氏は政治を避け、テキサスに行く」と報じた。

ボーゲル氏によると、カーター氏は鄧小平氏を「賢く、タフで、知性があり、率直で、勇気があり、人柄が良く、自信があり、友好的」だと評したという。

彼は後に日記に、この旅行は「私の大統領任期中の楽しい経験の一つだった…私にとってはすべてがうまくいき、中国の指導者も同様に満足しているようだった」と書いている。

「カーター氏は本当に外交的接近以上のものの触媒役だった。それは劇的な合図の瞬間だった」とアジア協会米中関係センター所長のオーヴィル・シェル氏は語った。鄧さんの旅。

「彼は鄧小平をこの国に、そして実際に世界に紹介した。そのおかげで、物議を醸していた関係が非常に友好的なものになった。カーターと鄧小平のやりとりは、両国民にとって歴史を脇に置いて、新しい社会を始めても大丈夫だという合図だった」新しい関係。」

カーター政権下で中国は「最恵国待遇」の貿易地位を与えられ、経済を活性化させ雇用を創出した。 1 年以内に、両国間の双方向貿易は 2 倍に増加しました。

次の10年間を通じて、中国は米国だけでなく世界にとっても重要な貿易相手国となり、これは中国の成長にとって「極めて重要」だったとヤン教授は指摘した。

カーター氏と中国との関係は大統領任期終了後も長く続いた。

1990 年代、彼の非営利団体カーター センターは、中国政府の招待に応じて村の選挙を観察し、役人を訓練し、有権者を教育するなど、中国の初期の草の根民主主義において重要な役割を果たしました。

元米国大統領としては異例だが、カーター氏は個人訪問で何度も中国を訪れた。ある旅行で、彼と妻のロザリンは、2008 年の四川大地震の犠牲者のために避難所の建設を手伝った。

楊教授によると、彼の人道的活動への取り組み、落花生農家の息子という謙虚な経歴、そして中国指導者の形式的な公の姿とは対照的な「庶民的なスタイル」が多くの中国人に慕われたという。言葉だけでなく行動においても気を配るリーダーの模範として見られるようにしてください。」

「彼が中国国内を旅行するどこでも、人々は彼に対して温かい感情を示しました…中国の人々は彼の勇気と正直さを本当に気に入っていました」とカーターセンターの上級顧問であるリュー博士は語った。彼はカーター氏の数回の旅行に同行し、その中には地元当局者や大学の祝賀を受けた2014年のツアーも含まれていた。

青島市では彼の90歳の誕生日を祝ってサプライズ花火ショーが開催された。北京では、鄧小平の娘が晩餐会を主催し、人民日報の1979年のコミュニケの一面のコピーを贈呈した。 「二人とも感動して涙を流しました」とリュー博士は振り返る。

それが彼の最後の訪問となった。米中関係が不安定になるにつれ、特に習近平が政権を握ってからは、カーター氏と中国指導部との関係も悪化した。

2014年の彼の訪問の前夜、政府高官は大学に対し、彼のイベントの後援をしないよう指示し、会場変更の土壇場での争奪戦を引き起こした。 カーター氏はこう指摘した。。

北京の人民大会堂で同氏のために開かれた公式晩餐会には出席者はまばらだったとシェル氏は振り返る。注目すべきは、この行事を主催したのは当時の李源潮副主席だったが、習氏は複合施設の別の場所で別の高官を接待していたと言われている。

「彼はカーター氏に帽子をかぶせにさえ来なかった。それは関係の状態を如実に示していた」とシェル氏は語った。 「カーター氏は本当にとても怒っていました。カーター氏の側近２人は、自分が軽視されていると感じて早退したいとさえ思ったと私に言いました。」

カーターセンターの中国での活動は最終的に縮小され、村の選挙を記録するために運営していたウェブサイトはオフラインになった。その時は明確な説明はなかったが、リュウ博士はこれを2010年のアラブの春を受けて中国が外国組織に対する疑惑を強めたことに起因すると考えた。

カーター氏はこの軽蔑について公にはほとんど語らなかったが、彼がこれまで関与を主張してきたことを考えれば、それは同様に鋭く感じられただろう。

また、中国との人権に関する同氏のアプローチ（同氏はそれを「忍耐」と特徴づけたが、他の人はそれを弱腰だと批判した）が最終的に正当化されたのかどうかという疑問も生じている。

カーター氏はしばしば「人権問題に関して中国の目に指を突っ込まないように多大な努力をした」とシェル氏は指摘した。 「カーターセンターはこの国に実質的な利害関係を持っていたため、彼は公職を離れているときでも自分を引き締めた。」

共産主義中国と関与するという彼の決断は、当時のアメリカ人の誠実さから生まれたものだと見る人もいる。文化大革命の暴力的な混乱の後、「多くのアメリカ人の間で、中国人がどうして怒りに満ちた孤立の中で暮らしているのかという不信感が広がった。」ヤン教授はこう語った。 「アメリカの指導者の間には、本当に助けたいという心からの願いがあった。」

また、米国は対ソ連の支援を強化しようとして中国の台頭への道筋をつけ、結果的に最大のライバルの一つを生み出してしまったと言う人もいる。

しかし、これらの行動は何百万人もの中国人にも利益をもたらし、中国人を貧困から救い出し、一時的には地方レベルでの政治的自由を拡大した。

「あの世代の私たちは皆、婚約の申し子だったと思います」とシェル氏は語った。 「我々は、カーター氏が中国をゆっくりと中国と快適な関係に導く公式を見つけてくれることを期待していた。 [the] 米国とその他の世界。」

カーターは晩年に向けて、米国と中国の間で高まる不信感をさらに警戒し、「現代の冷戦」の可能性について頻繁に警告した。

「1979年、鄧小平と私は、自分たちが平和の大義を推進していることを知っていました。今日の指導者たちは異なる世界に直面していますが、平和の大義は依然として同様に重要です。」 彼は書いた 国交正常化40周年を記念して。

」[Leaders] 米国と中国は、自らと人類全体のために、共に未来を築く必要があるという我々の信念を受け入れなければならない。」