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2025-12-01 04:30:00
セルビアは通常、外交政策において「4つの柱」原則を誇りを持って受け入れており、同時に欧州連合、米国、ロシア、中国との良好な関係を維持している。しかし、このような異なる海域間の微妙な（そして複雑な）バランスを、地政学的な嵐の真っ只中に維持することは困難です。バルカン半島の国は現在、ウクライナ戦争による米国の対ロシア制裁の巻き添えとなっている同国唯一の製油所が今週火曜日に予想通り閉鎖されるため、最も寒い冬を経験する危険にさらされている。
この地震を避けるために、セルビア政府は、ハンガリー、ブルガリア、ルーマニアの政府と同様に、米国の報復打撃を避けるために、自国の石油会社に存在するロシア資本を24時間体制で排除しようとしている。多かれ少なかれヨーロッパの半分に影響を与える問題。
2022年2月の大規模なウクライナ侵攻を受けて、セルビアはウラジーミル・プーチン大統領の攻撃を非難したが、西側による対モスクワ制裁への参加を拒否した。緊張は高まり続け、昨年1月、ホワイトハウスは、セルビア国営石油大手NIS（ナフトナ・インドゥストリヤ・スルビイェ）が株主の大多数であるロシア資本を排除しなければ、石油が4年に及ぶ戦争への資金提供を続けることを阻止するために同社に制裁を適用すると警告した。
セルビアのアレクサンダー・ヴチッチ大統領は最大6回の延期を達成したが、10月9日から措置が有効になり始めた。厳しい冬がすでに迫っている現在、パンチェボ市（首都ベオグラード近郊）に位置しNISが所有する国内唯一の製油所は、人口の80％へのガソリンとディーゼルの国内供給を保証し続けるためにワシントンからのライセンスに依存している。輸送と暖房のための 2 つの重要な燃料。
今週日曜日、ヴチッチ氏は米国のライセンスが到着していないため、製油所が今週火曜日に閉鎖されることを認めた。 「アメリカ人が何をしているのか理解できない。私はそれを公然と言うが、彼らの論理は理解できない」とヴチッチ氏はインフォーマーテレビに語った。大統領は先週土曜日にテレビ演説を行っており、その中で650万人のセルビア人を落ち着かせようとし、ワシントンに時間を求めた。同氏はロシアの資金はNISから出ると書面で約束していた。 「ロシア側に時間を与える必要があるだけだ」と彼は言った。しかし、閉鎖の発表は、このロシア資本の流出が現実になる前に行われた。
現在、NISはハンガリーの企業やアラブ首長国連邦の企業とロシア部分の売却に向けた交渉を開始している。もしそれが実現しなければ、セルビア国家は、製油所の56％以上を所有するクレムリン直属のガスプロムが保有する株式の取得提案を開始することになる。セルビア国家は30％近くである。残りは小株主に分配されます。
EU内のロシアの主要同盟国であるハンガリーは、セルビアへの支援をすぐに約束した。ブダペストはまた、国内の燃料供給をロシア原油に依存しており、その供給量についてはホワイトハウス制裁の例外を取得したばかりである。ハンガリーのピーター・シジャルト外務大臣は水曜日にベオグラードを訪問し、石油と派生品の輸出を増やすと約束した。
広範囲にわたる問題
欧州環境において自国の領土内でロシア政府が管理するエネルギー資産に対する解決策の提供を迫られているのはセルビアとハンガリーだけではない。ブルガリアでは、ロシアの石油会社ルクオイルがバルカン半島最大かつ最新の製油所であるネフトヒム・ブルガスの100％と、国内に200あるガソリンスタンドを所有している。今後数週間以内にそれらはほぼ確実に個人の手に渡るだろう。
ルーマニアでは現在、複数の西側投資家が同国で3番目に重要な燃料加工施設、同じくルクオイルが所有するペトロテルの支配権を巡って争っているが、同施設はすべての国際資産の処分を余儀なくされている。この運動が実を結ばなければ、国家の手に渡ってしまう可能性が数多くある。ユーロ圏で第5位の経済大国であり、EUの権力構造の主要国であるオランダでさえ、ゼーラント製油所に大きな問題を抱えており、そこではロシアの石油会社（45％）がフランスの会社トータルエナジーズ（55％）と資本を共有している。
この場合、はるかに機敏だったのはドイツとイタリアの当局で、ロシアによるウクライナ侵攻の夜明けに、クレムリンの軌道にある石油・ガス会社に対し、自国の領土内にある資産を撤去するよう強制した。同国の大規模な地下ガス鉱床を管理していたガスプロムのドイツ子会社は、 たとえば、より大きな悪を避けるために最終的に国有化された。
エースを胸に
セルビアがロシアの資産を処分するのはそう簡単ではないだろう。そしてモスクワは作戦に貢献するつもりはない。プーチン大統領がこの売却を回避するつもりなら、ベオグラードに圧力をかけるために少なくとも2つの策略を用意している。一方で、コソボを国家として承認しないことに関して国連で決定的な投票を行った。一方、経済的要因は、セルビアにはほぼ完全にロシアのガスがトルコストリームを通じて供給されているため、 この燃料をユーラシアの国から西ヨーロッパに輸送し続ける唯一のパイプライン― 液化天然ガスよりも大幅に安い価格で （LNGは船で輸送されるため、通常ははるかに高価です）。
アレクサンダー・ミロシェビッチ氏、同誌編集者 新しい経済はベオグラードから、セルビアは「2つの悪の間の選択」に直面しており、「どちらが悪いのか」を知るのは難しいと説明している。米政府の制裁は「ガソリンの輸入をはるかに高い価格で強制される可能性がある」。しかし、ロシアは「長期のガス供給契約を結ばずにセルビアを離れる可能性があり、その結果、セルビアはさらに多くの支払いを強いられることになる」。
ミロシェビッチ大統領は、ロシアはガス価格の高騰で公然とセルビアを脅しているわけではないが、間接的に脅していることを強調し、「ロシアは年末に期限が切れる長期供給契約の延長を繰り返し拒否している。このようにクレムリンはセルビアの脆弱な立場を利用して、NISを国有化しないよう圧力をかけている」と示唆した。
米国の制裁は、ノヴィサド駅の天蓋崩壊により16人が死亡した2024年11月1日以来、ヴチッチ政権の状況を悪化させている。最近改装された建物でのあの悲劇は汚職の兆候とみなされ、引き金を引いた。 早期選挙を要求する大規模なデモ。
抗議活動を主催する学生運動は、ヨーロッパの価値観への傾倒を何度か表明してきた。一方、ロシア当局はヴチッチ氏への支持を表明した。選挙基盤 与党セルビア進歩党（SNS）の 私はロシアから離れることを歓迎しません。
いずれにせよ、ベオグラードとモスクワの間が完全に分断される可能性は低いようだ。セルビア政府は、最大の貿易相手国である欧州連合への統合に引き続き取り組んでいる。 「しかし、ヴチッチ氏は国をEUの基準から遠ざけようとしている」とミロシェヴィッチ氏は強調し、「特に報道の自由、法の支配、汚職に関してはそうだ」と強調した。 「ますます権威主義的になってきている」と彼は結論づけた。
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