提案されている欧州競争力基金 (ECF) は、EU 産業政策の設計とガバナンスにおける重大な変化を示しています。断片化した資金調達手段を統合し、戦略的政策枠にリソースを集中し、年間作業プログラムを強化し、補助金と金融手段を単一の枠組みの下に統合することにより、ECFはより一貫性のある欧州産業戦略の根幹となる可能性がある。
しかし、2028年から2034年の多年次財政枠組みに関する交渉が決定的な段階を迎える中、ECFは増大する政治的圧力に直面している。ファンド全体の規模、功績に基づく配分と地理的配分のバランス、戦略的優先順位の深さ、欧州特恵条項の範囲などをめぐって、断層が浮かび上がっている。同時に、基金が意図したとおりに機能するためには、重要な条項をより明確に記述する必要があります。
この政策概要は、欧州委員会の提案を評価し、ECF が既存のプログラムをブランド名を変えて統合したものではなく、真に変革をもたらす手段となるようにするために、何を維持し、改善しなければならないかを特定します。
この文書は、交渉を導くための 7 つの原則を推進しています。
- スケールを保護: ECF の削減に抵抗し、削減が全体の MFF 内で比例するようにしてください。
- メリットラインを維持します。 パフォーマンスベースの割り当てを維持し、ECF への分散ロジックのインポートを回避します。
- 戦略的な焦点を維持する: 戦略的に選択された限られた数のテクノロジーに支援を集中し、広範な政策枠を作業計画レベルで明確に定義された優先順位に変換します。
- ヨーロッパにおけるアンカー値: ヨーロッパの優先ツールを選択的かつ戦略的に適用して、重要な依存関係を軽減します。
- Horizon と ECF のインターフェイスを明確にします。 フロンティア研究と産業展開の間の明確な境界を維持し、構造化された移行ポイントを通じて接続します。
- 柔軟性と制御を調和させます。 年次作業計画に組み込まれた機敏性を維持しながら、民主的な監視を強化します。
- 作業に適したツールを使用してください。 補助金と金融商品の間の実際の調整を確保し、デフォルトによるレバレッジを回避します。
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