ヒルツィク:共和党は食料援助に対して何の反対を持っていますか?

ちょうど10年ほど前、議会がフードスタンププログラムを定期的に検討していたとき、下院共和党議員は立法斧を手に整列した。

彼らの計画は、10年間でプログラムから約400億ドルを切り出すことであり、これは給付金の5％以上の削減となる。削減の推進者の中には、カリフォルニアの極北出身の共和党、ダグ・ラマルファ下院議員もいた。彼はプロポーズを呼び掛けた 「ささやかな変化」 そして、共和党上院議員を含む反対に直面していることに驚きを表明した。

同氏は農業委員会の公聴会で「過去３、４年で急激に増大した支出をほんの少しでも撤回できないとは」と述べた。

ここでは少し文脈が必要です。まず、フードスタンププログラム（正式には補足栄養支援プログラム（SNAP））は、アメリカ国民が大不況で苦境に立たされていたため、ここ数年で拡大した。

第二に、私が当時指摘したように、ラマルファは農業補助金の谷に鼻を突っ込んで予算を削減している多くの共和党員の一人だった。彼の場合、他の家族と共同所有していた農場で収集した 510万ドルの政府作物補助金 1995 年から 2012 年まで。

提案された削減案は可決されませんでした。しかし、2013年の取り組みは、米国で最も貧しい家庭への食糧支援プログラムを削減するという共和党の長期的な取り組みを反映したものだった。トランプ政権はすでに11月1日土曜日からSNAPへの資金提供をすべて打ち切る措置を講じている今、このことを心に留めておくことが重要だ。

ホワイトハウスとSNAPを運営する農務省は政府閉鎖を非難し、連邦法により政府機関閉鎖が続く限りSNAP資金の繰り入れは禁じられていると主張している。

しかし、立法専門家や農務省自身によると、それは真実ではないという。閉鎖がまだかすかに見えてきたばかりだった9月30日の時点で、政府機関は次のように述べている。資金計画の失効議会が2024年と今年初めに充当した60億ドルの緊急準備金は、10月1日から始まる「会計年度の途中で失効が発生した場合の参加者給付金に利用できる」としている。

その後、農務省はウェブサイトから資金計画の失効を削除した。によると、現在は維持されています 部門のプレスリリース、「緊急時基金は、政府閉鎖ではなく、ハリケーン、竜巻、洪水などの自然災害の影響を受けた住民に給付金を提供する災害SNAPプログラムなどの緊急事態のための資金源である」と述べています。第一次トランプ政権が2019年の政府閉鎖中にSNAP給付金を継続するために同じ資金を使用したことは気にしないでください。

私は農務省に対し、今回のSNAP打ち切りの法的根拠を求めたところ、その返答として、打ち切りは民主党のせいだという共和党の立場をオウム返しする党派的なスクリードが返ってきた。「われわれは上院民主党にとって転換点に近づいている」と同党は述べた。 「党の極左派のために引き続き抵抗するか、政府を再開して、母親や赤ちゃん、そして私たちの中で最も弱い立場にある人々が適時に…SNAPの割り当てを受けられるようにしてください。」

政権によるSNAP打ち切りの法的背景をさらに調べる前に、政府のセーフティネットとより広範な経済においてSNAPが果たしている役割を検討してみよう。

SNAP は政府による最大の食糧支援プログラムです。給付金は全額連邦政府の資金で賄われるが、管理経費は連邦政府と州が折半して負担する。 （トランプ大統領は、これらの費用の国負担を75％に引き上げたいと考えている。）

昨年のSNAPの感染者数は4,200万人近くに達した。受益者の約3分の2は子どものいる家庭で、3分の1以上は高齢者や障害のある家族がいる。

SNAP の資格基準は厳格です。受給者は純収入が連邦貧困ライン（4人家族で約3万2000ドル）の100％未満でなければならない。 SNAP世帯の80%以上はそれ以下の収入しかなく、 予算と政策の優先順位に関するセンターによると、また、40%以上が極度の貧困の中で暮らしている、つまり彼らの収入が貧困線の半分未満であると計算されました。受取人は現金や銀行口座など、3,000ドルを超える資産を持つことはできない（住宅、退職金制度、仕事に必要な車はカウントされない）。

2,100万人以上の子供、つまりアメリカ人の子供の4人に1人以上がSNAP世帯で暮らしています。

このプログラムの特典は決して贅沢なものではありません。今年の平均給付金は 4 人家族で 715 ドルで、これは 1 日あたり 1 食あたり 2 ドル未満に相当します。 2013年に下院が検討した削減額は「控えめ」だったというラマルファ氏とその同類の主張にもかかわらず、この給付金削減が平均的なSNAP世帯にとって対処可能なものであるという意味ではない。

このプログラムに依存している人にとって、打ち切りは家計に大打撃を与える可能性がある。 10月の割り当てを使い果たし、11月1日に給付金口座が更新されることを当てにできない家族は、「ニーズの津波」に直面している。 私の同僚のケビン・レクター、ジェニー・ゴールド、アナ・セバロス、レベッカ・プレビン 火曜日に報じた。カリフォルニア州では、200万人の子供を含む550万人の住民がさらに窮地に追い込まれることになる。

フードバンクやその他の民間または団体のプログラムは、連邦政府の給付金の消滅によって生じた空白を埋めることはできません。

ユナイテッド・ウェイの社長兼最高経営責任者、アンジェラ・F・ウィリアムズ氏はタイムズ紙に、「人々は今起きていることの規模と範囲、そして人々が基本的なニーズを満たしているだけで経済に与える波及効果を本当に理解していない」と語った。

このプログラムの批評家たちにはほとんど理解されていないのは、米国経済全般、特に農業経済にとってのその重要性である。 SNAP は反循環的であるため、つまり経済が低迷すると拡大し、回復時には縮小するため、給付金に支出される 1 ドルにつき 1.50 ドルもの経済的利益が得られます。のチームとして USDAアナリストが2019年に計算、SNAP給付金10億ドルごとに国内総生産が15億ドル増加し、「これにより13,560の新たな雇用が支えられ、その中には480の農業雇用を支える農業産業に送られる3,200万ドルの追加収入も含まれます」。

実際、農民は常に SNAP の最大の支持者です。彼らは地域市場で SNAP の恩恵を受け入れるだけでなく、作物にとって信頼できる顧客としてこのプログラムを頼りにしています。他のセーフティネットプログラムと同様に、SNAPは経済に大きな影響を及ぼしますが、これは受給者が給付金を速やかに償還するためです。 USDA は、給付金の 97% が発行後 1 か月以内に費やされていることを発見しました。

その明白な美点にもかかわらず、議会保守派は、大恐慌の影響がまだ全国的に感じられていた1939年の創設以来、この計画を縮小する試みを決してやめなかった。

最もよく知られた批判の多くは、「不当な貧困者」神話、つまりSNAPの登録者は公金を食い物にする怠け者であるという概念を反映しています。一般的な主張は、フードスタンプがロブスターのような高級食材に費やされるというものです。ウィスコンシン州の保守派共和党知事スコット・ウォーカーが署名した2015年の法案は、SNAP資金を使った買収を禁止した。 「カニ、ロブスター、エビ、その他の貝類」

そのような主張のほとんどは、信頼性が疑わしい逸話から生じています。 [SNAP] ミズーリ州共和党議員がSNAPの購入を制限する法律を推進 2015年にワシントンポストに語った。 「私が自分の給料でそれを買う余裕がないとき、私は税金で生活している人々にもそのような食べ物を買う余裕を与えたくありません。」

トランプ大統領の1期目の2018年、政権はSNAP給付金の半分を次のようなものに置き換えることを提案した。 「食品ボックス」 「保存可能な牛乳、インスタントシリアル、パスタ、ピーナッツバター、豆、缶詰の果物、野菜、肉、家禽、魚」を含む。

計画には、誰がこれらの箱を準備するのか、その中に何を入れるのか、どのように配布するのかを決定するのか、なぜSNAP受信者が独自のマーケットバスケットを組み立てるのを信頼できないのかについては何も書かれていなかった。しかし、政権は、この変更により各州に損失が生じることを認めた 年間 25 億ドルの新たな管理コスト。

調査によると、SNAP世帯は基本的に非SNAP世帯と同じ市場バスケット、つまり新鮮な果物や野菜、牛肉、豚肉、鶏肉などの主食を購入していることがわかりました。

SNAPに対する共和党の敵意は、この夏に成立した予算案の草案作成において融合し、10年間でプログラムから1,870億ドルを削減した。「史上最大のSNAP削減額」 予算と政策の優先順位に関するセンターの判断による。約400万人のアメリカ人が給付金を大幅に削減されるか、完全に打ち切られることになるだろう。 議会予算局が計算した。

この措置では一部の州に対し、給付費の５％から１５％をゼロから負担することが義務付けられる。この措置により、プログラムの作業要件も拡大されました。現行法では、世帯内に子供のいない18歳から54歳の成人が3年間のうち3カ月を超えて給付金を受け取るには、月に少なくとも80時間働くか研修プログラムに参加する必要があった。予算案ではその要件を64歳までの成人に拡大した。

今では、トランプ大統領が政府機関閉鎖を利用して、4,000万人以上の困窮しているアメリカ国民からSNAP給付金を一気に剥奪している。

その説明は、そのような閉鎖中も給付金を中断することなく継続することを義務付ける法律を非難するものだ。利益を節約できるかどうかは未解決の問題です。コロンビア特別区とカリフォルニアを含む25の州、 火曜日に政権を訴えた 遮断を阻止するために。しかし、農務省がすでに設けている行政上の障害により、11月1日を過ぎても遅滞なく給付金を継続することは、不可能ではないにしても困難になっている可能性がある。

各州は、昨年と今年可決された法律により、議会が政府閉鎖中も支払いを継続する意向であることを明らかにし、それを確実にするために60億ドルの資金を提供したと述べている。

しかし、この打ち切りは法の命令というよりも、無防備な人々に最大限の苦痛と残虐行為を課すことで自分の思い通りにしたいという現政権の頻繁に表明されている願望と関係がある。この政府では、飢えの危機に瀕している男性、女性、子供たちは、党派の運動の駒にすぎません。 11月1日になっても、彼らはまだ駒のままだが、より飢えている。