在韓米軍司令官ザビエル・ブランソン大将がチョ・ヒョン韓国外相、エルブリッジ・コルビー米国防次官（政策担当）との朝食会を終え、ソウル中心部のフォーシーズンズホテルを去る1月26日、聯合ニュース
在韓米軍（在韓米軍）所属の戦闘機は最近、朝鮮半島西方の公海上で大規模な航空訓練を実施し、中国の防空識別圏付近を飛行した。これに応じて中国軍機が緊急発進し、米国と中国の戦闘機が半島に隣接する海域で長時間にわたり対峙した。ほぼ同時期に、米国の戦略爆撃機と日本の戦闘機が東シナ海で共同訓練を実施した。これらの並行演習は日常的な訓練イベントではありませんでした。これらは、韓国が激化する米中の戦略的競争において急速にフロンティアになりつつあることをはっきりと思い出させた。
最も憂慮すべきことは、単に訓練の規模や場所ではなく、その背後にある思い込みである。伝えられるところによると、米国は韓国に対し演習の実施を通知したが、演習の範囲や目的、機密空域への近さなどについて詳細な説明はしなかった。韓国の立場からすれば、これは単なる手続き上の欠陥ではない。これは、同盟国の主権、そして主に同盟国の国民が負うリスクについての、憂慮すべき過小評価を示唆している。
同盟は、一方の力が一方的に軍事力を行使し、他方の力がその結果を吸収するメカニズムではありません。しかし、ワシントンの最近の行動を支える論理は、まさにその非対称性に基づいているようだ。米国の国防計画でますます強調される「戦略的柔軟性」の原則は、在韓米軍（在韓米軍）が中国への対抗に軸足を移す一方で、韓国が北朝鮮抑止の主な責任を担うことを想定している。しかし、その枠組みでは、韓国は主権パートナーとしてよりもむしろ、便利な場所にある発射台として扱われる危険がある。
ワシントンの視点から見ると、韓国は紛れもない地政学的優位性を提供している。この国には5,000万人以上の人々が住んでおり、事態が激化すればその安全、繁栄、そして生存自体が危険にさらされることになるということを忘れてはなりません。韓国領内の米軍基地が中国に向けた作戦に使用されるなら、韓国は周辺監視者に留まらないだろう。それは直ちに主要な標的となるだろう。報復は遠く離れた意思決定者ではなく、韓国の都市、インフラ、国民に降りかかるだろう。
その可能性を単なる憶測として無視することはできません。北東アジアの戦略環境は悪化している。台湾をめぐる緊張、海洋紛争、技術的分断により、地域秩序が再形成されつつある。この気候では、隣接する空域での誤算が連鎖反応を引き起こす可能性があります。韓国がそのような危険にさらされるのであれば、不履行ではなく、承知の上で選択しなければならない。
同様に懸念されるのは、このエピソードが国内で比較的静かに受け止められていることだ。韓国国民は何が起こったのか、そしてそれが何を意味するのかについてもっと明確にすべきだ。これは防衛官僚間の技術的な紛争ではない。それは国の運命を決定する可能性のある問題です。在韓米軍の将来の役割は、主に北朝鮮の抑止を目指すものであろうと、米国主導の対中国作戦にますます統合されるものであろうと、数十年にわたる韓国の安全保障環境を形作ることになるだろう。この変革は、段階的な既成事実によって進むことはできません。
こうした懸念を提起することは反米的でもなければ、権力政治の現実について世間知らずでもありません。韓国と米国の同盟は、国の生存と繁栄の基礎となっている。しかし、真の同盟は、戦略的な便宜によってではなく、相互の尊重と同意によって維持されます。米国が韓国の利害を過小評価したり、協議を通告だけで済むと想定したりすれば、パートナーシップを支える信頼が損なわれる危険がある。
そのため、両防衛省は今、率直に行動する必要がある。韓国と米国は、最近の訓練の目的、飛行経路、交戦規定、事前協議手順などの詳細を共同かつ透明性をもって開示すべきである。曖昧さは疑惑を生み、疑惑は同盟関係を蝕みます。明確な公会計は抑止力を弱めるものではない。それは民主主義の正統性を強化するだろう。
さらに、米国政府は、そのような外交上および作戦上の失敗は繰り返さないと明白な保証を提供すべきである。地域的エスカレーションを引き起こす可能性のある韓国の領土または領海から行われる軍事活動には、韓国側の明示的な事前同意が必要となる。この原則は成文化され、最高レベルで再確認されるべきです。
いかなる状況においても、韓国政府の同意と国民の十分な情報を得た認識なしに、韓国本土から軍事作戦を進めるべきではない。それは大国競争の時代における主権の最低限の表現だ。
さらに重要なことは、韓国国民がこの瞬間の重大さを認識しなければならないことだ。同盟の役割、運営上の権限、国民の同意などについて今行われた決定は、何世代にもわたって影響を与えるだろう。自己満足は韓国にはとうていできない贅沢だ。国家が地政学上の嵐の中で乗り越えようとするなら、目を開いて明確な原則を持ち、自国の運命は自国の声なしには決定されないという揺るぎない主張を持って行動しなければならない。
#ソウルはアメリカの発射台ではない