ジョージアが「ロシア式」の法律を推し進める中、国民は国が危機に瀕していると語る

エカ・ギガウリ氏は、ジョージアで行っている汚職撲滅活動について、当局から厳しい言葉をかけられることに慣れている。しかし、外国勢力の工作員、裏切り者、スパイであると非難するポスターに自分の顔が載っているのを見て、動揺した。ジョージアの主要な反汚職キャンペーン団体の一つを率いるギガウリ氏は、政府が議会で強行採決した新法に関連して、自分や他の多くの人が標的にされていると語る。「外国の影響」法は、メディア、市民社会団体、非営利団体が資金の20％以上を海外から受け取っている場合、「外国勢力の利益を追求する」団体として登録することを義務付けている。また、これらの団体は厳しい国家監視の対象となり、違反した場合は高額の罰金が科せられる。政府は、人口370万人の南コーカサスの国ジョージアを不安定化させようとする有害な外国勢力を抑制するためにこの法律が必要だと主張している。多くのジャーナリストや活動家は、この法律の真の目的は彼らに汚名を着せ、10月に予定されている選挙を前に議論を制限することだと述べている。この法律はジョージアの欧州連合加盟の試みにも脅威を与える可能性がある。 ___このストーリーは、ピューリッツァー危機報道センターの支援を受けており、ヨーロッパにおける民主主義への脅威を報道するAP通信の継続中のシリーズの一部です。 ___法律は似ている ロシアでも同様の法律が制定されているジョージアでは、この法案は野党支持者や独立系メディア、人権活動家らを取り締まるために使われてきた。同国の与党「ジョージアの夢」は2度目の試みでこの法案を通過させた。 2012年、数年にわたる混乱の末、ジョージアの夢が政権を握った。この政党は、ロシアで財を成し、ジョージアの首相を短期間務めた謎の億万長者、ビジナ・イヴァニシビリ氏によって設立された。同氏は2013年以来、公の場に姿を現していない。ジョージアの夢は、市民権を回復し、モスクワとの関係を「リセット」することを約束した。また、EU加盟と米国との連携を追求することを誓約し、横暴な北の隣国から自分たちを守るために西側に頼るジョージア国民を安心させた。 2008年8月、ロシアは、分離独立州である南オセチアの支配権を取り戻そうとしたが失敗したグルジアと短期間戦争を繰り広げた。その後、モスクワは南オセチアとグルジアの分離独立州であるアブハジアの独立を承認し、そこに軍事基地を設置した。2022年、ロシアがウクライナに全面侵攻した後、ジョージアは正式にEU加盟を申請した。EU加盟への支持はすでに高かったが、侵攻後の世論調査ではジョージア人の約74%が賛成していることが示された。モスクワによる支配が長らく続いてきたジョージアでは、多くの人がロシアの侵略と戦うウクライナを支持した。しかしジョージア政府はロシアに対する制裁には加わらず、クレムリン批判者数十人の入国を禁止し、西側諸国がトビリシをモスクワとの公然たる紛争に引きずり込もうとしていると非難した。ほぼ1年後、ジョージアン・ドリームは初めて「外国の影響」法案を議会に提出した。数週間にわたるデモが続き、警察は催涙ガスや放水砲を使って抗議者を解散させた。 EUは、この法案が可決されればジョージアの加盟の見通しが損なわれると明言した。2023年3月、法案は撤回された。12月、EUは法の支配に関する懸念にもかかわらず、ジョージアに正式な候補国としての地位を与えた。2024年4月、ジョージアの夢は法案を議会に戻し、抗議者たちは再び街頭に出た。ジョージアの親EU派大統領サロメ・ズラビシビリは拒否権を発動したが、議会は単純多数でこれを覆し、法案は法律となった。人権擁護団体は、この法律を存在に対する脅威とみなしている。「独立系団体やメディアを外国の利益に奉仕していると決めつけることで、彼ら（ジョージア指導部）は、機能する民主主義にとって不可欠な国内の批判的な声を疎外し、抑圧しようとしている」と人権擁護団体ヒューマン・ライツ・ウォッチのヒュー・ウィリアムソン氏は述べた。 法案が成立した翌日、ジョージアン・ドリームは、同性関係のメディアでの描写や、それを支持するあらゆる公の集会を禁止する提案を提出した。著名なLGBTQ+の権利団体トビリシ・プライドの代表タマル・ジャケリ氏は、両取り組みは社会を分断するための与党によるより広範な戦略の一部であると主張している。 「西側諸国、野党、LGBTの人々、そして市民社会、私たちはみんな一緒に、LGBTのプロパガンダを広め、西洋的なライフスタイルを押し付け、ジョージアの伝統を消し去ろうとしていると悪者扱いされている」と、安全上の理由で引っ越し、外出時には催涙スプレーを携帯しているジャケリさんは言う。「外国の影響」法案と同様に、提案されている反LGBTQ+条項はロシアの法律を真似したものである。ジョージアの夢がクレムリンと連携して行動しているのではないかという噂が何ヶ月も渦巻いていたが、同党はこれを強く否定している。「ロシアがイヴァニシビリ氏、そしてジョージアの夢の背後にいるという証拠は、現段階では状況証拠に過ぎない。しかし、それでも説得力がある」と、ロンドンに拠点を置くシンクタンク、チャタムハウスのロシア・ユーラシア担当ディレクター、ジェームズ・ニクシー氏は5月の分析で述べた。 ジョージアの親政府メディアは、西側諸国がトビリシを不安定化させ、モスクワとの対立を煽ろうとしていると警告し、絶え間なく恐怖を煽っている。トビリシのEU加盟国を困惑させた4月29日の演説で、イヴァニシビリ氏は「世界的な戦争政党」が非営利団体を通じて秘密裏にジョージアに資金を流し、政府を倒してジョージア人をロシアとの戦争の「砲弾の餌食」にしようとしていると非難した。議会のEU統合委員会を率いるジョージアの夢の議員マカ・ボチョリシビリ氏はAP通信に対し、「外国の影響」法は透明性を確保することを目的としていると語った。彼女は、証拠を示さずに、一部の非営利団体が「ジョージア州における憲法に反する政権交代策」を支持しており、選挙が近づくにつれて、一部の団体が政党に似てきたと主張した。新法の対象となる組織のほとんどは、著名でも影響力もそれほど大きくない。ギガウリ氏のトランスペアレンシー・インターナショナルのような大手団体も、小規模な報道機関と同じレベルの監視を受けることになる。AP通信に話を聞いたジャーナリストや活動家は、自らの組織が自発的に「外国の影響」登録に参加するとは誰も言わなかった。ギガウリ氏はこの決定を「尊厳の問題」と呼んだ。「まず第一に、私たちはこの国の国民であり愛国者です」と彼女は語った。しかし、この法律は、当局が出版物や組織を登録できることを意味している。また、ジョージアの法務省が詳細な監査を実施し、一度に数ヶ月間ノートパソコンやその他の機器を押収することも可能になる。長年にわたり、秘密主義のオフショア企業、汚職、そして主要な外国投資プロジェクトがジョージア人に与える影響を追跡してきた調査出版物「iFact.ge」のニノ・バクラゼ氏は、今回の措置により、事実上、これらの企業の活動が停止することになるだろうと述べている。機器を押収することは、当局が組織のスタッフ、情報源、内部告発者、支援を求めた人々の機密データにアクセスできるようになることも意味する。極右グループが依然としてプライドパレードを攻撃する国では、ジャケリのようなLGBTQ+の権利擁護団体にとっては特に憂慮すべき事態だ。これらの団体の多くは外国から助成金を受けている。トビリシのここ数十年の近代化と、市民の活動が活発化していることは、ソ連崩壊後の国々でも民主主義が成功し、クレムリンや他の地域の独裁政権を脅かす可能性があることを示しているように思われる。10月、ジョージアは次の大きな試練、議会選挙に直面する。市民社会団体チャフチャバゼ・センターのアナリスト、ザザ・ビビラシビリ氏は、「外国の影響」法が適用されれば、意味のある投票が行われる見込みはほとんどないと述べた。他の人々と同様、彼は恐怖と威嚇の雰囲気を語った。野党の政治家たちは警察や親政府派の暴漢による暴行のせいで重傷を負ったと彼らは主張している。野党の有力政治家の兄弟で大学講師のジア・ジャパリゼ氏は、襲撃者たちは彼が「外国の影響」法を批判したために標的にされたことを率直に認めたとAP通信に語った。「現在、私たちには生き残ろうとしている市民社会がまだある。10月には、おそらくそのどれもなくなるだろう。人々は逮捕されるか、追放されるだろう」とビビラシビリ氏は主張した。トビリシでは、活動家たちが次の選挙に注目するようになったため、外国勢力法に対する抗議活動の頻度は減っている。しかし、多くの人々は、あらゆる年齢や背景を持つジョージア国民を集めた集会の精神に今でも慰めを見出している。「ジョージア社会がこれほど団結しているのを見たことがない」と、トビリシのLGBTQ+活動家でクラブプロモーターのギオルギ・キコニシビリさんは言う。 「今、状況は壊滅的ですが、同時に、見ていてとても美しいものでもあります」と彼は語った。 #ジョージアがロシア式の法律を推し進める中国民は国が危機に瀕していると語る