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2024-09-16 20:12:37
バルセロナ答えはいつも「状況による」です。具体的には、「カタルーニャに望む成長モデルによる」です。これは、経済学者がよく提起し、最近議題に上がっている「カタルーニャの税金は高いのか？」という疑問に対する結論です。「状況による」というのは、主に、この状況を分析するために採用される変数から来ています。財政的圧力を基準にすると、答えは「いいえ、高すぎるわけではありません」です。一人当たりの GDP を見ると、答えは逆になります。
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今週月曜日にカタルーニャ経済協会が主催したカタルーニャ研究研究所での会議で、経済学博士のジョルディ・ガリ教授、ウラジオストク大学の経済学教授で元自治政府の財務長官のマルタ・エスパサ氏、経済学博士で法学卒業生のジョアン・オルタラ氏が参加し、3人の専門家がこの疑問に答えようとしたが、全員一致で出た結論は、カタルーニャの財政システムは変える必要があり、その答えはこれ以上税金を上げることはない、というものだった。
カタルーニャの財政システムに関する長年の議論を経て、読者はすでに、カタルーニャ自治州政府が財政システムに関して強い制約を抱えていることを知っている。エスパサ氏の言葉を借りれば、時代遅れで「不公平で不十分な」財政モデル、非常に限られた財政能力、自治体と国家間の財政競争の激化、そして最後に、譲渡税の国家規制が歳入に直接影響するという、エスパサ氏が「制度的不誠実」と呼ぶもの。「2014年以来、期限切れのモデルが存在しています」と同氏は回想する。しかし、カタルーニャの資金不足と数十億ドルの不均衡以上に、反省は根本的でなければならない。つまり、内部から味方をするということだ。
エスパサ氏は、資金調達モデルは「不公平で非効率的」であると指摘した。
「税金は行政が提供するサービスの費用を賄わなければならない。そして、2002年以来、カタルーニャ自治政府は赤字を続けていることを忘れてはならない」とエスパサ教授は指摘する。しかし同時に、税金には「再分配の目的もあり、ジニ係数で見ると不平等は改善していることがわかる。2014年の34%から2023年には29.9%に上昇している。しかし、依然として人口の18%が貧困の危機に瀕している」と教授は言う。しかし、オルタラ教授によると、「カタルーニャの税制の構造は適切な累進性を生み出しておらず、税率を上げることで改善するのではなく、規制を変えることで改善される」という。
一人当たりGDPが鍵
エスパサ氏は、カタルーニャの財政圧力はそれほど高くないと弁明する。「財政圧力の点ではカタルーニャはスペインの平均より 1 ポイント高く、欧州平均より低い」と同氏は指摘する。「財政圧力の少ない国はどこでしょうか? ポルトガルはスペインと似た状況にあり、それより低いのは東側諸国だけです」。専門家によると、我々はどの国のような国になりたいのか自問する必要がある。「我々は東側諸国のような財政圧力を抱えながら、他の EU 諸国のような質の高い公共サービスを求めることはできません」。
しかし、この見解は、同国で最も著名なマクロ経済学教授の一人、ジョルディ・ガリ氏の論法と衝突する。「財政圧力が非常に低いということ？それについて議論しましょう」。ガリ氏によると、財政圧力指標（税金/GDP）は誤解を招くものだ。「この指標は、わが国で多く見られる脱税と、所得水準と分配のせいで歪んでいる」と同氏は指摘した。公共サービスへの支出を惜しみなく行えることが最優先であるという事実を踏まえ、ガリ氏は、本当に増やすべきなのは一人当たりの支出（公共支出/人口）であり、そのためには「一人当たりGDPのプラスとマイナスの両方を増やす必要がある」と指摘した。
ガリ氏は「一人当たりGDPの増加」の必要性を強調
ガリ氏の批判はここで終わる。「カタルーニャの成長モデルは、GDP成長と人口増加を優先してきた。それは主に雇用増加によるもので、近年は移民のおかげで雇用を増やすことができたため、人口増加と結びついている」と同氏は説明する。「しかし、重要なのは一人当たりの所得であり、この変数では、カタルーニャの2000年から2022年までの累計成長はOECD諸国の中で最下位で、イタリアに次ぐものだ」とガリ氏は指摘した。「我々が専念すべきなのは一人当たりのGDP増加であり、残りはタダで手に入る」と同氏は主張した。
そこでガリ氏は、この質問に明確な答えを出した。「カタルーニャの税金は非常に高いのか？それは状況による。現在の成長モデルを継続したいのであれば、税金に手を出す必要はない。しかし、質の高い雇用が魅力ある国にしたいのであれば、税金は高すぎるし、場合によっては差別的で逆進的だ」。
いずれにせよ、「増税は解決策ではない」という専門家の一致した結論にもかかわらず、社会は異なる見方をしている。国民の52％は税金は現状のままにすべきだと信じており、最大30％は増税すべきだと考えている。
#カタルーニャの税金は高すぎるのか答えは状況による