我が国のような状況では、さまざまな種類、形態、発生源の事故や火災が多発しており、その数と割合はほとんどの国で見られるものを上回っており、国民の大部分の間で、基本的義務の 1 つであるという誤った考えが蔓延しています。民間防衛機関の数は他に何も消し去っていない。そして実際、民間防衛機関はイラク国内のどこで発生しても事件に対応する責任を負う唯一の機関であり、この機関（国家レベルの組織である）は大きな任務を負っている。内務省に関連する総局）は、その任務が日に日に複雑になっているにもかかわらず、苦情や言い訳をすることなく広範な任務を遂行するためにあらゆる努力を惜しまない。消火活動には多くの困難が伴い、その中で最も顕著なのは、発火の程度が異なる固体、気体、液体など、さまざまな形態をとる火災の種類と規模です。多くの場合、複雑な保管および展示条件があり、ほとんどの火災は消火を促進し、延焼を防ぎ、生命や財産への被害を軽減するのに非常に限られた時間を必要とすることが科学的に知られていますが、状況は現実です。これは、公式の人口増加、住宅侵入、スラム街への侵入やクモの巣の使用はもちろんのこと、混雑や街路の緊急通路の欠如により、消防署の数が多く、分散しているにもかかわらず、火災現場へのアクセスが困難であることを示しています。国の送電線と発電機の延長に加えて、予防的に回避できるケースのほとんどを治療したり、消火器が到着する前に活動を実行したりするという点で、集団的な貢献が不足していることも挙げられます。そして、商店や民間防衛チームは組織内から活動しており、こうした困難や（限られた）能力にもかかわらず、民間防衛はイラク国民の記憶に、対峙する際の犠牲と努力について美しい絵を描くことができた。さまざまな事故や危険（フェリー、アル・カッタラ、イブン病院アル・ハティブ、収穫運動、水上レストラン、テロ事件、解放闘争など）の記憶は数えきれないほどあり、その例は今日も続いています。男性は、高温、変圧器や発電機の故障、個人や施設がさらされる危険によって発生する可能性のある事態に対処するため、3 か月間警告 (C) を付けて入場します。
2013 年イラク民間防衛法第 (44) 号は、現在も同国で施行されており、多くの国の法律の中で先進的な状況と考えられています。この法律では、民間防衛を次のように定義しています。国民および公共および私有財産の保護を確保し、損失を最小限に抑え、平和、戦争およびさまざまな災害の状況において仕事と生産を維持することを目的とした軍隊以外の機関。この法律の) は、民間防衛の任務が総局の独占的なものではなく、民間防衛手続きの実施に責任を負う他の州機関によって共有されることを明確にしている。この法律は、主な業務は法廷に基づいている。民間防衛総局は内務大臣を長とし、この問題に関連する国家機関および部門を代表する23名の委員を含む。第3条は、以下を含む民間防衛業務を規定している（第一に、早期警戒手段の確保と組織化、および国民への警告）。起こり得るリスク、2番目：戦争や災害の被害から身を守るための訓練と啓発、3番目：民間防衛チームの準備と準備、およびその物資の提供の監督4番目：民間防衛に必要な施設の特定とその後の行動。第 5 に、戦争や災害時に住民と重要な施設を確実に保護するための予防措置を準備し、実施する。緊急事態における電気エネルギーの供給を制御するために必要な計画を作成する。保健センターは、潜在的な災害が発生した場合に住民を治療することを目的としており、第 10 回：不発弾の発見と関連当局との連携による処理、第 11 回：被災者救援のための計画の作成と実施、第 12 回：消火および軽度および重度の救助、第 13 回: 施設、プロジェクト、工場の検査を実施し、民間防衛を目的とした施設、プロジェクト、工場の予防と安全の実施条件のフォローアップ、第 14 回: 関係当局と連携してさまざまな汚染要因の地域を浄化する)、およびこれらの文書は以下を確認しています。この一連の火災 (12 番目) で言及されている火災は民間防衛の活動の 1 つであり、一部の人が想像しているようなものではありません。
我が国は、広大な面積、複数の県に分布していること、知名度の高い人口、あらゆる分野での多様な活動によって際立っているため、単に危険を治療するだけでなく、危険を予防し回避するために全員の努力を組み合わせる必要があると考えられています。 （予防は治療よりも優れている）という格言は、民間防衛の任務を総局のみに限定するものではなく、第 25 条から第 30 条で州内で活動する機関の任務を規定している。 （国防大臣は、軍事分野における民間防衛最高長官の任務を遂行するものとする。省に属さない省庁は、予算の中で民間防衛の名のもとに予算を配分する。）民間防衛に関連する業務やプロジェクトの実施を確実にする方法、省に所属しない省庁や団体は、保管、輸送、取引、販売、準備のための場所を含む商業または産業活動を設立または開設するためのライセンスを付与する際に承認を得なければなりません。民間防衛および産業安全のための予防措置と要件を確保するための危険物、民間防衛活動を実行するための人員、車輪、装備およびその他の備品の確保、車輪を購入する前に民間防衛総局からの技術的アドバイスの要請。民間防衛業務に関連する物資の提供、これらの省庁における災害の発生の予測に関連する研究部門の能力の開発、省庁および大臣または長官に関連する省庁における民間防衛および産業安全のための組織の創設。省庁に関係のない組織の民間防衛部門の責任者として、民間防衛と安全の要件を確保および維持し、民間防衛部門と連絡を取るために、重要な施設およびプロジェクトの部門は消防センターまたは分遣隊の設置に取り組んでいます。民間防衛総局が定めた仕様に従って車輪と消防救助用具を装備した警察は、さまざまな分野の公共部門や施設が、民間防衛総局の指示に従って民間防衛警察の任務に従事する。
私たちが民間防衛法に含まれる条文の一部に言及するとき、その目的は、管轄権を有する総局以外の者に委託された民間防衛の任務や義務があることを思い出させることですが、多くの場合の状況の現実は、次のことを示しています。事故発生後に専門家が作成した報告書には、違反の存在を含め、事故の発生を防止するために必要な措置が講じられていないことが示されている。建設および追加、民間防衛査察チームの観察および勧告への遵守の不履行、安全および消火手順の欠如、失敗、または欠陥の背後には、欠陥や過失など、多くの動機と理由があります。前述の民間防衛法は、第 20 条と第 21 条に基づいて、法律に違反した者に対する罰則を規定しており、その中には 6 年以下の懲役が含まれることに留意する。これらの義務における過失が証明された場合には、罰金に加えて、数か月から 5 年の懲役が科せられます。国家の義務では、国民防衛総局に（少なくとも法律の規定に従って）任務と義務を遂行するために貢献することが義務付けられています。特に特定の分野でボールを投げる場合には、必要な訓練を受け、法律が正しく行った後に民間防衛の分野でボランティア活動を行うための市民社会団体や個人の貢献の重要性も忘れてはなりません。第 18 条は、民間部門から民間防衛の仕事を依頼された者には、その額が超えない限り、その仕事に費やした期間分の賃金を与えると規定した。民間部門の労働者が受け取るものは、民間防衛従事者、支援組織、またはボランティアは、民間防衛活動の結果死亡すると殉教者とみなされ、その権利を有する。法律に従って殉教者に与えられた退職の権利 民間防衛要員、特に殉教者の犠牲に敬意を表することは感謝の義務であり、私たちはまた、これまでに行われ、現在行われている多大な努力を称賛します。我々はまた、この重要な機関のリーダーシップによって発揮された実績の増加が、2024 年の事故の減少につながったことを指摘する。その数は前年に比べて 40% 減少しました。この減少は、この国が深刻な熱波に見舞われているにもかかわらず、減少に寄与したものです。その要因の中で最も顕著なのは、あらゆる分野でのエラーや違反の発見、監視、対処、および違反者に対する法的措置の分野での活動を強化し強化するための取り組みを総動員し、先進的で高性能の消防車を輸入して即時使用に供し、ミニチュアを製作する。大型車輪の進入が困難な路地や分岐、狭い場所にも進入可能な高効率の現場消火設備を備えた消防システムを整備するとともに、消防士が損失を軽減し、身を守るための充実した設備・装備を職員に提供する。負傷した民間防衛隊員、
民間防衛の任務を活性化するために、私たちは関係当局に対し、以下を含む遂行効率の向上につながる可能性のあるいくつかの提案を提示します。
。 民間防衛の分野で救助、避難、空中消火システムを導入し、作業員が迅速に到着し、効率的に治療し、危険を軽減できるように適切な航空機を割り当てます。
。 民間防衛従事者をイラク国外に派遣し、そこで得られる経験と技術から恩恵を受け、この分野で我が国に利益をもたらすものを移転することにより、民間防衛従事者の訓練と能力開発の機会を増やす。
。 ニーズを満たし要件を提供するための支出の可能性を提供し、一部の人々が割り当てを言い訳として使用することを避ける方法で、総局とその支部、県、省庁および民間防衛部門に十分な財政的割り当てを確立する。
。 総局が定めた管理と条件に従って民間防衛分野でのボランティア活動を奨励し、民間防衛チームを支援するためにこの分野でボランティア活動を行うよう個人や組織を動機付ける。
。 上級当局は、公的および非公式の機関が民間防衛の分野でその任務を遂行し、事故発生時にリアルタイムで必要なことを行えるように、その業務に必要な要件を提供する必要性を強調した。
。 実現可能性調査と、認定訓練生が操作できるチームの迅速な到着の難しさに対処するために、コミュニティや市場に現場消火システム（タンクからの消火ノズル）を確立する可能性。
。 街路、道路、近代的な都市を建設する際に、治療、救助、消防、その他のチームへのアクセスを容易にするための緊急通路の設置を考慮します。
。 関係当局と連携し、労働者のインセンティブとなるよう、勲章の種類、説明、授与方法や携行時期などを定めた民間防衛勲章の社内制度を発行し、法第19条の発動に努める。そしてボランティア。
。 最新の世界的な科学の発展に対応するために事故および火災対応システムを更新し、世界的な発展に対応するために最近更新されたものに加えて、量的および質的にシステムを提供します。
。 総局とその支部が支援と支援を提供し、その成果から可能な限り利益を得るという条件で、大学教授と大学院生に民間防衛のテーマに関する研究、学位論文、論文を執筆するよう奨励する。
。 メディアは、あらゆる形態やつながりにおいて、民間防衛の重要性と、危険や被害を最小限に抑えるために協力する機関や個人を含む社会の役割を強調しています。
2024-07-01 21:01:17
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#イラクの民間防衛犠牲と課題