イナペムかセブラエか？アンゴラのビジネスコンサルタントと起業家のジレンマ

起業家精神は単にビジネスを始めるだけではありません。それは、Joseph Schumpeter (1942) が述べたように、「新しい生産的な組み合わせを導入し、既存の経済均衡を打ち破り、イノベーションを生み出す」ことです。アンゴラでは、この定義はさらに深い意味を持ちます。起業家精神は、不安定、官僚主義、非公式性、信用や技術的知識へのアクセスの悪さを特徴とする、困難な経済環境に直面した抵抗行為でもあります。

この文脈において、ビジネスアドバイスとコンサルティングは、起業家を導き、戦略上の誤りを減らし、中小零細企業（SME）の存続の可能性を高めるための不可欠な手段として浮上しています。しかし、アンゴラの現実は、制度的な取り組みはあるものの、中小企業に対する支援エコシステムが依然として脆弱でバラバラであることを示しています。

1. ブラジルにおけるSEBRAEの役割: 参照モデル

過去数十年にわたり、ブラジルは発展途上国の中小企業に対する最も強力なサポート体制の 1 つである SEBRAE (ブラジル中小企業向けサポート サービス) を強化してきました。 1972 年に設立された SEBRAE は、行政の自主性を持ち、研修、コンサルティング、イノベーション、起業家精神を目的とした公共政策の明確化に焦点を当てた民間の性質の公的機関として機能しています。

SEBRAE (2006) によると、そのサポート プログラムに参加しているブラジル企業は、5 年間の活動後の生存率が 70% 以上であるのに対し、技術サポートを受けていない企業の生存率は 50% 未満です (IBGE、2007)。この違いは、アドバイスと技術トレーニングがビジネスの持続可能性を決定する要因であることを証明しています。

SEBRAE の成功は 3 つの基本的な柱にあります。

1. 起業家のトレーニングと教育: 対面および遠隔学習コース、指導プログラム、セクタートレーニングを提供し、基礎教育から起業家文化を促進します。

2. 技術コンサルティングとイノベーション：個別のビジネスモニタリング、ビジネスプランの開発、大学や研究センターとのパートナーシップを通じたテクノロジーとイノベーションへのアクセス。

3. 機関の調整: 政府、銀行、経済団体、国際機関との恒久的な対話を行い、公的奨励政策と企業協力ネットワークを構築します。

Peter Drucker (1986) が強調しているように、「起業家精神は生まれつきの才能ではなく、教えることができる規律である」。 SEBRAE はこの格言を実践に移し、真の起業家学習エコシステムとなり、ブラジルの何百万もの中小企業の正式化と拡大に直接影響を与えました。

2. アンゴラの INAPEM: 構造、進歩、限界

アンゴラでは、中小零細企業の支援を担当する公的機関は、2月13日の大統領令第37/12号により設立されたINAPEM（国立中小零細企業支援研究所）である。その使命は、ビジネス部門の発展を促進し、トレーニング、認定、単位プログラムへのアクセスを促進し、企業の正式化を支援することです。

INAPEM は制度上の大きな進歩を示していますが、ブラジルの SEBRAE モデルと比較すると、その取り組みは依然として限定的です。これは主に次の 3 つの構造的要因によるものです。

1.毛細管現象が不十分: INAPEM は一部の州で代表を維持しているが、その領土的存在感は低下している。多くの起業家、特に田舎や周辺地域では、自分たちのサービスをまったく知りません。

2. 戦略的焦点ではなく管理的焦点: INAPEM の活動のほとんどは、技術的な監視、継続的なトレーニング、革新ではなく、認証と企業登録プロセスに焦点を当てています。

3. 組織間の連携が弱い：INAPEM、大学、技術センター、銀行、地方行政の間にはほとんど統合がなく、真の持続可能な支援エコシステムの構築が妨げられています。

SEBRAE は起業家の指導者および戦略的パートナーとして機能しますが、INAPEM は起業家の効果的なトレーニングよりも手続きの順守に重点を置いた官僚的な団体として認識されることがよくあります。このアプローチの違いは、アンゴラの中小企業の多くが非公式なままの状態にあるか、数年以内に活動を終了してしまう理由の一部を説明しています。

Dolabela (1999) によれば、「起業家は、アイデアをビジネスに、そしてビジネスを社会的富に変えるのを助ける支援システムを必要としています。」アンゴラでは、このシステムはまだ初期段階にあります。この国には、信用を超え、訓練、技術、領土の側面を包括する国家的な起業家精神政策が欠けています。

3. SEBRAEとINAPEMの比較

この 2 つの機関を比較すると、ブラジルの SEBRAE は、自治的な社会サービスの法的性質、公共性と民間運営の性質を備えており、そのため管理上の柔軟性が得られ、起業家のニーズに対応する能力が向上しているようです。一方、INAPEM は大臣の監督下にある公的機関であり、予算の制限と強い階層的依存の対象となります。

SEBRAE は 1972 年に設立されましたが、INAPEM は 2012 年に設立されたばかりで比較的最近です。この一時的な違いは、ブラジル モデルの制度的成熟度の一部を説明しています。 SEBRAEには全国に700以上の機関が存在するが、INAPEMは一部の州で限られた代表を維持しているため、その範囲と影響力は減少している。

焦点という点では、SEBRAE は起業家研修、イノベーション、技術コンサルティング、制度的明確化に専念しているのに対し、INAPEM は主に中小企業向けの認証と管理サポートに重点を置いています。この違いの結果は明らかです。SEBRAE は監視対象企業の中で 70% 以上の事業生存率に貢献していますが、アンゴラは引き続き高い事業死亡率に直面しています。

さらに、SEBRAE は大学、研究センター、国際機関との強力なパートナーシップを維持しており、ラテンアメリカやアフリカに輸出される参考モデルとして認められています。 INAPEM は依然として特定のパートナーシップを結んでおり、地域協力の統合モデルを持たずに基本的に国境内で活動しています。

4。未来への道: 管理サポートから戦略的アドバイスまで

INAPEM が SEBRAE の有効性に近づくためには、その使命と運営モデルの構造的再構築が不可欠です。同研究所は単なる認証機関であることをやめ、以下を提供する起業家知性のセンターとなる必要がある。

認定コンサルタントによる継続的なビジネス指導プログラムとパフォーマンス監視。

大学や研究機関と提携してテクノロジーインキュベーターや地元のスタートアップを創設します。

各州や経済セクターの現実に適応した、管理とイノベーションに関するトレーニング。

トレーニング コンテンツやオンライン コンサルティング サービスを備えた、起業家をサポートするデジタル プラットフォームの作成。

企業間の協力を促進し、地域ネットワークと地域生産協定を刺激する政策。

公的および民間銀行と協力して中小企業のイノベーションを支援する国家基金。

Porter (1998) が主張しているように、「国の競争力は、企業が革新的かつ効率的になる能力によって生まれる」のです。これを達成するために、アンゴラは INAPEM を知識、信用、人的資本を動員できる地域経済発展の真の触媒に変える必要があります。

最後に、SEBRAE 事件は、ビジネスの成功は財務投資だけではなく、何よりも知識への投資と継続的なアドバイスに依存していることを示していることを認識することが重要です。ドラッカー (1986) は、「発展途上国など存在しない。統治が不十分な国は存在する」と述べています。この言葉は明らかにアンゴラの現実に当てはまります。課題は起業家の不足ではなく、しっかりとしたサポート、コンサルティング、トレーニング体制の欠如です。

アンゴラには、見本市、市場、地元の取り組みなどに見られるように、起業家としての大きな可能性が秘められています。しかし、この可能性を持続可能な経済発展につなげるためには、SEBRAEの優れた実践からインスピレーションを得ながら、それをアンゴラのビジネス文脈や文化に適応させながら、INAPEMの役割を強化することが急務である。

アドバイスやコンサルティングは、付随的なサービスとしてではなく、経済的解放の手段として理解されなければなりません。結局のところ、Dolabela (1999) が教えたように、「真の起業家とは、すべてを一人で行う人ではなく、より良くするためにどこに助けを求めるべきかを知っている人です。」