イスラエルとハマスの指導者逮捕に向けた検察の取り組みの背後にあるもの

イスラエルとハマスとの7か月にわたる壊滅的な戦争の過程で、個人の責任を問うためのさまざまな国際法制度をめぐって、激しい戦いが並行して繰り広げられてきた。

月曜日、国際刑事裁判所の主任検察官カリム・カーン氏は、次のように要請すると発表した。 逮捕状 疑惑に関連して、イスラエル首相、国防大臣、パレスチナ過激派組織ハマスの幹部3人を非難 戦争犯罪 そして 人道に対する罪。

月曜日の動きの背景は次のとおりです。

令状申請書に名前が挙げられているのは誰ですか?

ベンヤミン・ネタニヤフ首相： イスラエル首相、同国で最も長く在任した指導者であり、国家元首 最右翼政府 イスラエルの歴史の中で、イスラエル南部で約1,200人が死亡した10月7日のハマス主導の攻撃に対する政府の対応を組織した。 ネタニヤフ首相は、ガザでのイスラエル軍の猛攻撃をやめるようバイデン政権や世界中の政府から強まる圧力に抵抗してきた。イスラエルは、その軍事攻撃はハマスを壊滅させ、人質となった多数の人々を救出することが目的だと主張しているが、パレスチナ人はこれを「不当攻撃」と呼んでいる。 大量虐殺。

ヤヒヤ・シンワール: 1980年代からハマスのメンバーであり、軍事的創意工夫と極度の残虐行為を組み合わせてその地位を高めたシンワル氏は、10月7日の攻撃の主な首謀者とみなされている。 イスラエルの軍事刑務所に長く服役し、その間にヘブライ語が流暢に話せるようになった後、2022年に捕虜交換で釈放された。イスラエル独立戦争中に家族を追われたガザ出身のシンワルは、イスラエルの最重要指名手配者リストのトップにあるが、なんとか身柄を確保している。ハマスの地下トンネル網に避難して死や捕獲を回避する。 イスラエルは彼を「死んだ人が歩いている」と呼んだ。

イスマイル・ハニヤ: ハマスの最高指導者ハニヤは湾岸諸国のカタールを拠点とし、調停努力を支援してきた。 同グループの政治責任者としての立場で、彼は頻繁に地域を飛び回っている。 ハニヤ氏は先月、ガザでのイスラエル軍の空爆で息子３人と孫４人が死亡したと述べた。 彼は彼らを殉教者と呼びました。 イスラエル軍は、殺害された息子たちはハマスの軍事部門のメンバーだったと発表したが、ハニヤ氏はこれを否定した。

モハメド・デイフ: ハマス軍の最高司令官であり、イスラエルによる度重なる命狙われで傷を負ったデイフ氏は、ICC検察官が指名した人物の中で群を抜いて最も影の薄い人物である。 同氏は同組織の爆弾製造能力を長年監視してきたことで知られ、1990年代から2000年代初頭にかけてイスラエルのバスやカフェに対する数十件の自爆テロを指揮した。

ヨアヴ・ギャラント: イスラエル国防相は、ネタニヤフ首相率いる保守政党リクード党のメンバーであり、10月7日以降に結成されたイスラエルのいわゆる戦争内閣のメンバーでもある。ギャラント氏は、戦闘の早い段階でイスラエルが完全な食糧と燃料の封鎖を行うと宣言したため、外部の監視下に置かれている。イスラエルは、ガザ地区での同氏の「人間動物」という用語の使用は、パレスチナ人全員ではなくハマスを指すものだと主張した。 開戦前にネタニヤフ首相が追放しようとしたギャラン氏は首相と度々衝突しており、最近ではガザの無制限の軍事占領は支持しないと宣言した。

イスラエルとハマスは何と言っていますか？

イスラエルは検察の発表に激怒し、10月7日の攻撃を受けての自衛権の拒否として非難した。

ネタニヤフ首相は激しい声明で、令状請求は「不条理かつ虚偽」であり、イスラエル全体に向けられたものだと述べた。 同氏はまた、イスラエルの戦争目的を変更するものではないと主張した。 イスラエル・カッツ外相は、検察の発表を「歴史的恥辱」と呼び、イスラエルの指導者や当局者を標的にする裁判所のさらなる動きに異議を唱える特別委員会を設置すると述べた。

ハマスも令状請求を非難した。 メッセージアプリのテレグラムに掲載した声明の中で、イスラエル指導者だけでなく個々の軍将校や兵士にも「パレスチナ人民に対する犯罪」の責任があると述べた。 ハマス高官も匿名を条件にロイター通信に語り、「被害者と死刑執行人を同一視するものだ」とＩＣＣ検察官の動きを非難した。

米国政府は何と言っていますか?

バイデン大統領は令状請求を「法外」と呼び、イスラエルとハマスの誤った同等性を生み出したと述べた。 同政権はまた、この申請により、停戦合意に達し、人質解放に関する協定を締結し、ガザ地区のパレスチナ人に対する人道支援を強化する取り組みが危うくなる可能性があると述べた。

検察官は具体的に何と言ったのですか？

カーン氏の声明は、イスラエルとハマスの双方に責任を問うもので、「国際法と武力紛争法はすべてに適用される」と宣言し、「いかなる歩兵も、いかなる司令官も、文民指導者も、いかなる者も、懲罰を受けずに行動することはできない」と付け加えた。 」 検察官は、自衛権はイスラエルの国際人道法遵守義務を免除するものではないと述べた。

「いかなる軍事目標を掲げていたとしても、イスラエルがガザ地区でそれを達成するために選んだ手段、つまり民間人の死、飢餓、多大な苦しみ、身体や健康への重傷を意図的に引き起こすことは犯罪である」と同氏は書いた。

カーン氏の令状請求はハマスにも詳細な狙いを定めており、10月7日の襲撃犯らによる殺害、性暴力、拷問の直接証拠を述べている。 同氏は発表の中で、「計算された残虐さと極度の冷酷さによる計り知れない苦痛」を含む「非良心的な犯罪の深刻な影響」を挙げた。

「これらの行為には責任が求められる」と彼は書いた。 カーン氏と調査団は１２月にヨルダン川西岸とイスラエルを訪問したが、ガザには入らなかった。

カーン氏は逮捕状の発動を決定するにあたり、国際法の専門家委員会と相談した。 その中にはロンドンを拠点とする人権弁護士アマル・クルーニーも含まれていた。 声明で述べた クルーニー正義財団のウェブサイトで、委員会の調査結果は全会一致であったと発表された。

次は何が起こる？

エルサレムのイスラエル国会前でベンヤミン・ネタニヤフ首相の政府に対してイスラエル人が抗議。

(メナヘム・カハナ/-/ゲッティイメージズ)

カーン氏の発表は令状が発行されるとの自信を示唆しているが、最終的に令状が発行されない可能性もある。 3 人の公判前裁判官からなる合議体は、まず証拠を比較検討し、判決を下す必要があります。 期限は定められておらず、数か月かかる場合もあります。

たとえ令状が発行されたとしても、ICCの管轄権を認めている124カ国のいずれかに渡航しない限り、容疑者は逮捕される可能性がほとんどない。 イスラエルと米国は ICC に署名していませんが、ヨーロッパのほとんどの国は ICC に署名しています。

裁判所は欠席裁判を認めていない。 しかし、特に現職の国家元首や高官の場合、この種の起訴は国際的な孤立を深めてしまう。

ICCは他の紛争でも同様の行動をとったことがありますか?

月曜日の発表は、27か月前に隣国ウクライナへの全面侵攻を開始したロシアのウラジーミル・プーチン大統領に対する14か月前のICC裁判官の行動を彷彿とさせる。 逮捕状にはウクライナ人の子供たちのロシアへの誘拐を挙げているが、戦争中に行われた他の多くのロシアの残虐行為疑惑には触れていない。

米国はICC設置条約の署名者ではないが、ワシントンは裁判所に協力することがある。 例えば、ロイド・オースティン国防長官は月曜日、米国はウクライナにおけるロシアの戦争犯罪に関する証拠をＩＣＣに提供し続けていると述べた。

実際にはそうではない。たとえ、大部分は同じ事件を扱っているとしても。戦争犯罪、大量虐殺、人道に対する罪で告発された個人の事件を裁くために2002年に設立されたICCは、どちらもハーグに拠点を置いているものの、国際司法裁判所とは異なる。後者は、イスラエルがガザで大量虐殺を行っているという南アフリカの注目の訴えを検討している。イスラエルはその訴えに声高に反論している。

ガザの地上で何が起きているのか？

イスラエルによるガザ攻撃から身を守り、身の安全を確保するために中心街デリ・アル・バラへの移住を強いられたパレスチナ人たちが月曜日、ガザの援助団体から配布されるきれいな水を受け取るために列を作った。

(アナドル/ゲッティイメージズ)

ICC検察官のこの動きは、イスラエル地上軍が月曜日にガザ中心部で新たな攻勢を開始し、同地区北部でイスラエル軍が砲撃を行ったことを背景にしている。イスラエルはまた、数十万人のパレスチナ人が避難を求めているエジプトとの国境にあるガザの都市ラファへの侵攻を拡大する意向を示している。

イスラエルはハマスを残された主要拠点に追い込んでいるとしているが、米国をはじめ多くの西側諸国政府や人道団体は、イスラエルがラファで全面攻撃を行えば膨大な民間人犠牲者が出る可能性が高いと警告している。

一方、国連やその他の団体によると、ガザ地区の200万人以上の住民の約半数が飢餓の脅威にさらされている。 長さ40キロメートルの狭い領土の大部分は、空爆によって破壊されたり、イスラエル軍の地上侵攻によって破壊されたりした。 医療制度はほとんど存在せず、人口の約5分の4が避難している。 国連の集計によると、約3万5000人のパレスチナ人が殺害されたほか、今なおさらに数千人が大量の瓦礫の下に埋もれているとみられている。