基本的な衛生は基本的な権利であり、セキュリティ、正義、幸福とともに、国家の古典的な機能の1つです。飲料水、下水処理、固形廃棄物管理、雨の排水へのアクセスは、インフラストラクチャの問題だけでなく、人間の尊厳、公衆衛生、持続可能な開発のための不可欠な要素です。これらのサービスの不安定さは、生活の質、経済生産性、流行やパンデミックに対する脆弱性の向上に直接影響を与えるため、人口に適した基本的な衛生設備がそれ自体の進歩を損なうことを保証しない状態。
アンゴラ共和国憲法（2010）は、その第21条において、衛生などの本質的な基本サービスへのアクセスを含む、市民の福祉と生活の質を促進するための国家の基本的な目的の1つとして確立されています。さらに、環境基準法（法律番号5/98）および国家水政策（2002）は、これらの政策の開発におけるコミュニティ参加の重要性を強調し、水資源と環境衛生の管理に関するガイドラインを定義しています。
しかし、これらの規範的な進歩にもかかわらず、アンゴラでの基本的な衛生設備の管理は、集中化されたままであり、人口の実際のニーズに合わせてポリシーの策定を困難にします。法律第11.445/2007年のブラジルの経験に触発されました。これは、一般的な参加に重点を置いて基本的な衛生に関する国家ガイドラインを確立します。アンゴラが衛生に関する決定に市民のより大きな関与を確保するためのアプローチを改善する方法を考えることが不可欠です。
アンゴラにおける基本的な衛生の現在のシナリオと衛生リスク
アンゴラでの基本的な衛生へのアクセスは、特に農村部と周辺地域での依然として重要な課題です。アンゴラ国立統計研究所（INE、2022）によると、人口の50％のみが適切な衛生を利用でき、農村部ではこの数はさらに低くなっています。 Luanda、Benguela、Huamboなどの都市の急速な成長には、基本的なサービスにアクセスせずに非公式の集落の急増を反映して、インフラストラクチャの問題が伴います。
排水システム、廃棄物収集、下水処理の不安定性は、コレラ、マラリア、肝炎、下痢などの流行やパンデミクスの増加に直接リンクしています。世界保健機関（WHO、2021）は、不適切な衛生システムが発展途上国における疫学的発生の主なリスク要因の1つであると指摘しています。
たとえば、コレラはアンゴラで繰り返し懸念されています。保健省（2023年）のデータによると、この病気の発生は、特に下水や飲料水の不足がバクテリアビブリオコレラの普及を促進する雨の期間で頻繁に発生します。 2022年、ルアンダ、Uíge、ザイールのような州はコレラの発生に直面し、数百人の死亡と数千人の入院をもたらしました。
マラリアは依然として国の死亡率の主要な原因であり、年間600万件以上の症例が登録されています（WHO、2023）。適切な衛生状態の欠如は、病気のベクターである蚊のアノフェレスの拡散を支持します。さらに、効率的な排水ネットワークが存在しないと、水の形成が停滞し、蚊の繁殖に理想的な条件が生まれます。
Covid-19は、衛生と直接関係していませんが、飲料水や適切な衛生構造へのアクセスの欠如が衛生危機を悪化させる方法を実証しています。パンデミックの間、多くのコミュニティは、水不足と下水システムの貧弱なため、基本的な衛生プロトコルに準拠するのに苦労しています。
したがって、基本的な衛生状態の欠如は環境問題だけでなく、公衆衛生の問題であり、流行の発生やパンデミックに対する人口の脆弱性の悪化要因になります。このシナリオに対処するには、衛生インフラストラクチャだけでなく、セクターの公共政策の計画に人口の積極的な参加にも投資する必要があります。
文化的および都市の現実に適応する必要性
アンゴラで基本的な衛生が効果的であるためには、その実施が国の文化的および都市の現実に適応することが不可欠です。多くのアンゴラコミュニティ、特に近周辺および農村部では、正式な計画なしに土地占領が自発的に発生し、衛生インフラストラクチャの実施に具体的な課題をもたらします。
Lefebvre（2001）などの著者は、都市空間は物理的な構造であるだけでなく、人口の社会的および文化的ダイナミクスの反映でもあると指摘しています。したがって、従来の水管理や廃棄物の慣行を考慮せずに厳格な衛生モデルを課すと、コミュニティの抵抗と公共政策の非効率性が生じる可能性があります。
地方自治体の基本衛生計画（PMSB）のブラジルの経験は、政策が地元の現実に調整されることを保証するために社会の参加が不可欠であることを示しています。 Jacobi（2003）によると、環境政策の成功の主な要因の1つは、社会的コミットメントを強化し、政府のイニシアチブの受け入れを高めるため、意思決定に市民を含めることです。
アンゴラの参加型モデルのパス
アンゴラが基本的な衛生状態の管理において、より民主的で参加型モデルの実施を進めるために、いくつかの戦略を採用できます。
cumity市民社会の代表者、セクターの技術者、公的管理者で構成される市の基本衛生評議会の作成により、決定が広く議論されるようにします。
community地方行政にもっと責任を譲渡し、コミュニティの直接参加を伴って地元の衛生計画を策定できるようにするための管理分散化。
citrancity市民がリソースの割り当てに従い、サービスを提供する際に問題を報告できるようにするための透明性のためにデジタルテクノロジーを使用します。
divic市民教育と認識衛生権と公共政策への一般的な参加の重要性に関するキャンペーンを促進する。
recortionこのセクターのための優れた慣行と資金調達を実施するために、多国間組織からの支援を求める国際協力を強化する。
最後に、基本的な衛生は基本的な人権であり、公衆衛生と持続可能な開発のための不可欠であることに言及する必要があります。衛生サービスへのアクセスの欠如は、社会的不平等を悪化させ、病気のspread延を促進し、市民の生活の質を損ないます。
アンゴラがより公平でより健全な未来を望んでいる場合、衛生の普遍化、管理、市民参加の普遍化を優先する公共政策を採用することは緊急です。民主的で参加型モデルでのみ、衛生の欠如に関連する病気の影響を減らし、すべての人にとってよりまともなアンゴラを促進することが可能です。
2025-03-21 09:05:00
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