アフリカと国連 パンドラの箱

ポルトガルのルイス・モンテネグロ首相は、アフリカ2カ国の国連安全保障理事会常任理事国入りを擁護していると、ポルトガルのパウロ・ランゲル外務大臣が明らかにした。

ポアウロ・ランゲル氏は、第79回国連総会の会期内で開催されたポルトガル語圏共同体（CPLP）の代表との昼食会の傍らでジャーナリストらに語った。

ポルトガルは２０２７─２８年の国連安全保障理事会の非常任理事国候補となっており、少なくともアフリカ、ブラジル、インドの代表を常任理事国に含める改革を擁護してきた。

今年2月、ブラジルでジョアン・ゴメス・クラヴィーニョ前外務大臣は、ポルトガルはアフリカ2ヵ国の入国に賛成であると述べた。

この話題について質問されたパウロ・ランゲル氏は、ルイス・モンテネグロ首相が「総会での演説で次のように述べた」と述べた。 [na quinta-feira] ポルトガルはアフリカ大陸出身の安全保障理事会常任理事国が2名存在すべきであることを理解していると正確に言及するだろう。」

「我々が常に擁護してきたブラジルとインドと並んで、我々は擁護してきた。アフリカには2つの国家があり、アフリカ大陸には2つの常任理事国があることを首相は総会で発表するだろう」と同氏は強調した。

外務大臣は、安全保障理事会の運営モデルについて「拒否権があるかないか、それは全く別の問題だ」と述べ、「おそらくそのほうが簡単だろうし、私は今、安全保障理事会とは何の関係もなく話している」と付け加えた。しかし、拒否権のない常任理事国を置く方が簡単であり、これにより実際に非常に重要な存在が可能になるだろう。」

パウロ・ランゲル氏は、「アフリカ大陸にはまもなく42％の若者が集まり、21世紀末には世界人口の40％が集まることになる」ことを考慮すると、安全保障理事会におけるアフリカ代表の必要性は「明白」であると述べた。 ” 。彼の意見では、「それはほぼ民主的な代表権であり、大したことではない」という。

アフリカの2か国がどちらになるかについて、彼はこう答えた。「今、私たちはこのパンドラの箱を開けるつもりはない。明らかにそれについて議論しなければならない時が来るでしょう。しかし、アフリカの代表を確実にすることが重要であり、私たちポルトガルにとって、アフリカとのつながりは非常に強いため、これは明らかに非常に重要なことです。」

「これは国際正義の立場だが、ポルトガルにとって、このアフリカの代表が常設的に安全保障理事会に加わることは大きな利点を意味するだろう」と同氏は考えた。

国連安全保障理事会には拒否権を持つ5つの常任理事国があり、アメリカ合衆国、ロシア連邦、フランス、イギリス、中華人民共和国です。

国連総会は毎年、安全保障理事会の非常任理事国計10人のうち5人を選出し、国連決議の条件に基づいて次のように配分される：アフリカ人とアジア人が5人、東ヨーロッパが1人、ラテン人が2人アメリカ、西ヨーロッパとその他の州からの 2 名。

2023年8月26日、ブラジルのルーラ・ダ・シルバ大統領は、国連安全保障理事会が世界の安全と平和を促進する代わりに「誰にも話すことなく戦争を推進している」と考え、現在の国連安全保障理事会の構成を批判し、改革を提唱した。

ルラ・ダ・シルバ首相はルアンダで次のように述べた。「私たちは国連安全保障理事会を変える必要がある。それは非常に重要だ。私が大統領だった8年間、私はトニー・ブレアと話し、ゴードン・ブラウンと話し、アンゲラ・メルケルと話し、そして私は話した」私はブッシュに、オバマに、サルコジに、シラクに、言い換えれば、新しい安全保障理事会の必要性について全世界に語りました。」

ブラジル大統領にとって、現在の国連安全保障理事会の形式は「もはや設立目的を満たしていない」という。

「２０２３年の国連は１９４５年の国連と同じ信頼性からは程遠い。平和と平穏の安全を守るべき安全保障理事会は、誰とも話すことなく戦争を遂行する安全保障理事会だ」と述べた。

同氏は、「ロシアは安全保障理事会で議論することなくウクライナに行き、米国は安全保障理事会で議論することなくイラクに行き、フランスと英国は安全保障理事会を通さずにリビアに侵攻するだろう」と批判した。

ルーラ・ダ・シルバによれば、戦争をするのも安全保障理事会の国であり、武器を生産するのも安全保障理事会の国であり、武器を売るのも安全保障理事会の国である。 「そしてそれは間違いだ」と彼は結論付けた。

ブラジル国家元首の意見では、特にアフリカ大陸、アジア、ラテンアメリカのレベルでは、その組織の一員となり得る国々がさらにあるということを理解する必要がある。

「そして我々は明確にし、今日の現実により即した地理的代表を得るためにブラジルが安全保障理事会に加盟することを擁護し、インド、日本、ドイツ、エジプト、ナイジェリアが加盟することを擁護する」と彼は擁護した。

ルーラ氏はまた、世界気候会議の勧告に対する各国の「重大な不遵守」についても言及し、「我々は多くのことを決定したが、どれも履行されなかった」と語った。

「そして、私たちが従わないのは、主権国家が存在しないからです。国連には、これを遵守しなければならないと言う力はありません。そうしないと、従わない国家に対して特定の行動が取られるからです。存在しない」と彼は言った。

フランス国家元首兼欧州連合理事会（EU）議長のニコラ・サルコジは、2008年12月22日、国連改革とブラジルの国連安全保障理事会常任理事国入りを擁護した。

「我々は世界統治においてルーラ大統領を必要とし、国連安全保障理事会の常任理事国としてブラジルを必要としている」とサルコジ大統領は第2回ブラジル・欧州連合首脳会議の傍らで行われた第2回ビジネス会議で述べ、こう強調した。 EU理事会出身ではなくフランス大統領として。

国連改革の必要性についてはEU加盟国間で合意があるものの、この改革をどのように行うべきかについては欧州圏内で深い意見の相違がある。

サルコジ大統領は、欧州全体がブラジルの将来を信じているが、フランスは多大な資源を伴う二国間協定が締結されれば同国に対する信頼を明確に示すだろうと強調した。

主要な協力分野の1つは防衛であり、ブラジルはフランスから通常型潜水艦4隻（スコルペヌ）を取得し、原子力潜水艦の開発、リオデジャネイロでの造船所と基地の建設を行った。 EC-725輸送ヘリコプター50機の購入まで。

当時のブラジル国防大臣ネルソン・ジョビンは、ヘリコプターの購入パッケージが19億ユーロであることを明らかにしたが、通常技術と核技術の両方の移転を規定した海軍分野での契約の金額を前倒しすることを拒否した。潜水艦。軍関係者らは当時、海軍計画には約65億ユーロの費用がかかるはずだと述べていた。防衛分野におけるブラジルとフランスの戦略的パートナーシップには、当時、超音速戦闘機の取得も含まれる可能性がある。

2005 年 7 月、ブラジル大統領ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバは新たな戦略目標を模索しているという確信が高まっていた。当時、国連事務総長の地位が彼の視野にあるように見えた。世界の半分はすでにこれに取り組んでいます。

ブラジルが国連安全保障理事会の一員となるための「昔の」試み（正当であることを付け加えるべきだろう）よりも、ルーラ・ダ・シルバに焦点が当てられ始めた。

パリ滞在中、ルーラは（少なくとも当時は）偉大な友人であるポルトガル首相ホセ・ソクラテスと会い、彼のカウンターパートであるニコラ・サルコジとも会い、ユネスコからフェリックス・ウフェ＝ボワニ平和賞を受賞した。それだけでは十分ではないかのように、彼はその後イタリアに向かい、メキシコのフェリペ・カルデロン大統領と会談し、G5会議に参加し、ドイツのアンゲラ・メルケル首相とともに世界情勢を分析した。

ルーラ・ダ・シルバは長年、国際政治のレオパガスに賭けてきた。 2009 年の最初の 6 か月間、大統領は 77 日間をブラジリアで官邸から離れて過ごし、その間に 19 か国を訪問しました。ルーラさんは6月だけで14日間旅行し、そのうち8日間は海外だった。

国際的な主体性を強化するため、あるいは単に種を蒔くために、ブラジルはカザフスタン、トーゴ、ボツワナなどの辺境の国に大使館を開設した。つまり、近年大使館の数は3割も増加しているということです。そしてこれらの大使館には、ブラジルを発展途上国のリーダーとして確固たるものにし、代替市場との貿易協定を拡大するという、非常に具体的かつ客観的な使命があった。アフリカでは15の大使館が開設され、アジアに4大使館、中米とヨーロッパに8大使館が開設された。