なぜ誰もが教育と借金について話しているのか

たとえば、貧しい国の債務救済の呼びかけ undp そして オックスファム、明らかな質問を指摘しています。財政的生存のために戦っている際に、どのように国が教育に投資するように頼むことができますか？

結局のところ、1980年代および1990年代の以前の債務危機の間に、教育やその他の社会部門が劇的に影響を受けました。アフリカの主要な完了率は、構造調整プログラムの一部である公的支出の削減により、1984年のレベルをさらに20年間回収しませんでした。

1970年から2020年にかけて、サハラ以南のアフリカの主要な完成の選択測定

ソース：世界銀行WDI（総摂取率）およびビューWebサイト（完了率）

この恐怖は、債務救済と債務のサービスを削減するための革新的なメカニズムが、のアジェンダで高い理由を説明しています 開発のための資金調達に関する第4回国際会議 今月末に開催されます。

さまざまな要因が多くの国の脆弱性を高めており、これはCovid-19パンデミック中に暴露され、公共支出の増加を求めていました。債務困難またはそれに陥る低リスクの低所得国のシェアは、2013年の21％から2021年の59％に増加しました。

国際開発協会のコンセッションローンの対象となる78か国では、債務に対する利息の支払いが10年で4倍になり、到達しました 350億米ドル 2023年。外債の3分の1以上には、突然上昇する可能性のある変動金利が含まれます。 2020年から22年にはありました 18のソブリンデフォルト 過去20年にわたっていつでも、10か国にまたがっています。一方、高い債務負担は、これらの国が借りる能力を制約しています。 2022年には、新しい外部ローンのコミットメントが23％減少して371億米ドルになり、新しいローンはより高価でアクセスしやすくなりました。

ソース：IMF Economic Outlook（2023）（2009–14）およびIMF独立評価局（2025）（2015–22）。

教育に対する負債の影響

債務は、低所得国と低所得国の所得の増加を上回っています。に示されているように 2024教育財務ウォッチ、低所得国の総国収入（GNI）は、2012年から2022年の間に平均33％増加しましたが、合計外部債務株は109％増加しました。低中所得国では、GNIは平均21％上昇しましたが、合計外部債務株は46％増加しました。

債務は、国の教育に資金を提供する能力を制約します。利息の支払いは、多くの国での教育費を上回ります。利息の上昇は、ガーナやザンビアなどの国の教育に割り当てられた政府予算の割合の減少と一致しています。利息の支払いは、低所得国の1人あたりの教育支出の43％、低中所得国の1人当たりの教育支出の48％に相当します。

しかし、特に国内資源が不十分な国では、外部の借入は教育資金調達にとって重要です。教育への借入は、より教育を受けた人口を生み出すことで経済的転帰の改善につながる場合、健全な投資になります。

利息の支払いは、多くの国で教育支出の成長を上回っています

ソース：EFW2024データベースとUNCTADデータを使用した著者の推定。

私たちの間違いから学ぶ。 1980年代の債務危機は私たちに何を教えていますか？

1980年代には、公式債権者への負債は再スケジュールされましたが、滞納は蓄積されました。構造調整パッケージは、公共サービスの雇用を減らし、食料補助金を排除し、社会的支出を削減しました。外部債務の1％増加ごとに、公教育支出が0.33％減少しました。教育への公共支出は非常に不安定であり、健康支出よりも不安定でした。

1996年、重度の恩恵を受けた貧しい国（HIPC）のイニシアチブにより、590億米ドルの完全な債務救済が得られました。これは、2005年に多国間債務救済イニシアチブを通じて拡張されました。各国は、貧困削減戦略の論文を開発し、社会部門の政策改革を導入し、社会的支出を増やしました。債務救済は、国が教育開発の軌跡を軌道に乗せるのを助けました。

1980年代の債務危機と比較して、今日の危機はまだそれほど深刻ではありません。 1994年の以前の債務危機のピーク時には、国の中央値は72％でしたが、2021年の終わりは33％でした。1994年には債務対輸出比率は318％でしたが、2021年には137％でした。

さらに、2つの危機は債務の構成が大きく異なります。 1990年代半ばに20％未満であった総債務における国内債務の割合は、2021年までに35％に増加しました。為替レートの減価に対するリスクは低くなりましたが、全身性危機のリスクが大きくなりました。

また、外部債務はより多様化されており、潜在的なソリューションの範囲に影響します。公式債権者（パリクラブ）は、1990年代半ばの総債務の39％を占めました。これは主に譲歩的な条件でした。しかし、彼らのシェアは2006年の28％から2020年の10％にさらに減少しましたが、中国とノンパリスクラブの債権者のシェアは8％から22％に増加し、商業債権者のシェアは10％から19％に増加しました。これらの借入契約には、債務国のリスクへの暴露に関する明示的な情報がない場合があります。

ソリューションを見つける

いくつかの最近の開発は、負荷を減らすことを目的としています。 債務サービス停止イニシアチブ Covid-19およびTheによってトリガーされました 債務処理のためのG20共通フレームワーク 2020年。後者は実装に苦労し、チャドだけが債務処理を要求することに成功しました。一部の国はソリューションを切り開いており、ガーナは2022年にデフォルト後にIMFと30億米ドルの合意に達し、ザンビアは2020年にデフォルト後に利子の支払いに3年間の恵み期間を手配しました。

ソリューションには、債務再編、債務救済、債務スワップ、債務の開発が含まれます。効果的に適用されると、彼らは即時の財政的圧力を軽減し、教育やその他の社会的支出に向けてリソースをリダイレクトすることができます。しかし、それらは複雑で時間がかかります。たとえば、債務再編は長期的な財政の安定につながらない可能性があります。

債務は、投資へのコミットメントと引き換えに、債務の一部を許したり減らしたりします。ただし、初期債務の立場と債務の持続可能性に対するスワップの影響の可能性を考慮して、基準を満たす必要があります。債務者の純金融利益。債務管理能力と透明性へのコミットメント。そして最後に、債務者と寄付者の機会費用。

債務スワップの優れた候補者は、持続可能な長期債務見通しを持っていますが、一時的な流動性の圧力を経験しています。これは通常、スワップが債務返済プロファイルをスムーズにし、責任管理を改善できる小規模な経済です。また、支出のコミットメントが開発の目標と戦略と一致するようにすることも重要です。そして、これらの資金調達メカニズムは、国内資源の動員、効率的な支出、効果的な公的財務管理など、他の行動によって補完されなければなりません。

最近リリースされたドラフト 結果文書 セビリアでの開発会議では、発展途上国の声が債務の国際的な標準設定になるために、主権債務に関する新しい政府間プロセスを求めています。また、「財政スペースを必要とする国を支援するための債務スワップやその他のツールの拡大に取り組むための新しい債務施設のセットアップ」を推奨しています。このブログがそれが重要である理由を説明することを願っています。