WTO | 2024年のニュース記事

紛争処理改革に関する議論

DSBの議長であるノルウェーのペッター・オールベルグ大使は、紛争解決改革に関する進行中の非公式議論をDSBおよび/または一般理事会内で正式な場に持ち込む方法と時期について、代表団との最近の協議についてメンバーに説明した。 同氏は、会ったすべての代表団が、紛争解決改革が2月下旬以降の第13回閣僚会議の優先課題であると考えていると述べたと述べた。 彼らはまた、非公式のプロセスでこれまでに行われた取り組みを認めており、そこに大きな価値があると考えている、と同氏は述べた。 さらに、首脳は、非公式プロセスはこれまでに大きな進展を達成しており、この取り組みは維持されるべきであると強調した。

「形式化」の問題に関して、代表団は改革議論を形式化する必要性を認識したが、プロセス、タイミング、目的、リーダーシップの点で、これが代表者ごとに異なる意味を持つことは明らかだと同氏は述べた。 代表団のあるグループは、非公式な議論はDSB/一般理事会の下でできるだけ早く正式にされるべきだと述べ、別のグループはこれはMC13で行われるべきだと述べた。 議長によると、3番目のグループは、これはMC13後の最初のDSB会合で行われるべきだと考えており、4番目のグループは、将来、紛争解決改革協定の文言が完成した時点でこれを行うべきだと示唆した。 別のグループは、いかなる正式な調整も後の適切な時期に行われるべきであると述べた。

現時点ではこの問題について合意が得られていないため、議長は、メンバーに対し、改革に関する非公式プロセスが成功する結果を達成するために可能な限り多くの作業を継続することを許可するよう提案した。 それまでの間、この分野での進捗状況を閣僚に知らせる最善の方法は何かを検討すると述べた。 同氏は今後も代表団との関わりを続けるつもりだ。

グアテマラのWTO常駐代表代理であるマルコ・モリーナ氏は、非公式会合の招集者としての個人的な立場で加盟国に報告した。 同氏は、非公式プロセスが 2 つの別個のトラックで進行していることに留意することが重要であると述べた。1 つは統合テキスト草案の修正に関するもので、もう 1 つは上訴/審査メカニズムに関する議論に関するものである。

統合文書に関しては、メンバーは現在、第 5 回改訂版を検討しており、過去 1 週間に行われた非公式の議論で加えられた変更を反映した第 6 回改訂版の文書が 1 月 29 日に配布される予定です。 その後、メンバーはこの文書をさらに検討し、2 月 5 日の週までに最終コメントを反映し、2 月 9 日までに統合草案テキストを完成させることを目指します。

異議申し立て/審査メカニズムに関しては、本会議のメンバーは、この重要な問題の解決策を提供できる特定の概念の特定を開始しました。 モリーナ氏によると、今後数日のうちに、会員の間で関心と支持を得ているコンセプトの一覧表を作成し、検討が必要なコンセプトをさらに発展させる計画だという。 同氏は、メンバーは異議申し立て/審査メカニズムの実行可能な解決策の発見に向けて徐々に前進していると述べた。 準備ができたら、次のステップは法文の草案を作成することです。 同氏は、加盟国のコミットメント、決意、そして利益と懸念への焦点により、今後数週間以内にすべてのWTO加盟国にとって機能する上訴・審査メカニズムを設計するという目標を達成することは可能であると述べた。

モリーナ氏は、現在50ページを超える統合草案文書は即席の取り組みではなく、数年間にわたる加盟国間の広範な会話と交流の具体的な成果であることを強調することが重要であると強調した。 代表者らは紛争解決改革をめぐって永続的なウルトラマラソンに取り組んできたが、ゴールラインまであと少しのところまで来ていることに気づいた。 最後のステップは最も困難です。今はレースを止めたり、途中でやめたりするときではありません。 「メンバーが力を合わせればそれができる」と彼は宣言した。

26人のメンバーが発言するために発言した。 これまでのDSB会議と同様、多くのメンバーがモリーナ氏の努力に感謝し、非公式議論で大きな進展があったと述べた。 多くの委員は、まだ作業が残っており、上訴・審査メカニズムを含む改革議論におけるいくつかの重要な問題がまだ解決されていないと指摘した。

MC13 では、この問題に関してどのような結果が生じる可能性があるかについて、さまざまな見解が浮上しました。 一部の加盟国は、これが完全な改革パッケージを達成する最良の機会であるため、非公式プロセスを通じて策定された統合文書を引き続き発展させ、前向きな勢いを維持すべきであると述べた。 他のメンバーは、包括的でバランスの取れたメンバー主導の結果を確実にするためには、合意に達する前にプロセスを正式なものにする必要があると述べた。 一部のメンバーは、特に重要な未解決の問題に対処しない場合、MC13での紛争解決改革に関する「早期収穫」またはミニパッケージのアイデアに警告を発した。 彼らは、非公式プロセスから出てくる文書は、正式プロセスで考慮される多くのインプットの 1 つとみなされるべきだと述べた。

DS597 米国 – 原産地表示要件 (香港、中国)

米国はDSB会議でDS597のパネル裁定の問題を取り上げたのは8回目となる。 米国は、重要な安全保障に関する米国の立場と、この項目をDSB議題に載せた理由に関する以前の声明に言及した。 同委員会は、国家が他の加盟国との関係が決裂するまで本質的な安全保障上の利益の検討を延期すべきだと示唆する委員会のアプローチに米国は根本的に同意していない、と同報告書は述べた。 米国はまた、中国・香港の人権と言論の自由に関する憂慮すべき状況が米国の措置を正当化すると主張し、注目を集めた。

香港、中国は、米国がパネル報告書に異議を申し立てたにもかかわらず、この項目をDSB議題に8回目として載せたことを米国を批判した。 DSB会議の規則27に定められた問題の繰り返しを回避できなかったとして米国を批判した。 また、中国・香港における最近の動きを中傷キャンペーンと称して米国が認定したことにも強く反対した。

中国は、米国が規則27に反するこの係争訴訟を再び提起することを深く懸念していると述べた。これまでに発行された7件のパネル判決から、WTO協定に基づく国家安全保障の例外が完全に自己判断によるものではないことは明らかである。 中国は、復活した控訴メカニズムが誤りの可能性を修正する適切な場所であると付け加え、中国の香港情勢に関する米国の虚偽の主張を最も強い言葉で拒否した。

上級委員会の任命

グアテマラは、加盟国130名を代表して、上級委員会の空席を埋めるための選考プロセスを開始するという同グループの73回目の提案を紹介した。 グアテマラは同団体を代表して、この提案を提出した加盟国の多数は、加盟国の最善の利益に反してWTO紛争解決システム全体に深刻な影響を与えている上級委員会の現状に対する共通の懸念を反映していると述べた。

米国は、WTO紛争解決に関する長年の懸念が依然として解決されていないため、上級委員会委員の任命を開始する決定案を支持しないと繰り返した。 メンバーは現状維持を好むかもしれませんが、古いシステムは米国では機能せず、他の多くのメンバーでも機能していませんでした。 米国は、加盟国が改革に取り組む際、上級委員会の選出プロセスを再開してもこうした懸念には対処できず、上級委員会の復活を求める声は改革に向けた集団的な努力を損なうことを念頭に置く必要があると述べた。

その後、22 人の会員が発言するために発言し、そのうちの 1 人が会員グループを代表して発言した。 これらのメンバーの多くは、次のことを再度指摘しました。 献身 MC12の閣僚は、2024年までに完全に機能する紛争解決システムを確保することを目的とした議論に参加することを決定しており、多角的貿易システムの安全性と予測可能性を守るためにこの問題を解決することが緊急に必要であると指摘する者もいる。 メンバー1名 新しい上級委員会メンバーを任命する提案を共同提案している130のメンバーを考慮すると、多くのメンバーにとって上訴メカニズムが機能していないとの米国のコメントは驚くべきであると述べた。 ７人のメンバーが言及した。 複数当事者による中間控訴取り決め (MPIA) 機能する上級委員会が存在しない場合に上訴権を維持する手段として。

グアテマラは、130の加盟国を代表して、第73回において加盟国が選考プロセスを開始できなかったことを遺憾に思うと述べた。 グアテマラは上級委員会を代表して、紛争解決制度の改革について継続的な協議が上級委員会の完全な運営を妨げるものではなく、委員は欠員が生じた場合に補充するというDSUに基づく義務に従うべきであると述べた。

実施の監視

の アメリカ ～に関する現状報告を提出しました DS184、「米国 — 日本からの特定の熱延鋼板製品に対する反ダンピング措置」、 DS160、「米国 — 米国著作権法第 110 条第 5 項」、 DS464、「米国 — 韓国製の大型家庭用洗濯機に対する反ダンピングおよび相殺措置」、および DS471、「米国 — 中国が関与するアンチダンピング訴訟への特定の方法論とその適用」。

の 欧州連合 ～に関する現状報告を行った DS291、「EC — バイオテクノロジー製品の承認とマーケティングに影響を与える措置」。

インドネシア で現状報告を発表した DS477 そして DS478、「インドネシア — 園芸製品、動物および畜産物の輸入」。

その他の事業

DS561: トルコ — 米国からの特定の製品に対する追加関税

米国は、DS561 における 12 月 19 日のパネル裁定についてコメントするために発言し、これを歓迎した。 米国によると、鉄鋼とアルミニウムに関する米国の第232条措置に対する紛争を追及するというトルキエ首相の決定は、米国をWTOに提訴すると同時に関税で一方的に報復するという矛盾を浮き彫りにした、と米国は述べた。 米国は、現在進行中の紛争処理改革協議では、国家安全保障の問題がWTOの紛争処理で検討されないようにする必要があると述べた。

トゥルキエ氏は、パネルの調査結果には同意できないと述べ、米国がWTO第232条に矛盾する措置を維持しているため、トゥルキエ氏にはパネル報告書に対して控訴せざるを得なくなったと指摘した。

カナダ、欧州連合、ロシア、インドもコメントを求めた。

次の会議

次回のDSB定例会議は3月19日に開催される。

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