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9月上旬、龐明新・行政院長は、提案する台湾における最低賃金をどのように引き上げるべきかを検討するために、台湾における「低賃金労働」をどのように定義するかという問題が議論された。この記事では、この問題を解決するいくつかの方法について説明します。

台湾の最低賃金は低く、先進国の中でも最低水準にある之一。 1人当たりの月間GDPと比較すると、台湾の最低賃金は1980年代初頭の約60％から現在では約30％へと最も急速に低下しており、最も高い水準から最も低い水準にまで落ち込んでいる。

台湾の最低賃金が他の先進国と同等であるとすれば、先進国の平均水準である一人当たり月間GDPの約50％となるはずだ。

そうであれば、2022年の台湾の月額最低賃金は当時の2万5,250元ではなく、約3万6,500元となるはずだ。

戴国栄、全製品労働組合総連合会会長急行経済協力開発機構の基準によれば、最低賃金は給与中央値の3分の2に達する必要があり、適切とみなされる。 OECDは賃金を引き下げる意味これは、収入が賃金中央値の 3 分の 2 未満であるフルタイム労働者の割合です。

2022 年の台湾のフルタイム労働者の月給中央値 46,000 元の計算に基づくと、2022 年の適切な最低賃金は 25,250 元ではなく、30,667 元となるはずです。

台湾の平均給与はいくらですか?

EUも2022年に決議を可決命令、適切な最低賃金は給与中央値の60％に基づいて決定されるべきであると述べているため、これも使用できる基準です。この場合、2022 年の台湾の最低賃金は 27,600 台湾ドルとなり、十分であると考えられます。

ただし、台湾の平均給与も非常に低く、先進国の中で最も低い国の一つであることに注意する必要があります。一人当たり月間GDPと比較して、台湾の賃金中央値も最も急速に低下し、約55％の低下にとどまり、最も低い水準の一つに落ち込んだ。 OECD労働組合諮問委員会説明する同氏は、ここ数十年、賃金中央値の伸びが生産性の伸びに体系的に遅れをとっているため、賃金中央値の60％はもはや適切な最低賃金を表していないと述べた。

台湾の給与中央値が他の先進国と同等であるとすれば、給与中央値は一人当たり月額GDPの約80％、つまり約6万5000元になるはずだ。

したがって、最低賃金が賃金中央値の 60% または 3 分の 2 であれば適切であるとみなされる場合、台湾の最低賃金はおよそ NT$39,000 ～ NT$44,000 となるはずです。

9月初旬の最低賃金検討会議で、中華全国工業連合会の何裕常務理事はこう述べた。反論する戴国栄氏は、最低賃金は給与中央値の60％ではなく、50％にとどめるべきだと述べた。

しかし、彼の言ったことは間違っていました。 EU 指令では、適切な賃金を決定するために国際的に一般的に使用される基準値は、給与中央値の 60% または平均給与の 50% であると説明しています。

同様に、台湾の平均給与も急速に低下しており、先進国の中で最も急速に低下しており、最低レベルの一つにまで落ち込んでいる。一人当たりの月次GDPと比較した台湾の平均給与は、1990年の133％から2023年の70％まで低下した。

台湾の平均給与が他の先進国と同等であるとすれば、それはわずか5万8,420元ではなく、一人当たり月額GDPの約100％、つまり約8万4,000元になるはずだ。

最低賃金が平均給与の 50% であれば十分であると考えると、台湾の最低賃金は約 40,500 台湾ドルとなります。

したがって、台湾の最低賃金が適切な基準を満たすためには、2022年にはわずか2万5,250元ではなく、3万6,000元から4万4,000元の間になければならない。

したがって、これらの賃金水準よりも収入が低い労働者は低賃金労働者とみなされる可能性があります。

2022 年には、工業およびサービス業の従業員の 40% が月収 38,083 元未満、従業員の 50% が月収 43,167 元未満になると予想されます。

つまり、台湾の従業員の約40～50％は低賃金労働者であり、貧困賃金をもらっていることになる。

上で見たように、台湾の給与の中央値が他の先進国のそれに相当するとすると、それは約65,000になるはずです。現在、第7十分位と第8十分位の労働者の所得はそれぞれ5万9,333元と7万5,083元であるが、これは、これらの所得水準の労働者が実際には中央値の賃金しか稼いでいないことを意味しており、高所得とみなされない。

EU指令はまた、食料、衣類、住居などの必需品や、文化、教育、社会活動などの品目を含む商品とサービスのバスケットに基づいて適切な最低賃金を設定できることを示唆している。

したがって、Numbeo の生活費推定ツールを使用して、そのような商品やサービスのバスケットに必要なベーシックインカムを推定できます。ナンベオのデータから過去 1 年間に約 300 人の寄稿者から 2,000 件を超えるデータが寄稿されました。基本的なニーズに必要な最低収入として彼らの下限の見積もりを使用すると、台北に住む労働者が住宅ローンを含む基本的な生活を賄うには約 NT$55,500 が必要になります。

2022 年には、台北に住む工業およびサービス業の労働者の約 50% の月収が 58,417 元未満になると予測されており、台北の従業員の約半数が低賃金労働者であることを示しています。

台北の従業員の約半数は「低賃金労働者」

実際、台湾の平均賃金と中央賃金は、最低賃金よりもGDPに比べて急速に低下している。その理由は、台湾の最低賃金の伸びが非常に遅いためです。

ほとんどの先進国では、最低賃金がより速く上昇すると、それに応じて平均賃金もより速く上昇します。これは世界で最も最低賃金が高いルクセンブルクや、エストニアやリトアニアなど台湾と経済的に似ている国でも起きている。

最低賃金の伸びが止まると、2000年代後半から2010年代前半にアイルランド、チェコ共和国、スロベニアで見られたように、平均賃金も停滞する。

台湾は1997年以降の10年間で最低賃金の引き上げが止まったため、平均給与も停滞した。したがって、最低賃金の引き上げを加速することが、他のレベルの賃金上昇を促進する鍵となります。

しかし、台湾の問題は、一時期の賃金停滞を経て、最低賃金引き上げを再開したにもかかわらず、停滞から回復するには成長率が遅すぎることだ。対照的に、チェコ共和国やスロベニアなどの国は、回復をより良く達成するために最低賃金の引き上げを加速させている。

これを調べる別の方法は、最低賃金と平均賃金の年々の変化を比較することです。一般的に、平均賃金は最低賃金の約 2 倍の割合で成長します。これはルクセンブルクの場合に最も顕著であり、平均賃金は最低賃金を上回るペースで成長し続けています（下の左のグラフ）。

エストニアとリトアニアでは、2000年代後半と近年、最低賃金引き上げが加速し始めたが、平均賃金も加速した（中道と右派）。

同様の傾向はアイルランドやチェコでも見られ、2000年代後半から2010年代前半にかけて最低賃金の伸びが止まったとき、平均賃金の伸びも止まったか、ほとんど伸びなかった。

台湾では、1980年代後半から1990年代前半にかけて最低賃金が急速に上昇した際、平均賃金は最低賃金の2倍の割合で伸びました（左下の図）。最低賃金の伸びが止まると、平均賃金の伸びも鈍化します（中央のグラフ）。 2011年から最低賃金が再び加速すると、平均賃金も加速しました（右図）。

しかし、台湾の最低賃金は停滞以来大幅に伸びていないため、平均賃金の伸びを加速させることはできない。したがって、アイルランドやチェコ共和国とは異なり、台湾の賃金の伸びは比較的横ばいであり、アイルランドやチェコ共和国のようなより速い成長を達成することはできていない。

台湾の最低賃金が、かつて同様の最低賃金を持っていた他の先進国（アイルランド、ニュージーランド、シンガポールなど）と同じくらいの速さで、あるいは年間約2,000台湾ドル増加した場合、台湾の最低賃金は現在の水準の3倍に増加する可能性があります。年収は7万元以上、平均給与は15万元以上です。

台湾の最低賃金と平均給与はこれらの国と同じくらい急速に伸び、これらの国と同等の水準に達するだろう。

たとえ台湾が1980年代後半から1990年代前半にかけて平均したように最低賃金を毎年1,000元引き上げたとしても、最低賃金と平均給与は2倍になる。

台湾の最低賃金と平均給与は韓国と同じくらいのスピードで増加するだろう。

「低賃金労働」の定義を調べてください。

台湾にとって最低賃金は 40,000 台湾ドルで十分であると考えられていることから、台湾は最低賃金をこの適切な水準まで、または今後 4 年間で年間約 3,000 台湾ドル引き上げる複数年計画を実施する必要がある。台湾の最低賃金の引き上げを加速することによってのみ、最低賃金の伸びが止まった1990年代後半から2000年代後半にかけて失われた賃金を補うことができる。

これにより、台湾の平均給与は8万元以上に上昇し、他の先進国の平均給与水準と同水準となる。

台湾の賃金は先進国の中で最も低い部類に入るが、これは経済の成果が公平かつ不均衡に労働に還元されていないためである。

低賃金労働者の割合を計算する標準的な方法は、国の賃金中央値の 3 分の 2、つまり 60% 未満、つまり平均賃金の 50% 未満の収入の労働者の割合に注目することです。ただし、台湾の給与中央値や平均給与自体が不十分であるため、この測定方法の結果は正確ではありません。

低賃金労働者の割合を計算するより正確な方法は、労働者が基本的な必需品を買うために必要な最低収入を計算することです。

したがって、台湾の適切な最低賃金は少なくとも 40,000 台湾ドル、台北では約 55,000 台湾ドルとなります。現在の台湾の賃金水準から判断すると、労働者の半数は低所得者であり、貧困賃金を稼いでいる。

9月初旬に開催された最低賃金検討会議で、行政院事務総長の鬘明新氏は、提案する台湾の低賃金問題を解決するには「低賃金労働」の定義を解明する必要があり、経済発展委員会の包摂的成長グループでこの問題を議論すると述べた。

しかし、解決策は明らかです。台湾の賃金が低いのは、最低賃金が低すぎるためです。まず、政府は台湾の最低賃金を今後4年間で約4万台湾ドルに引き上げる複数年計画を実施する必要がある。

しかし、本当の問題は、政府が製造ロビーによる圧力をやめて台湾にとって正しい道を歩む意思があるかどうかである。

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担当編集者：丁兆九
検証編集者: Weng Shihang