aT 9.26am 2020年3月18日水曜日、Tim Leunigは上司からテキストを受け取ったときにウィンブルドン駅にサイクリングしていました。 リシ・スナック、英国の労働者を迫り来るcovidの封鎖から保護する計画で、彼に「ペースで」働くように促します。
彼の通勤の残りの部分では、エコノミストは、一時的な閉鎖中に労働者を保護するために、ドイツと米国に存在していたファーロースキームについて彼が知っていたことを熟考しました。
Leunigがアドバイザーとして働いていた財務省に到着したとき、高官はこれが正しいアプローチであることに同意しました。正午までに、彼らはピッチングしていました コロナウイルスジョブ保持スキーム 首相に(Leunigは、オーストラリア人が彼らの同等の仕事を思いついた名前にうらやましいことを認めています:Jobkeeper)。
「それは私の人生で最も有用な2時間、34分でした」と彼は回想します。 Furloughは、それが知られるようになったように、1時間以内にSunakによってサインオフされ、2日後に組合やビジネスグループとの協議の後に発表されました。
この政策は、財務省が就職が消えてしまった数百万人の市民の給与を引き受けるために介入したため、国家の役割の一時的な変化を根本的にマークしました。スキームは700億ポンドの費用がかかりました。
税金を削減し、州を縮小することを好む首相によって合意されたFurloughは、おそらくその期間に規則が裂けた方法の最も明確な例です。
ある財務顧問が後で言ったように、大臣がさまざまな費用のかかる支持スキームを巻き上げようとしたように、「Covidは数学を破った」。
そして、それは、パンデミック時代の苦境が今日でも感じられている最も直接的な方法です。
公共部門の借入は、2020年から21年にかけてGDPのほぼ17%に達し、第二次世界大戦以来の最高レベルであり、政府が整理しようと急いでいたため NHS たとえば、普遍的なクレジットを週に20ポンド増やすことにより、苦労している企業や世帯の打撃を緩和するだけでなく、対処するために。
他の多くの経済と同様に、その結果、公共部門の債務が急上昇しました。英国では、2008年の銀行の救済と深刻な不況のコストとその後の10年の鈍化がすでに引き起こされていました。 上昇するGDPのシェアとしての公的債務 2000年のGDPの27%の最低値から、パンデミックの前夜の84%まで。
Covidとの戦いのコストが家に帰ったため、2023年までにGDPのほぼ110%に急上昇しました。これは、第二次世界大戦で衰弱する6年間の紛争の遺産を依然として取り除いていた1950年代以来最高レベルです。 100%近くのままです。
過去4年間に行われた主要な税と支出の決定の多くは、 Sunakの企業税率の6pの上昇 2021年の予算では、公的財政を均等なキールに戻そうとすることでした。
「大きなポイントは、パンデミックが債務に4億ポンドを追加したことです。おそらく、経済がそうでなければ、経済がまだ小さい場合はさらに少ない場合です」と、財政研究所(IFS)のディレクターであるポール・ジョンソンは言います。 「それは実際には、財政のために大きな問題を引き起こしているものの1つです。現在、私たちは債務権に年間1億ポンド以上を費やしており、それが2倍前のものでした。」
パンデミック中の政府の元上級顧問の1人は、税と支出についての公開討論でのコビッドが今ではほとんど考えていないことを驚かせていると言います。
「それはクレイジーです。本当に強力で実際に真の主張があります。これは、私たちはコビッドの間にたくさんのことをしなければならなかったので、今ではそれを支払わなければなりません。しかし、それは誰も本当に話したくないトラウマを経験したようです。
財政への影響とは別に、公共サービスに対するパンデミックの直接的な長期的な影響があり、その多くはまだ実際的な結果を経ています。
NHSにとって、それは待機リストに対処するための十分に文書化された闘争を意味します。これは、病院がウイルスの治療に向けられ、国民が家にとどまるために再配向されたために急増しました。
それはまた、長いコビッドの症状をまだ経験している何千人もの人々を支援しようとするという課題を意味します。
そして、致命的なアウトブレイクに伴う不安と悲しみの心理的影響によって投げかけられた暗い影など、測定が難しい、より微妙な継続的な影響もあります。
IFS研究 今月初めに公開されました 英国の人口の精神的健康がパンデミック以来減少しているように見えることを示す証拠を照合しました。これには、2023年の労働年齢の人々の間で、自殺、麻薬、アルコールから3,700、または24%が「絶望の死」が増えていたという厳しい事実が含まれていました。
精神的健康状態の有病率は、パンデミックの前にすでに上昇しており、それらを認めて診断することでより良くなった可能性があります。しかし、昨年、5年前に36%多くの人々がメンタルヘルスサービスと連絡を取りました。
エコノミストで元労働者の顧問であるジェームズ・メードウェイは、「コビッドとのことは、人口統計の曲線に沿って私たちを加速させたということです。
これらおよびその他の理由により、雇用を引き受けることができない労働年齢の成人を支援するコストを含む、州の規模の代理であるGDPのシェアとしての公共支出は、そのコビッド前のレベルに戻っていません。
公共サービスにも、より微妙で普及した影響がある可能性があります。これは、政府ができることとすべきことについての公共の期待の変化によってもたらされます。
Leunigは、Liz Trussの政府によって行われたエネルギー市場への大規模な介入は、ロシアのウクライナ侵攻に起因する価格上昇の完全な力から230億ポンドの費用で生じた価格上昇の全面的な力から保護することは、共同体の先例なしには起こらなかったと主張します。
「私たちがやったことは、私たちは今、本当に予想外の国全体に何かが起こったとき、政府が介入することを期待したことです」と彼は言います。 「政府は、必要に応じて、最後の手段の保険会社です。」
いくつかの元政府の数字は、パンデミックが大まかな睡眠からオンラインGPの任命の導入まで、主要な政策分野の急速な変化を促進したという事実を指摘しています。この変革的な作業方法のいくつかの側面が立ち往生しています。多くはしませんでした。
現れなかったことの1つは、パンデミックによって暴露された多くの根深い課題に取り組む決意でした。
これらには、たとえば、断片化された過剰なソーシャルケアの状態が含まれます。 「保護リング」を投げたというマット・ハンコックの主張 介護施設の住民の周り。
ボリス・ジョンソンはすでに持っていました ソーシャルケアを「修正」することを約束しました、そして、パンデミックによってスポットライトが投げられた後、2021年に国民保険で2pの徴収を発表し、より多くの資金をこのセクターに投入します(そして家族の相続財産を保護しました)。
しかし、この政策はトラスによって廃止され、労働政府はレビューを依頼することを選択しました。
同様に、危機の間に導入されたユニバーサルクレジットの週20ポンドの隆起は、通常のレートが少なすぎて生きるにはあまりにも少なかったという認識であるように見えましたが、Sunakが財政を補う作業を開始したため、2021年秋に廃棄されました。
最近で報告された調査証拠 ThinkTankデモからのレポート、「ソーシャルキャピタル」、つまり経済をうまく機能させるのに役立つ個人間のつながり – は、隣人がお互いに助けられ、何千人もの人々がNHSのために玄関から拍手したように、パンデミックの間に、信頼のレベルが上昇しました。
しかし、1942年に戦争の深さで掲載されたビーヴェリッジレポートの精神で、社会契約のリメイクにつながる可能性のある集団主義の新しい精神が燃え上がっていたという考えは、ロックダウンからの英国の出現を生き残ることはできませんでした。
「それは本当に続くものではありませんでした」とMeadwayは言います。 「「政府は多くのことをすることができ、福祉国家について非常に違った考え方をすることができます」という話がありました。