ワシントン、3月11日（聯合）－ドナルド・トランプ米大統領政権は、関税賦課につながる可能性のある「構造的過剰」な生産能力や生産に関連した「不公平な貿易慣行」を解明するため、韓国、中国、日本、その他13カ国に対する通商調査を開始したと、ジェイミソン・グリア通商代表部（USTR）代表が水曜日に明らかにした。
USTRは会見で、トランプ政権が連邦公報に通知を掲載し、1974年通商法第301条（USTRが他国の不公正な貿易慣行を個別に調査できる法律規定）に基づく調査を開始したと述べた。
この発表は、トランプ政権が国際緊急経済権限法（IEEPA）に基づいて施行された無効化された国別の「相互関税」の置き換えを推進している中で行われた。最高裁判所は先月、IEEPA関税を無効にした。
グリア氏は「この調査は、製造業部門の構造的な過剰生産能力と生産に関連して、特定の国の法律、政策、慣行を調査するものだ」と述べた。 「私たちは、この調査により、過剰生産能力と過剰生産に関連したいくつかの不公正な貿易慣行が明らかになることを期待しています。
ＵＳＴＲによると、調査の対象となる貿易相手国は、韓国、中国、インド、日本、欧州連合（ＥＵ）、シンガポール、スイス、ノルウェー、インドネシア、マレーシア、カンボジア、タイ、ベトナム、台湾、バングラデシュ、メキシコ。
グリア氏は、トランプ政権は一部の主要貿易相手国が「国内および世界の需要から得られる市場のインセンティブと一致しない」生産能力を開発しており、それが「過剰生産、持続的な貿易黒字、十分に活用されていない製造能力」につながっていると考えていると述べた。
これに関連して同氏は、持続的な貿易黒字、米国との二国間黒字、未使用または十分に活用されていない生産能力などの指標を通じて、「構造的な過剰生産能力の兆候」が見られる経済に調査が焦点を当てると述べた。
同氏はさらに、調査では補助金、人為的低賃金、国有企業の非営利活動など「市場需要から切り離された」生産と輸出を促進する政策が検討されると述べた。
同氏はまた、米国の輸出品の市場参入を妨げる市場障壁、不十分な環境保護や労働保護、補助金付き融資、金融抑圧、為替慣行などにも言及した。
グリア氏によると、現時点では彼らは単に「調査を開始している」だけであり、彼らの目標は構造的な過剰生産能力を引き起こしている要因をより深く理解し、「適切な対応」を決定することであると付け加えた。
連邦官報に掲載された発表の中で、USTR事務所は、韓国政府が石油化学部門の生産能力削減の必要性を認識していることを示唆しながら、「大規模または持続的な」貿易黒字により、韓国の構造的な過剰生産能力と生産の「兆候がある」と指摘した。
同庁は、韓国は電子機器、自動車および自動車部品、機械、鉄鋼、船舶などの分野の輸出によって世界的な物品貿易黒字を維持していると述べた。
同氏は、2023年の世界のモノの貿易赤字が100億ドルだったのに対し、2024年の貿易黒字は大幅に拡大し、520億ドルに達したと付け加えた。
同氏はまた、韓国の対米国物品とサービスの二国間貿易黒字が２０２４年までに５６０億ドルに増加し、２０２５年６月までの４四半期では約４９０億ドルにとどまると指摘した。
同氏は捜査プロセスについても説明し、「公開され、透明性がある」と述べた。
セクション 301 省庁間委員会は公聴会を開催し、利害関係者からコメントを求める予定です。 USTR事務所は、書面によるコメントの提出および公聴会への出廷要請のためのファイルを開く予定である。
ファイルは来週の火曜日頃に公開される予定で、コメントとリクエストの提出期限は4月15日に設定される。公聴会は5月5日頃に開催される予定である。最終公聴会の日から7日後、利害関係者は書面による異議を提出することができる。
グリア氏は、USTR事務所が書面による提出内容を検討し、公聴会を開催し、異議申し立ての概要を受け取った後、関係するビジネスパートナーと協議して結論を出し、必要に応じて対応策を提案すると述べた。
同氏は、対応措置には関税、サービスに対する税金、交渉、その他の措置など、さまざまな形が考えられると説明した。
USTRはまた、政権が強制労働で生産された製品の輸入禁止と他国が同様の措置を講じているかどうかに焦点を当てた第301条に基づく2回目の調査をおそらく木曜午後までに開始する予定であると示唆した。
IEEPAに基づく関税に対する最高裁判所の判決を受け、トランプ政権が関税政策の再構築に重点を置くことを繰り返し強調してきたため、第301条の調査は広く予想されていた。
グリア氏は以前、調査は「ほとんどの主要な貿易相手国」を対象とし、特に産業の過剰生産能力、強制労働、医薬品の価格設定慣行、米国のテクノロジー企業やデジタル製品やサービスに対する差別などの懸案分野に取り組むものと予想されていたと述べていた。
（フィン）
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