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[Why] スペインがイラン問題でトランプ大統領に反抗する理由

米国がスペインにある米軍基地をイラン空爆に使用することをスペイン政府が拒否しているため、米国とスペインの外交対立は激化している。これにはスペインのペドロ・サンチェス首相の政治的打算が決定的な役割を果たしたとの分析がある。 スペインのペドロ・サンチェス首相と米国のドナルド・トランプ大統領（左から）。 /聯合ニュース ドナルド・トランプ米大統領は3日（現地時間）、対イラン空爆に不可欠な軍事基地の使用を認めないスペインとの貿易停止などの極端な措置を示唆した。この日、二国間会談を行っていたドイツのフリードリヒ・メルツ首相の前で、トランプ大統領はスコット・ベサント財務長官に「スペインとの全ての通商協定を即時打ち切る」よう指示し、メルツ首相は国防予算の増額を拒否するスペインに対し「同盟安全保障の基準を満たさなければならない」との立場を表明した。 これに先立ち、サンチェス首相は、イランに対する空爆のため、南部大都市自治区アンダルシアにあるロタ海軍基地とモロン空軍基地の使用を許可しないと発表した。両基地は米国とスペインが共同運用する戦略拠点で、米国は対イラン作戦遂行のための使用を要請したが、サンチェス首相は「（軍事作戦は）国際法に違反する危険な介入だ」として頑なに拒否したという。 サンチェス首相が強硬な対応を続ける背景には、スペイン国内の政治情勢が影響しているとみられる。サンチェス首相率いる与党社会労働党は、相次ぐセクハラ事件による辞任や解任で支持率の低下に苦しんでおり、サンチェス首相自身も汚職疑惑の高まりから辞任と早期総選挙の実施を求める圧力にさらされている。 実際、スペインでは昨年、サンチェス首相の辞任を求める大規模な反政府デモが続いた。昨年12月、首都マドリードに集まったデモ参加者の数は、与党で推定4万人、主要野党で抗議活動の指導者である人民党では推定8万人に達した。サンチェス首相の最側近であるホセ・ルイス・アバロス元運輸長官は直前に、新型コロナウイルス感染症パンデミック（世界的大流行）下での政府契約でリベートを受け取った容疑で逮捕され、首相の妻と弟も公金横領と汚職事件への関与で起訴された。 この状況でサンチェス首相は、米国との対立を通じてスペインの主権と社会民主主義的価値観を守る指導者像を強調しようとしていると解釈される。同氏は最近の米国によるイラン空爆を2003年の米国主導のイラク戦争と比較し、当時スペインで反戦デモを席巻した「戦争反対」のスローガンを復活させた。当時戦争を支持したスペインのホセ・マリア・アスナール元首相に対して反戦を訴える国民を団結させ、米国に対して国家主権を守ることで雰囲気を好転させようとしているという。 サンチェス首相はこれまで、国防費の増額など他の政策分野でトランプ大統領に積極的に異議を唱えてきた。例えば、スペインは「５％は我が国の福祉制度や世界観に適合しない」として、北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）が定めた国防費目標（ＧＤＰ比５％）を拒否し、２．１％で支出を継続する立場を固めた。トランプ大統領は「スペインは安全保障にただ乗りしている」と攻撃を続けたが、拒否する意向を示した。 さらに、サンチェス首相は米国の反移民政策と外交政策に反対の立場をとっている。今年、同氏はニューヨーク・タイムズ（NYT）紙の記事を通じて、スペインの不法移民合法化政策と対比して米国の移民取り締まり政策を間接的に批判し、また米国のベネズエラ大統領ニコラス・マドゥロ大統領追放作戦に対しても「危険な前例」と呼んで反対の立場をとった。 外交戦略の面では、サンチェス首相は中国と緊密に連携しながら独自の措置を講じ続けている。スペインは自動車製造や再生可能エネルギーなどの分野で中国からの投資誘致を拡大することで中国との経済協力を強化する政策をとっており、サンチェス首相は「EUは米国の立場に追随するのではなく、中国との関係において独自の基準を設定すべきだ」と主張した。 厄介な存在となったトランプ大統領はスペインとの貿易停止カードを切ったが、この措置が効果があるかは不透明だ。両国間の貿易交流が停止されれば、スペインと貿易黒字を抱える米国が損失を被る見通しだからだ。昨年の両国間の貿易額は約470億ドルで、米国の貿易黒字は約48億ドルと推定されている。 米国がスペインに個別かつ独立した制裁を課すことができるかどうかは不透明だ。トランプ大統領は過去に緊急経済権限法（ＩＥＥＰＡ）を発動して特定国の製品に包括的な関税を課したが、米連邦最高裁判所は先月、これに基づく関税発動の権限にブレーキをかけた。また、特定の産業に関税を課す他の法律も利用できるが、EU単一市場体制においてスペインを個別に制裁できるかどうかは疑問である。 たとえ対スペイン制裁が実現しても、「貿易バズーカ」と呼ばれる欧州レベルの貿易脅威対策（ＡＣＩ）の影響で反発が起きる可能性もある。 ACIは、EUや加盟国に経済的脅威となる第三国に対して、サービスや海外直接投資など幅広い貿易制限を認める制度。欧州委員会は以前、「加盟国に対する脅威はEU全体に対する脅威だ」と述べ、スペインへの支持を表明していた。 #スペインがイラン問題でトランプ大統領に反抗する理由