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いくつかの外交問題を抱え、最近エクアドルとキューバの外交関係が断絶している中、ダニエル・ノボア大統領は米国大統領が招集する「アメリカ大陸の盾」サミットに参加するため米国のドラルに到着した。このサミットには組織犯罪と麻薬密売との戦いを促進するためにラテンアメリカ12カ国の代表が集まる。この会合ではまた、ドナルド・トランプ大統領が中南米における中国の影響力低下に向けた攻勢を主張していることを受けて、各国政府の地政学的な傾向についても疑問が生じた。
ノボア氏は手に何か提供できるものを持って会談に臨もうとしていたが、南部軍とエクアドル軍が麻薬テロと違法採掘との戦いにおける協力の「新たな段階」の始まりについて報告したことを受け、ここ数日で米国との驚くべき連携を示している。この発表には、南方軍司令官フランシス・ドノバン氏からの支援メッセージと、米国の支援に感謝するエクアドル当局の声明が添えられている。しかし、国民や専門アナリストは、ノボアからより多くの結果を求め、具体的な効果のないプロパガンダと混同される可能性のある広告の削減を求めている。
「米国は、近年維持してきた中国のプレゼンスとは対照的に、大陸における地政学的な再配置を提案している。今は中国のプレゼンスにとって微妙な時期であり、新たな大国がラテンアメリカの利益を助けることができるかどうかについて懸念を引き起こしている」と教授で国際学者のサンティアゴ・オルベ氏はCNNに語った。
2025年、エクアドルは中国からの輸入の顕著な増加を報告し、これらの購入の最初の原産国としての地位を固めました。エクアドル中央銀行によると、中国からの非石油輸入総額は78億2,100万米ドルに達し、2024年にエクアドルがアジアの巨人から購入した金額（60億3,800万米ドル）を29.5％上回っている。一方、中国への総輸出額は、成長率は鈍化したものの、2024年の50億8,900万米ドルから59億8,800万米ドルとなり、17.6%増加した。エクアドルと中国の間で署名された自由貿易協定の有効期間がほぼ2年後に報告された数字。
しかし、アジアの巨人や南米の国との通商関係を超えて、中国との政治的関係は冷え込んでいる、とカナダのブリティッシュコロンビア大学国際関係教授グレース・ハラミーロ氏は言う。同氏は、米国の特定部門がエクアドルにさらなる支援を提供する条件がギレルモ・ラッソ政権時代からすでに忍び寄っていたと主張する。
「すでに離脱が始まっていたため、ダニエル・ノボアには他にやるべきことがあまりなかった。ノボアの暫定任務以来、彼はすでに米国にとって重要なすべての問題について米国と完全に連携する決定を下しており、そのうちの1つは中国との離脱だった」と彼は言う。
しかし、ノボア氏は2025年5月に2期目の4年間の大統領に就任した後、国際歴訪の最初の目的地として中国を訪問したため、相反するメッセージも送っている。彼は、より多くの投資、交流、援助を促進するためにこれを行いました。ガブリエラ・ゾンマーフェルト外相でさえ、エクアドルが中国との関係を深めることを自制するよう米国から圧力を受ける可能性は否定した。同氏は当時、「問題はない。貿易は誰も傷つけない」と語った。これに、オンラインショッピング大手テムの代表者が生産大臣と会談し、この国に定住して投資する意向を示したことを付け加えなければならない。
「私たちは物事を分けなければなりません。一方では戦略的同盟であり、もう一つは各国に存在する商業交流です」とハラミロ氏は言う。同時に同氏は、エクアドルは司法手続き、判決、汚職捜査の対象となっている問題のある投資やインフラプロジェクトを監査することで、戦略的関係を元に戻そうとしていると主張した。中国は自国企業に対し海外の法律や規制に従って事業を運営することを継続的に要求していると主張した。
エクアドルは債務や投資プロジェクトの面で中国との約束を維持しており、ラッソ氏が推進したワクチン接種キャンペーンが寄付金やアジアの巨人からの大量購入の支援で何とか成功した新型コロナウイルス感染症パンデミックのような危機的状況において、ある種の「命の恩人」となっている。
ダニエル・ノボア氏がフロリダの私設クラブで他の11カ国の大統領や代表らとともにトランプ氏と会談したことを受け、エクアドル当局はここ数日、米国との麻薬撲滅に関連した問題でより緊密な姿勢を示したいと考えていた。
一方では、南部軍の技術的支援、助言、支援を受けて組織犯罪と闘うための新たな作戦キャンペーンが開始され、他方では、エクアドルが理由を説明することなく在キューバ大使館の外交職員を追放し、大使にペルソナ・ノン・グラータ宣言を行う決定を下した。
後者は、キューバにおける電力不足と電力不足の危機に加え、同島の政権が最終的に崩壊するというトランプ大統領の警告の真っ只中に発生した。
アナリストのサンティアゴ・オルベ氏は、「トランプ大統領のリゾートで好意的に迎えられ、よく世話され、同胞としてみなされるよう、これまでの宿題をすべてこなしたようだ。しかし、これが国益の問題に対処するのに十分かどうかは分からない」と話す。
グレース・ハラミロ教授は、国が支配的な大国を支援すればするほど、「その国はその原則において自分たちを立派だと思わなくなる」ため、その恩恵は少なくなると断言し、国際関係の目的はまさに紛争を避けることであると明言した。
「（ノボア氏は）上手に書いていると思うが、不必要だ。特に世界がこれほど分断され二極化しているときには、いかなる政府も過度に同調したり、特定の勢力の側に立ったりすべきではない」と同氏は強調する。
エクアドルは他国と「対立している」ように見せようとしている。彼はすでに2024年にメキシコとそれを行っており、大使館への武力襲撃の後、関係は壊れたままである。今度はキューバの番となり、最近ではコロンビアとの間で、コロンビアに対し国境管理を強化するよう求めるエクアドルの要求により、先月以来隣国との政治的および関税危機が勃発した。アナリストらは、エクアドル政府は麻薬密売との戦いでコロンビアが米国と結んだ歴史的パートナーとしての「スペースを獲得」しようとしているが、各国間の大きな違いがこのシナリオを複雑にするだろうと考えている。
国際主義者のサンティアゴ・オルベ氏は、ノボア氏が土曜日の会合に、制限や範囲を課し、エクアドルを「政治的ゲーム」のどこに位置づけるかを見極める相手である米国がマークするフィールドに到着すると考えている。
「私たちがテーブルに座っているということではありません。それは何も語っていません。テーブルがどのように配置されているかが示されており、それは画像に関して重要になります。スピーチやオファーを見て、招待された大統領がとっている政治的立場や立場を見てください」とオルブ氏は言います。
ノボア政権は、米国と中国という２つの重要なパートナーのどちらかを選択しなければならないというジレンマに直面している。そのため、アナリストらは戦略的でなければならないと主張している。定義された明確な議題がなければ、2025年に史上最も暴力的な年である9,000件を超える殺人事件の記録が報告されたこの国にとって、具体的な成果を得ることはより困難になるからだ。
「地政学的な重みは、大統領の能力と政治家としての資質によって決まる。もしノボア氏に議題がなく、単に拍手を送り、特定の個人的な評価を受けるつもりなら、それは国益とは何の関係もない」と彼は指摘する。
ハラミーロ氏は、現時点では各国が戦略的に行動し、その決定が及ぼす影響を考慮して、より世界的な視点で政治地図を検討する必要があると考えている。
「エクアドルのような国にとって最も健全なことは、中国、日本、欧州連合、アラブ諸国、そして論理的には米国といった貿易相手国の多様なバスケットを生み出すことだが、そのバスケットはバランスがとれていなければならない。小国が投資を拒否するわけにはいかない」と彼は主張する。
さらに、ハラミロ教授は、米国とイスラエルによる最近のイラン攻撃は両国の連携を必要とするだろうと信じている。
「今後数年のうちに混沌とした国際戦線が到来するだろう。OASとの並行提携により、米国は軍事行動に関して直面するジレンマや決定に直面して特別な忠誠を保証する」と同氏は付け加えた。
そして、この同盟を求めるベールに包まれた要求の真っただ中で、エクアドルが孤立し、そのバランスを見つけられない可能性についてサンティアゴ・オルベ氏は警告する。 「地政学的な緊張があるときはバランスが取れません。なぜなら、メッセージはあなたが私と一緒にいるか、あなたが私の敵であるかによって変わるからです。」と彼は言います。
2025年に中国がラテンアメリカに対して歴史的な貿易黒字を記録したことは注目に値する。中国が達成した記録は2024年と比較して20％増加し、ドナルド・トランプ大統領が制定した物議を醸す関税による米国との緊張にもかかわらず、昨年増加したアジアの巨人からの購入により、ラテンアメリカからの大幅な後押しもあった。
中国税関総署のデータによると、域内諸国への中国の輸出は2025年1月から11月までに2024年の同時期と比べて9.3％増加し、2,716億8,000万米ドルに達した。この文脈は土曜日にノボアのような大統領を試すことになるが、各国に異なる影響を与える複雑な地政学的な瞬間に、この出来事からどれだけの実質的かつ効果的な支援を得ることができるかは、数日あるいは数か月かけて明らかになるだろう。
#ノボア氏がトランプ大統領の目に良く映るために中国から距離を置くのは簡単ではないだろう