ロシアの対ウクライナ戦争が５年目に近づく中、アナリストらは和平の見通しは「凍結」しているとみる

ワシントン--ロシアによるウクライナへの全面侵攻が4周年を迎える中、紛争はますます硬化した立場と構造的制約によって規定されており、交渉による打開の余地はほとんど残されていない、と元米国外交官やアナリストらは述べた。第二次世界大戦後、ヨーロッパ最大の地上戦の解決を進める上での主な障害は、外交的関与の欠如ではなく、ロシアが戦争目的を再考することに消極的であることだと専門家らは述べた。ドナルド・トランプ第一次政権でウクライナ担当米国特別代表を務めたクルト・フォルカー氏は、ロシアは「誠意を持って交渉」しておらず、現状では「戦争を終わらせる気はない」と述べた。ボルカー氏はRFE/RLのインタビューで、「この交渉はどこにも進まないだろう」と語った。同氏の見解では、停戦や政治的和解に関する有意義な協議には、国際的圧力の強化や軍事作戦を維持する能力の低下など、クレムリンのインセンティブの根本的な変化が必要となるだろう。フォルカーにとって、会談の構造はその内容よりも二の次だ。同氏は「形式は問題ではない。重要なのは内容だ」と述べ、米国政府が二次制裁やウクライナへの武器供与の拡大などの手段を通じてロシア政府の計算を変更しようとする可能性を示唆したが、これらの措置はまだ十分に活用されていないと同氏は考えている。トランプ政権で欧州安全保障協力機構の米国大使を務めたジェームズ・ギルモア氏は、キエフとモスクワの間の深い溝は戦争の根本的な原因を反映していると述べ、ロシアは占領した領土を保持しようとしていると語った。 --そしてウクライナが保持し続ける領土を獲得する- 一方、ウクライナは主権国家としての存続をかけて戦っている。「私の考えでは、ロシアとウクライナの目的は正反対であり、突破口を期待するのは現実的ではない」とギルモア氏はRFE/RLに語った。同氏は、キエフが和平協定の一環として領土を割譲すべきだという提案を拒否し、そのような譲歩は「紛争を終わらせるための良い根拠ではない」とし、ロシアの侵略が依然として恒久的な解決への主な障害となっていると繰り返した。両元当局者は、本格的な外交の条件が整うのであれば、キエフではなくモスクワにさらなる圧力を向けるべきだと述べた。ボルカー氏は米国の政策手段が十分に活用されていないと述べ、一方ギルモア氏は、ロシアは目標を再考するほど強力な動機にまだ直面していないと述べた。停滞する外交最近の米国仲介の取り組みは行き詰まりを浮き彫りにした。今週ジュネーブで行われた協議では、領土や安全保障をめぐる意見の相違を埋めるには至らなかった。ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、軍事交渉担当者らは政治的意思が実現した場合に停戦を監視する潜在的なメカニズムについて合意したと述べた。しかし、核心的な政治紛争、特にロシアの領土要求は未解決のままだ。ロシアの主要交渉官ウラジーミル・メディンスキー氏は、今回の協議は「難しいが事務的だった」と述べた。一方、ゼレンスキー大統領は、歴史修正主義者で元文化大臣であるメディンスキー氏が、ある種の論争のある歴史解釈を会談に持ち込んだのではないかと示唆し、激しく非難した。双方は協議を継続することにのみ合意し、次ラウンドの日程は発表しなかった。一方、ウクライナのインフラに対するロシアのミサイルや無人機攻撃の継続は、外交上の議論と戦場の現実とのギャップを浮き彫りにしている。構造上の制約一部のアナリストは、差し迫った政治的行き詰まりを超えて、戦争と和平への見通しの両方を形成する長期的な構造的要因を指摘している。元CIAのロシア専門家で現在はクインシー研究所の大戦略部長のジョージ・ビーブ氏は、西側諸国は時間の経過とともに崩れる可能性がある前提を踏まえ、「必要な限り」ウクライナを支援すると約束していると述べた。ウクライナの人口は減少しており、防空迎撃兵器を含む主要兵器の生産能力も限られているため、西側諸国のより深い関与がなければ長期戦争を継続する能力は制約されている。同時にビーブ氏は、たとえロシアが占領地域の支配を強化したとしても、依然としてより大規模で統一されたNATO同盟に直面するだろう、これは戦場での利益だけでは解決できない戦略的課題であると指摘した。同氏は、あらゆる面でコストが増大すると、最終的には妥協へのインセンティブが生まれる可能性があると示唆した。しかし、いかなる交渉も長期化して複雑になる可能性が高く、革新的な安全保障上の取り決めが必要になると同氏は述べた。たとえば、NATO加盟を申し出ることなく、将来の侵略からウクライナを守ることを目的とした欧州支援の保証などだ。今週、クインシー研究所主催のフォーラムで講演したシカゴ大学のジョン・ミアシャイマー氏は、より懐疑的な見通しを示した。ロシア政府がウクライナの中立性とキエフの軍事能力の制限を主張しているのは、クレムリンがNATO拡大による存亡の脅威とみなしていることを反映していると同氏は述べた。ミアシャイマー氏は、「ロシアがこれらの中核的立場を放棄しなければ、有意義な交渉は幻のままだ」と述べた。モスクワの微積分学アナリストらは、和平への軌道はモスクワでの決定にかかっているということで大方同意している。ロシアが方針を変えるか、コストの急激な増加に直面しない限り、外交上の進展は、人的被害と戦略的リスクが増大し続ける戦争を終わらせるために必要な包括的な政治的解決ではなく、限定的な停戦メカニズムなどの技術的取り決めに限定される可能性が高い、と彼らは言う。米政府高官は2月20日、匿名を条件に講演し、妥協の余地は尽きたという考えに異議を唱えた。同関係者は「課題は明らかだが、われわれはあらゆる可能な手段を追求することに引き続き取り組んでいる」と述べた。 「たとえ進歩が遅く困難であっても、共通点を見つける努力は続くだろう。」 #ロシアの対ウクライナ戦争が５年目に近づく中アナリストらは和平の見通しは凍結しているとみる