オハイオ州アセンズ (WOUB) — アテネ計画委員会は、市内の復興住宅の位置を規制するためのゾーニング規則の策定を検討している。
これは、過去数カ月間に数回警察からの通報の対象となった2つの回復施設について、一部の住民が苦情を申し立てたことを受けてのことだ。
このホームは、コロンバスの会社である Nex Level Behavioral Health and Addiction Services の支店によって運営されています。
ネックス・レベルは、州に登録せず、法律で義務付けられている認定を受ける手続きを開始することなく、数か月間住宅を運営していた。
市当局はこの問題を、回復施設を規制する州行動衛生局に提起した。同省は2月5日にネックスレベルに対し、要件を遵守するために60日間を与える書簡を送った。
2 日後、Nex Level は必要な登録フォームを提出しました。これから住宅の認定を取得するプロセスを開始する必要がある。これには、各家庭が人員配置、監督、サポート サービスに関して一定の基準を満たしていることを確認することが含まれます。
アテネ市庁舎。 [Joseph Scheller | WOUB]ネックス・レベルのエグゼクティブ・ディレクター、ジョイ・ジョーンズ氏は、単に住宅を開設したときに登録を忘れただけだと語った。
「私たちはすべてを正しくやろうとしている」とジョーンズ氏は語った。 「そうしなければならないことをすっかり忘れていました。」
ジョーンズ氏は、住民を家から追い出したが、認定手続きを開始する現在、家は空き家になっていると述べた。
現在、これらの住宅は州に登録されており、認定プロセスが進行中である間、合法的に再占有することができる。
ジョーンズ氏はまた、最近の市議会で、回復施設が地元住民ではなくコロンバス地域の人々にサービスを提供しているという住民からの苦情も承知していると述べた。
彼女は、人々を収容するスペースがなくなったため、コロンバスから人々を連れてきたと語った。今後はアテネとその周辺地域の住民のみを住居に入居させる計画だと彼女は語った。
警察への通報の1件には、ある家の住人からの通報があり、ボーイフレンドが酒に酔ったために家から追い出され、再び侵入しようとしていたとのことだった。
警察は男が逮捕状を出していることを発見し、拘留した。
ジョーンズさんは令状について知らなかったと述べた。彼女は、ネックスレベルは住民の身元調査を行っていないと述べた。
「彼の意図が地味な家に隠れることだったとは知りませんでした」と彼女は語った。
他の警察からの通報には、飲酒または過剰摂取の住民が関与していた。
復興住宅は一定の基準を満たさなければならない
回復施設は、薬物やアルコールの使用歴のある人々に支援的な環境を提供することを目的としています。彼らはで動作することができます 4 つのレベルのうちの 1 つ、National Alliance for Recovery Residences によって定義されています。
レベルが上がると、住民に対する人員配置、監督、サポートサービスの要件も高まります。
オハイオ州の回復住宅のほとんどに認定を提供するオハイオ回復住宅は、 77ページの運用基準マニュアル すべてのレベルをカバーします。
Nex Level はアテネの自宅をレベル 2 として登録しています。これらのホームは主に住民自身によって運営されており、住民は互いにピアサポートを提供し、一緒にルールを施行することが期待されています。少なくとも 1 人の有給スタッフが、少なくとも 1 日 1 回入居者をチェックインし、事件に対応し、家にアルコールと薬物がないことを確認し、再発の兆候がないか入居者を監視する必要があります。
復興住宅は 2 年ごとに再認定を受ける必要があり、そのプロセスには、住宅が認定基準に準拠しているかどうかを確認することが含まれます。オハイオ州復興住宅は、隔年ごとの再認定の間に認定住宅の検査を行っていないが、それを変えようとしている。
「私たちは実際に、支援訪問ができるよう、追加のスタッフを雇用しているところです」とエグゼクティブディレクターのダニエル・グレイ氏は語った。 「つまり、私たちは州中の不動産をランダムに選択し、訪問して現場に現れ、状況がどのようになっているかを確認し、チェックアウトすることになります。そして、修正する必要がある問題があることが判明した場合は、その管理者と協力してそれらの項目が確実に修正されるようにします。」
回復施設の入居者には家賃が請求される場合もあれば、運営者が家賃またはその一部を負担する場合もあります。グレイ氏は、復興住宅はメディケイドや民間保険による償還の対象にはならないと述べた。一部の事業者は、地元のアルコール、薬物中毒、精神保健サービス委員会を通じて資金提供を受けている場合がありますが、これらの資金には限りがあります。
結論としては、復興住宅は大きな収益源ではないということです。 「復興住宅に特化した資金は非常に限られています」とグレイ氏は言う。
その代わりに、回復期ホーム運営者は通常、回復中や精神的健康問題で支援を必要とする人々のために運営する治療施設を通じて収益を上げています。これらの施設は、カウンセリング、セラピー、治療、生活および仕事のスキル訓練、およびメディケアやメディケイドなどのプログラムを通じて政府の資金援助を受ける資格のあるその他のサービスを提供します。
ジョーンズ氏によると、ネックス・レベルはアテネ郊外で治療施設を運営しており、回復施設の住民はそこで日々を過ごしたという。
「彼らは毎日9時から5時までそこに行きます」と彼女は言いました。
治療施設の運営者は回復施設の運営も認められる。
「私たちが間違いなく目にしているのは、おそらく治療提供者が回復施設を開設していることです」とグレイ氏は語った。 「彼らはそれらの資金を療養所の活動を支援するために使うかもしれません。……彼らは療養所の費用を請求していませんが、他の臨床治療サービスから得た資金を療養所を支援するために使っています。」
ただし、これらの事業者は、自宅の居住者に治療施設の使用も要求したり、居住者にそうするよう家賃の無料または割引などの勧誘を行ったりすることはできません。これは連邦法に違反します。
地域の規制は差別禁止法に違反する可能性があります
回復施設に関する規制は現在進行中です。オハイオ州の住宅数の増加とその管理方法に対する懸念の高まりを受けて、議会は規制を強化している。たとえば、回復施設は州によって認定されるか、州によって承認された組織によって認定される必要があるという要件が昨年初めに施行されました。
地方自治体も、多くの場合、住民の苦情に応じて、独自の規制に踏み切っている。
アテネ計画委員会は、復興住宅を設置できる場所や、住宅と住宅の距離を制限するゾーニング規則の策定を検討している。委員会は水曜日の会議でこれらの規則に関する何らかの文言草案を取り上げると予想されている。
しかし、地域的に回復施設を規制しようとする取り組みは、何らかの法的制限に遭遇する可能性がある。 1年ちょっと前、米国司法省は 計量した コールグローブ村議会が採択した規制に異議を唱えるローレンス郡療養所運営者による訴訟に関するもの。
同省は、連邦公正住宅法は依存症から回復中の人々に対する差別を禁じており、同法は地方自治体にも適用されると述べた。これは、地方自治体が復興住宅を他の種類の住宅と異なる扱いをした場合、法的問題に遭遇する可能性があることを意味する。
コールグローブの事件では、市議会は他の種類の住宅には適用されない回復住宅の要件を採用しました。たとえば、回復施設は村に登録し、特定の許可を取得し、地元の検査に提出する必要がありました。
「それぞれの条例は、障害のある人々にサービスを提供する住宅を特定しており、同様の立地にある障害のない人向けの住宅には適用されない、追加の面倒な要件を課している。したがって、…これらの条例は面的に差別的である」と司法省は裁判所に提出した声明で述べた。
司法省と米国住宅都市開発省が発表した。 共同声明 2016年の論文では、公正住宅法に抵触する可能性のあるゾーニング制限の例がいくつか挙げられている。
「一部の裁判所は…間隔要件は、障害者が住む場所を選択する平等な機会を否定しているため、公正住宅法に違反していると認定した」と文書には記載されている。 「一律の間隔要件は、一部の住宅地域では障害者を差別する可能性があるため、州または地方自治体が採用する基準は、ケースバイケースで障害者向けのグループホームの位置を評価する必要があります。」
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