欧州連合がウクライナをどのように財政面で支援し続けるかは、ボスの問題だ。そのため、ウルズラ・フォン・デア・ライエン氏は水曜日、今後2年間に900億ユーロ相当の融資プログラムが設立されることになっている法的文書を提出する機会を逃さなかった。
これは委員長が求めて戦った解決策ではない。 EU内でブロックされているロシア中央銀行の資産はこの目的に使用されるべきである。フォンデアライエン氏は「賠償融資に関するわれわれの提案はまだ検討中だ」と述べた。しかし、それは彼女と副大統領候補のフリードリヒ・メルツ首相が12月の欧州理事会で意見を通すことができなかったことを受けて、面目を保つためだけにすぎなかった。実際、FAZが知ったように、委員会職員はプロジェクトをこれ以上進めないよう指示を受けていた。
数十億単位の金利コスト
すべてが中心となるこの提案は、「ウクライナ支援融資」と呼ばれています。賠償融資で計画されていたように、キエフは利息を支払う必要はなく、ロシアが和平協定で少なくとも同額の賠償金を支払った場合にのみ返済すればよい。もちろん、これは期待できることではありません。また、それは現在交渉中の計画の一部でもありません。ウクライナは実際にそのお金を補助金として受け取っている。
EUの場合は状況が異なります。資本市場で資金を調達しなければなりません。これは数回に分けて行われると政府高官が水曜日に説明した。これにより、当初は今年と来年で 10 億ユーロもの利息が発生することになります。中期的には、総額900億ユーロを全額返済する必要がある場合、同当局者は金利負担が30億～40億ユーロになると試算している。そこが、無利子であるはずの賠償融資との大きな違いだ。
協力強化の一環としてこの提案を支持する２４州は今後、費用を負担しなければならない。ハンガリー、スロバキア、チェコ共和国は参加しない。しかし、その費用は、「最終的にそこで資金を見つけることができれば」現在の財政枠組みから賄われる可能性がある、と当局者は述べた。
とりわけハンガリーは法の支配の不備により経済封鎖を受けて毎年損失を出しているため、これはあり得ない話ではない。 20億ユーロ以上が失われた。それに加えて、この国は毎日 100 万ユーロの罰金を支払わなければなりません。これは約6億ユーロに相当します。加盟国が2028年からの金利負担にどのように対処するかは、次の財政枠組みにかかっています。
支援融資による調達
水曜日に委員会が立場を表明しなければならなかった最も重要な問題は、武器購入のための融資額の使用に関するものだった。 3分の2、つまり600億ユーロがこのために割り当てられる。原則として、欧州共同軍備プロジェクトの支援に使用される1500億ユーロのSAFEプログラムについて議員らがすでに合意した「欧州買い取り」ルールが適用されるべきである。したがって、EU、欧州自由貿易連合加盟国およびウクライナで製造されていない部品の割合は、武器または弾薬の総額の 35% を超えてはなりません。
しかし、提案されている法律は、「ロシアのウクライナに対する侵略戦争により、特定の防衛品目が緊急に必要」であり、それが「必要な範囲で利用できない」場合、または第三者プロバイダーの納期が「大幅に短い」場合の重要な例外を規定している。このような場合、キエフはEU委員会に頼ることができ、EU委員会は免除を検討し、24カ国に勧告することになる。その後、適格多数決でこれを決定します。
この複雑な手続きは、一方ではフランス、他方ではドイツや他の多くの国との間の妥協案です。パリは、米国や英国で武器を購入するために欧州の資金を使うことを根本的に拒否した。一方、ベルリンは、主に米国から供給される緊急に必要な兵器をキエフも調達できると主張した。ウクライナ政府は、いわゆるラムシュタイン・グループの一員として、今年そのようなシステムの必要性を少なくとも270億ドルと見積もっている。これは特に、F-16戦闘機、パトリオット防衛システム、ヒマール砲システムのスペアパーツと誘導ミサイルに関するものです。
場合によっては支援融資により調達が可能となる場合もございます。しかし、それは例外のままであるべきであり、それがキエフがNATOのいわゆるPURLプログラムを二国間支援するために加盟国に依存し続ける理由である。これらすべては、各州がその提案に同意することが条件となる。これには適格過半数があれば十分なので、おそらくこれでしょう。委員会は水曜日にペースを上げた。キエフが緊急に必要とされる最初の補助金を4月から受け取ることができるように、立法手続きは3月初めまでに完了する必要がある。
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