57分前
米国と英国はミャンマー国軍が計画した選挙を不正選挙として一蹴したが、中国が最も有力な支持者として浮上した。
米共和党のヤング・キム下院議員は昨年11月の米議会公聴会で、今回の選挙は「正当性の幻想」を作り出すことを目的とした措置であり、これによってミャンマー国軍が「中国とロシアの代理軍として機能」する可能性があると警告した。
中国政府はすでにミャンマー軍事政権のメンバーだけでなく、政党指導者とも緊密な関係を築いていた。米議会公聴会の前日、中国大使の馬佳氏はミャンマーの首都ネピドーを訪問し、ミャンマー連邦選挙委員会のタン・ソイ委員長と会談した。
匿名を条件にBBCビルマ放送に応じた2つの異なる政党の候補者らは、マー大使が「自由で公正な」選挙の保証を求めたと述べた。
当時のミャンマー国営通信社の報道によると、選挙管理委員会は馬大使に対し、中国を含む様々な国際機関や外交官が選挙監視に招待されること、候補者や政党員を含む国内外の有権者が法律に基づいて投票所や期日前投票を通じて安全かつ平和的に投票できることを説明した。
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写真説明：昨年11月28日のマジア中国大使との会談で、ミャンマー連邦選挙委員会のタン・ソイ委員長は、選挙は「自由かつ公正」に行われると強調したと伝えられている。
そして昨年12月29日、ネピドーを訪問した中国の鄧錫軍・アジア特使は「ミャンマー・グローバル・ニューライト」のインタビューで、「今回の選挙の成功は、ミャンマーのミン・アウン・フライン大統領代行と中国の習近平国家主席の合意と協力努力を反映している」と説明した。
鄧小平特使は昨年10月、ネピドーで行われた全国停戦合意10周年記念式典に出席し、演説で選挙への技術的・物的支援を約束した。
同じイベントで、ミン・アウン・フライン大統領代行は選挙が「自由かつ公正に行われる」と約束した。
選挙日程は2024年6月に鄧小平特使がネピドーを訪問した直後に発表されたが、これは武装組織ミャンマー民族民主同盟軍（MNDAA）、アラカン軍、ターアン民族解放軍（TNLA）からなる「三兄弟同盟（3BA）」が、いわゆる「1027攻勢」を通じて中国との国境都市ラウカインなどの戦略拠点をミャンマー軍から確保した直後であった。
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写真説明, ミャンマーの選挙を公に支持した初の中国高官となった王毅外相は、2024年8月にミャンマーの首都ネピドーでミン・アウン・フライン最高司令官と会談した際にこの声明を発表した。
中国は長年にわたり、国境沿いで活動するミャンマーの民族反政府勢力に対して影響力を行使してきた。これらの自治区はイデオロギーから経済的利益に至るまで中国と密接に結びつき、大きく依存しているからだ。
したがって、多くの専門家は、この3BA攻勢の背後には中国があると指摘している。ミャンマー軍に対する中国の「アメとムチ」外交政策の一環だというのが説明だ。
中国高官として初めてミャンマーの選挙を公に支持した王毅外相はネピドーでミン・アウン・フライン最高司令官と会談し、自身の考えを伝えた。これは、3BAが軍から戦略的軍事指揮権を奪った直後のことであったが、野党である国民統一政府(NUG)との協力も拒否した。
専門家らは、３ＢＡの協力拒否の決定も中国からの圧力の結果だとみている。中国もNUGとは交流を持たない。
その後、ヤンゴンの中国大使館は声明で、中国は「ミャンマー憲法制度の下での政治的和解と長期的安定のための急速な民主化移行を断固支持する」と述べた。その後、中国の仲介により、ミャンマー軍は失われた領土の一部を取り戻すことができた。
当時、ターアン民族解放軍（TNLA）の報道官はロイターに対し、「われわれが適切に競争できず、攻撃面で不利な立場にある根本的な理由は、結局は中国の圧力だ」と語った。
経済的利益
バングラデシュの「平和観測所・代替センター」の研究員カンダカール・タミド・レズワン氏とハンガリー・ブダペストのコルヴィヌス大学のスコット・N・ロマニク博士は報告書の中で、「当時、中国は軍の側に立って、親中派のターアン民族解放軍（TNLA）に対する敵対行為の停止を要求した」と説明した。
「中国と国境を接する地域の反政府勢力のほとんどは、物質的な生存をほぼ完全に中国に依存している。」
「中国は当初、3BA攻勢を支持していたが、現在はミン・アウン・フライン政権を救うことに焦点を移している。」
国際関係アナリストのウト・リー・カン・マー氏も、タイに移住したミャンマーの活動家たちが運営するイラワジ・ニュースに対し、ミャンマー民族民主同盟軍（MNDAA）も「中国からの強い圧力により撤退せざるを得なかった」と語った。
「このアプローチにより、ミャンマー軍は一発の弾丸も発砲することなく、失われた領土を取り戻すことができた」と彼は付け加えた。
「多くの専門家は中国の内政干渉だとして中国の介入を非難しているが、中国は両国の要請に応じて仲介役をしているだけだと主張し続けるだろう。」
「中国の最優先事項は、経済的利益を促進できる安定した環境である。」
「社会的安定の強制」
「（3BAの）1027攻撃後の中国の最優先事項は、国境地域の安定を回復し、貿易ルートを再開することだ」とミャンマーの政治アナリストは匿名でBBCビルマサービスに語った。
「しかし、状況が好転しなかったため、中国はミャンマーのより広範な安定化を望んでおり、特に8月の王毅外相の訪問後はミャンマーの国政選挙支持にシフトしたようだ。」
当時選挙の候補者だった人物もこれに同意した。
リー候補も匿名を希望し、ＢＢＣミャンマー放送に対し、「チャウピュー深海港計画や一帯一路計画など、ミャンマーにおける中国の経済的利益が妨害された」と説明した。
「これらの損失は中国に多大な影響を及ぼし、最終的に中国当局はミャンマーに安定を課し、選挙を支持する決定を下した。」
ミャンマーは習主席の世界的な一帯一路計画の下、主要な交通拠点となる予定だった。
「中国・ミャンマー経済回廊（ＥＣＣ）」の一環として、紛争地域のラカイン州から国境の貿易都市ミューズを経由して中国の昆明まで鉄道を結ぶ計画があった。
シンガポールの南洋理工大学のジ・シェンバイ教授は中国のCGTNに対し、この鉄道は「ミャンマー国内の交通接続を大幅に強化し、ミャンマーと中国内陸部の雲南省の経済統合を促進するだろう」と語った。
「ミャンマーは一帯一路回廊とプロジェクトの熱心な支持者であることが証明されている」と彼は付け加えた。
「中国とミャンマーの社会経済的関係には深い根があり、数千年にわたる長い歴史がある。」
「2013年以来、中国はシルクロードと、かつて広大なアフリカ・ユーラシア超大陸の人々と文明を結びつけた物理的接続ネットワークを現代的な形で復活させることに積極的に取り組んでいる。これは総称して『一帯一路（BRI）プロジェクト』と呼ばれている。」
「そして今、中国はミャンマーの経済的成功に対してこれまで以上に大きな関心を持っている。」
画像提供, 毛寧下の中国外務省
写真説明：ミャンマー国軍が昨年12月28日に初の総選挙を実施すると発表した後、ミン・アウン・フライン最高司令官は北京での第二次世界大戦終結記念式典で習主席と会談した。
実際、中国とミャンマー軍の関係はこれまで以上に強くなっています。
昨年５月、具体的な選挙日程を発表した後、ミン・アウン・フライン大統領代行はロシアで習主席と会談した。軍に近い人々は、この会談を夢が叶った瞬間だったと表現した。
さらに、軍が最初の選挙日を12月28日と発表してから3か月後、ミン・アウン・フライン大統領代行が中国を公式訪問し、習主席と再会した。
残りの2段階の選挙は2週間の間隔で行われる。
一方、中国共産党の招待で中国を訪れた無所属の候補者は、ＢＢＣビルマ語サービスとの匿名インタビューで「中国は、われわれが選挙日程を決めた場合にのみわれわれを支持すると述べた」と説明した。
中国訪問中、軍報道官のジョー・ミントゥン氏は記者団に対し、習主席がミャンマーと選挙への支持を表明し、ミャンマーは「パートナー諸国から強力な支援を受けている」と主張した。
中国大使館に近い政治アナリストはＢＢＣビルマ放送に対し匿名で「ミャンマー軍指導者は中国との関係を組織的に構築してきた。中国の意見に従う人物であることを示している」とし、「中国も長期的な政策、つまり中央権力を強化する政策を実行している。したがって中国とミャンマー軍は同じ利益を共有している」と述べた。
画像提供, USDP
写真説明：中国訪問中のミャンマー連邦団結発展党（USDP）党首のキンイー氏と書記のタンエー氏。
一方、中国はミャンマーの選挙に関連するすべての関係者と連絡を取っている。中国の招待で北京を訪問した独立党、人民党、統一団結発展党（USDP）の候補者らは、BBCビルマ放送局との匿名インタビューで、中国は野党もその存在感を示すことを望んでいると述べた。
ある軍当局者は匿名を条件にBBCビルマ放送に対し、ミン・アウン・フライン首相代行の初の中国訪問に先立ち、軍が当局に対し、野党・国民民主連盟（NLD）の選挙登録を許可するよう密かに指示したと語った。しかし、最終的にNLDは登録を拒否した。
一方、ミャンマーの人権に関する国連特別報告者のトム・アンドリュース氏は、国連総会の第三委員会で、野党指導者が投獄され、国民民主連盟（NLD）を含む40以上の政党が解党され、反対派の弾圧が続いていることから、今年のミャンマー選挙には正当性がないと発表した。
国民民主連盟（NLD）は、ノーベル平和賞受賞者でもあるアウン・サン・スー・チー氏が率いる政党。同氏は2020年の選挙での不正容疑で告発され、2021年の軍事クーデター以来拘束されている。
ウィン・ミン元大統領を含め、ミャンマーの地方政府や州政府を率いていた政党指導者のほとんどもミャンマー全土の刑務所に投獄されている。一部の上級政治家は国外に逃亡した。
しかし、BBC情報筋によると、中国はNLDに対する国民の支持が強いことは認めているものの、決してNLDを全面的に信頼しているわけではないと説明した。国民の支持にはある程度の予測不可能性が伴い、中国の政策立案者を不安にさせている。
さらに重要なことは、中国が支援する主要インフラや経済プロジェクトに対するＮＬＤの慎重さに不満を抱いていたことだ。 NLDの治世中、多くのプロジェクトが見直されたり、遅れたり、あるいは実行されなかったりしたため、中国はNLDが長期的に信頼できるパートナーであるかどうか疑問を持つようになった。
不安定性を防ぐ
在ミャンマー中国大使館に近い政治アナリストは匿名を条件にBBCビルマ放送に対し、「中国はNLD政権が（台湾との関係で）『一つの中国』政策を支持しているかどうかを常に疑ってきた」と語った。
したがって、中国の観点から見ると、軍の支援を受けた政府は、たとえ国際社会から批判されている政府であっても、政策の一貫性を維持し、自国の戦略的プロジェクトの保護に協力する可能性が高い。
香港大学のエンゼ・ハン教授はBBCのビルマ語放送で「中国が望んでいるのは経済的利益に合致するミャンマー、信頼できる貿易・投資パートナーになれるほど政治的に安定したミャンマーだ」と総括した。
中国はミャンマーの複数政党制に反対していない。しかし、2008年に軍が作成した憲法を見ると、軍関係者には議会の議席の25％が保証されている。そして中国は、統一団結発展党（USDP）などの軍事関連政党が少なくとも15％、軍事政策を支持する少数民族政党が少なくとも11％を占めることを望んでいる。
彼らが一緒になって、内閣を組織し、立法を主導し、社会不安を防ぐのに十分な多数派を形成します。
画像提供, People’s Party
写真説明：2024年7月、中国共産党はミャンマー人民党の柯児党首と他の党員を中国に招待した。
「中国はミャンマーに西側に傾くことなく軍と調和する政府を望んでおり、ミャンマーにおける51対50の権力構造を主張している」と軍事政権の顧問は匿名を条件にBBCビルマ放送に語った。
「中国の立場は、ミャンマーも複数政党制をとることができるが、確固たる安定した政策決定を行うためには単一政党主導の体制を望んでいる。軍に近いミャンマー人民党がその役割を果たす可能性がある。また、中国は少数民族政党の中でも民族の権利を強く主張するのではなく、軍の政策に最も近い政党を望んでいる。」
「中国はミャンマーに強力な中央政府が樹立されることを望んでいる。それは軍将軍が権力を掌握する構造だ。」
「これは結局、中国の一党制と同じだ。中国共産党と同じだ。競争相手はいない。内部の人事が変わるだけで、党自体は変わらない。人民だけが変わるが、党は変わらない。」
中国にとっては、民主主義の正統性よりも継続性、管理性、予測可能性の方がはるかに重要だ。とりわけ、ミャンマーの「一つの中国政策」に対する長年の支持、特に台湾問題のようなデリケートな問題における中国への支持は、協力継続にとって譲れない不可欠なものとみなされている。
「今回の選挙は、軍が文民政府の背後で権力を握り続ける準文民的な政治制度を確立することになる」と政治アナリストは匿名でBBCビルマ放送に語った。
#ミャンマー総選挙中国がミャンマーの偽選挙を支持する理由