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2026-01-09 23:42:00
ケベック州のアベニール・ケベック連合（CAQ）政府は、半世紀近くにわたってケベック州の地主とテナントの関係を統治してきた法的枠組みを全面的に見直した。
広範な国民の反対を前に採択され、2026年1月1日に発効したこの新しい枠組みは、家主と不動産投資家に有利な方向に根本的に権力をシフトさせ、圧倒的に労働者階級であるテナントを犠牲にしてさらに大きな家賃値上げを課すことを可能にする。
「家賃規制」の対象となる住宅の家賃値上げの計算を「簡素化」する手段として提示されたCAQの「改革」は、前例のない住宅危機を必然的に悪化させるだろう――フランソワ・ルゴー首相とそのCAQ政府は組織的にその責任を移民のせいにしようとしてきた。
旧制度では、 住宅当局 1979 年、家賃の値上げは 12 を超える経済指標のバスケットによって決定されました。毎年、 管理 家主が実際に経験した費用の変化に基づいて、推奨される割合の増額を発表しました。このガイドラインは法的拘束力はありませんが、交渉や紛争の際の参照点として役立ちました。ガイドラインを超える値上げを求める家主は、財務上の正当な理由を詳細に提示する必要があり、テナントは契約前に異議を申し立てることができる。 管理-法廷を管理した。
規制変更によって課せられた新しい手法は、この枠組みを放棄するものです。今後、基本家賃の値上げは、税金や保険料の変動のほか、ケベック州の消費者物価指数（CPI）の3年移動平均に連動することになる。これにより、家賃と家主の実支出が切り離されることになり、インフレよりもコストの上昇が遅い不動産所有者でも、CPIの引き上げを全額適用できることになる。逆に、費用が高い家主は追加金額を要求することができます 上に CPI調整。
おそらくさらに重要なことは、この規制により資本支出の回収に 5% の固定基準が導入されていることです。これまで、大規模な改修費用は 40 年以上で償却され、テナントへの年間の影響は限定的でした。現在、家主はこれらの費用をわずか 20 年で回収できるため、毎年はるかに大きな負担が借家人に転嫁されています。これは、家主にとって、家賃の大幅な値上げを正当化し、低所得のテナントを強制的に追い出すために高額な改修を行うインセンティブをさらに高めることになる。これは「リノヴィクション」として知られる行為である。
CAQの「改革」により、以前の規制体制下で必要とされていた家主の支出の詳細な内訳にテナントがアクセスできなくなるため、テナントが家賃値上げに異議を唱えることも事実上不可能になる。家主は改修のために受け取る政府の補助金を差し引かなければならないが、その計算は不透明で、テナントは増額がTALのガイドラインに基づいて正当化されるかどうかを検証したり、効果的な異議を唱えたりすることができない。
15,000人近くのケベック州住民が、政府による家主寄りの変更に反対する請願書に署名し、テナント擁護団体は、この変更が歴史的な高額の家賃値上げにつながり、住宅価格の危機が深刻化すると警告している。しかし、これは、労働人口の広範な層が前例のない住宅危機に直面している状況下で、報告されないまま、間違いなく現状に対する大衆の反対運動が存在していることを淡く示しているにすぎない。
この危機は、過去 40 年間にわたり、連邦、州、地方自治体レベルで公営住宅に対する政府の資金が組織的に引き揚げられ、それに関連して家賃が上昇し、儲かる大規模な投機投資分野として不動産が台頭したことによって準備された。
ケベック州では、住宅の平均価格が 1980 年の 48,715 ドルから 2021 年には 424,844 ドルまで急騰し、770% 以上の増加となりました。
2025 年 1 月、ケベック州の TAL は、暖房のない住宅について 5.9 パーセントの増加を推奨しました。これは、過去 30 年間で最高のガイドラインです。特に改修後は、実際の増加額はこれを超えることがよくあります。ホームレスが爆発的に増加し、州内の各都市に目に見える野営地が出現し、避難所では記録的な需要が報告されている。
戦後、連邦政府と州政府は非市場住宅の建設において主導的な役割を果たしました。これは1993年に止まり、マルロニーの進歩保守党政府が提出した最後の連邦予算で公営住宅建設への新たな連邦資金提供がすべて終了した。この政策は次期自由党クレティアン政権によって維持され強化され、資金提供を凍結し地方への社会移転を削減した。ケベック州やオンタリオ州を含むほとんどの州もこれに倣い、資金難の地方自治体に責任を負わせた。
その結果、カナダの公営住宅ストックは現在約60万戸から70万戸だが、人口が何百万人も増加しているにもかかわらず、対応する住宅計画がないまま、30年間ほとんど増えていない。
ケベック州の多くの自治体では空室率がゼロ近くまで急落しており、グランビー市とマリービル市の2022年の空室率は0.1％だったが、リムースキ市、ドラモンドビル市、ルーイン・ノランダ、セント・ジョルジュ市の空室率はいずれも0.3％未満だった。
2025 年のモントリオールの空室率は 2.9% でしたが、これは誤解を招きます。カナダ住宅ローン公社（CMHC）が発表した統計では、労働者階級のテナントが深刻な不足とコストの高騰に直面している一方で、投資家向けに建てられた過剰な高級タワーが部分的に空室になっていることが隠蔽されている。 (RCLALQ) やその他のテナント擁護団体が指摘しているように、詳しく調査すると、高級アパートの空室率が 5.9 パーセントであるのに対し、手頃な価格のアパートの空室率はわずか 1.5 パーセントであることが明らかになりました。
状況はカナダ全土で同様です。 CMHC は、手頃な価格を回復するには、2030 年までにさらに 350 万戸の住宅が必要であると推定しています。しかし、住宅着工件数は停滞しており、所得に比べて価格は歴史的な高水準にある。トロントとバンクーバーは世界で最も物価が安い都市の一つとなっているが、モントリオールもその仲間入りを果たしている。
ケベック州の住宅大臣キャロライン・プルクスは、新しい規制の枠組みは「公正な」家賃の値上げを決定するプロセスを簡素化し、紛争を減らす「現代化」であると擁護した。実際には、この改革やその他の同様の改革は、金融寡頭制の主要な支持層となっているカナダ全土の不動産投資家の利益を反映している。同様の逆進的改革はオンタリオ州でも進行中であり、ダグ・フォード首相率いる保守党政府は2025年11月に法案60を可決した。ケベック州の新たな改革と同様、法案60はカナダで最も人口の多い州におけるテナント保護の体系的な解体を意味する。
これらは重大なエスカレーションを示しているが、これらの「改革」は、1990年代、そして最近ではパンデミック以来加速している住宅への権利に対する一連の攻撃の最新のものにすぎない。 2023年、CAQは法案31を可決し、家主が正当な理由なく賃貸契約を拒否できるようにし、改修や差し押さえのためにテナントを立ち退かせる手続きを簡素化することでテナントの権利を剥奪した。これらの措置により、家主は新型コロナウイルス感染症のパンデミック下で長期入居者を追い出し、家賃を吊り上げ、住宅不足を利用してより大きな経済的利益を得ることが可能となった。同時に、政府は開発業者に税制上の優遇措置や迅速な許可を提供しています。
ケベック州の大企業と金融エリートを冷酷に擁護するCAQは、搾取と緊縮財政を深化させることを目的とした政策を体系的に実施してきた。この日の議題は、労働者階級の社会的地位に対する全面攻撃である。 CAQはすでに公衆医療から約10億ドル、教育から5億ドル以上を削減している。これらの緊縮策は、数十年にわたる資金不足と相まって、病院や学校を危機にさらしています。一方、政府は大企業に数十億ドルの減税措置を講じた。
これらの政策が反対されずに実施されるためには、支配階級が言語、民族性、国籍に基づいて労働者を分断し続けることが不可欠である。 CAQの住宅省が住宅危機をさらに悪化させる政策を実施すると同時に、移民省と文化省は移民と少数派をこの危機のスケープゴートにしている。極右政党ケベック党（PQ）とCAQは民族排外主義と外国人排斥の推進の専門家である。しかし、どの政党も独自のナショナリズムやアイデンティティ政治を推進しています。これには、住宅危機に対処する方法として極右による反移民政策の推進を繰り返し受け入れ、信任してきたケベック連帯（QS）のような名目上「左」政党も含まれる。
これらの政策は、米国のトランプ政権のファシズム的転向と呼応するカナダ支配層全体の急激な右傾化という文脈で理解されなければならない。
最初はジャスティン・トルドー首相、現在はマーク・カーニー元中央銀行総裁の下で発足した自由党連邦政府は、移民目標を削減し、難民の権利を削減し、軍事支出の17パーセントという大幅な増加と並行して裁量的支出の15パーセント削減を発表した。こうした動きは、トランプ大統領がカナダを併合すると脅し、残忍な関税戦争を開始したことを受けて行われたもので、カナダ支配層はこれを緊縮財政と軍国主義を強化する機会として利用している。
住宅価格の急速な上昇は、資本主義の世界的危機の主要な要因です。これは、住居が労働者階級の生活費の最大の部分を占めているというだけでなく、資本が生産から地代や有利子資産へと移ったことを反映して、土地や建物が歴史上前例のないほど投機商品となっているためでもある。
何十年にもわたって、そして 2008 年の金融危機後に加速して、中央銀行は数兆ドルもの安価な信用を金融システムに注入してきました。この流動性の海は不動産への投機マニアを刺激し、住宅をヘッジファンド、REIT（不動産投資信託）、裕福な投資家のための金融資産に変えました。カナダでは、あらゆる立場の連邦政府と州政府がこのプロセスを促進しました。彼らは住宅ローン市場の規制を緩和し、投機家に税制上の優遇措置を提供し、公営住宅プログラムを廃止した。
これは資本の国際移動に根ざした世界的な現象であり、住宅の建設と維持に必要な材料や機械を生産する国際分業に基づいています。世界的に見て、住宅危機はほぼすべての先進資本主義国で蔓延しています。シドニーからロンドン、ニューヨークに至るまで、同じ基本的なプロセス、つまり住宅を必需品ではなく金融資産として扱う住宅の金融化によって、住宅価格が賃金に比べて高騰した。
労働者階級が住宅への権利を守ろうとするなら、危機は地方や国単位では解決できないこと、そして住宅はあらゆる社会的ニーズと同様、資本主義の利益や投機に従属すべきではない社会的ニーズであることを、交渉の余地のない出発点として据えなければならない。
#ケベック州前例のない住宅危機の中家主寄りの家賃改革を課す