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2026-01-02 06:01:00
ステファン・メッセンジャーウェールズ環境特派員
BBCウェールズの物議を醸しているEU離脱後の農家向け補助金制度は、EU離脱の投票からほぼ10年後に導入された。
これにより、より環境に配慮した支払いが提供され、農場が要件のチェックリストに同意するようになります。
参加するには、農場が生息地として土地の少なくとも10％を積極的に管理する必要があり、適格な土地を持っているところもあるが、多くの酪農家は持っていないとしている。
農業組合NFUシムルは、抗議活動で大打撃を受けたこの計画にはまだ取り組みが必要だが、「巨大なジェットコースター」のような経験を経て、現在は「業界に受け入れられる」ものになったと警告した。
ゲッティヒュー・イランカ・デイビス農村問題長官はこれを「ウェールズにとって画期的な瞬間」と呼び、どれだけの農家が登録するかが初期の試金石になるだろうと述べた。
2026年の新年はウェールズの農業にとって「非常に重要」な年であると、NFU Cymruの副社長であり、グラモーガンのベールのウェンヴォーに酪農場を所有するアビ・リーダー氏は語った。
「これは農業支援金の世代交代であり、これに多くの期待が寄せられている」と彼女は語った。
何十年にもわたって、農家は年間3億ポンド以上のEU補助金を受け取っていましたが、その補助金は主に所有する土地の広さに基づいて配分されていました。
リーダー氏は、持続可能な農業制度（SFS）として知られるBrexit後の代替計画の策定は「まさに巨大なジェットコースター」だったと語った。
労働組合は政府の計画の初期バージョンを「実行不可能」だと決めつけ、2024年の抗議活動の波の一因となり、その中にはセネド以外で見られた最大規模のものも含まれていた。
さらなる交渉を経て、この夏に最終的な詳細が発表された。
SFSに参加する農場は、エントリーレベルの支払いと引き換えに、12のいわゆるユニバーサルアクションに取り組む必要がある。
その内容は、生け垣の維持や農薬使用の削減から、持続可能な農業実践に関するオンライン コースの受講まで多岐にわたります。
より野心的な環境活動や農場が協力するためには、追加の資金が利用可能となるだろう。
「現時点ではフレームワークにほぼ満足していると思いますが、まだ多くの調整が必要です [to be made] そして、インフレを反映し、農場と田舎に本当に役立つ予算がまだ必要です」とリーダーさんは語った。
農家は現在、5月15日までに新しい制度に申請する準備をしなければならない。
あるいは、段階的に廃止される従来の補助金を維持しつつ、今年の支払いが40％削減される可能性もある。
チェレディジョンのフォストラソルに住む酪農家ゲシン・ヒューズさんは、SFSへの参加を決意したと語った。
この支払いは、乳価格の変動に直面した際に「少しの安心」をもたらすのに役立つだろうと同氏は説明した。
この計画は以前よりも「はるかに良くなった」ものの、依然として意見は分かれていると同氏は語った。
農場が参加するには、その土地の少なくとも10％を生息地として積極的に管理する必要があり、ヒューズ氏は条件を満たす利用可能な土地があったのは幸運だったと述べた。
しかし、「酪農家である私の友人の多くは、生息地がないので参加できないと言っている」と彼は言う。
「牛の数を減らさなければならないだろうし、それでは農業を続ける意味がない。」
環境活動家らは、生息地はまだ放牧して生産的に利用することができ、その土地を増やすことで農場が異常気象に強くなるのに役立つと主張している。
彼らは、SFSが最終的には十分な野心的ではなくなるのではないかと懸念している。
RSPB Cymruのアーフォン・ウィリアムズ氏によると、初歩的な支払いは農家がすでに所有している生息地と野生生物を「維持」するのに役立つだけだという。
大きな環境上の利点は、この制度のオプション層および協力層として知られる追加の資金ポットから得られるだろうと彼は主張した。
同氏は、2030年までに生物多様性の損失を阻止するというウェールズ政府の目標を指摘し、「計画の上層部分をできるだけ早く開発する必要がある」と述べた。
「農家は自然を回復する上で大きな役割を果たしますが、それは彼らが仕事をするための道具と支援を持っている場合に限ります。」と彼は言いました。
ヒュー・イランカ・デイヴィス副首相は、「SFSを現実のものにする」ことは「重要な成果」であると述べた。
大規模な抗議活動を受けて2024年3月に農村問題に関する概要書を手渡された際、同氏は制度導入のさらなる延期を発表し、意見の相違分野を解決するために農民や環境保護活動家との円卓会議グループを設立した。
「私たちは一緒に共同設計したものを持っており、それは時間の経過とともに調整できる動的な計画でもあります」と彼は言いました。
「誰もが100％幸せであるという意味ではありません。そうではありません。私たちはそれを達成するつもりはありませんでした。
「しかし、私たちはここで本当に誇りに思えるものを持っていると思います。新年を迎えるにあたり、今からこれをよく見てくださいとみんなに勧めたいのです。」
政府は初年度にSFSに参加したい農場の数について「任意の目標」を設定していなかったが、その数字は成功の一つの兆しになるだろうと同氏は述べた。
ゲッティイメージズウェールズ保守党の影の閣僚で農村問題を担当するサミュエル・クルツMS氏は、SFSは食糧生産と食糧安全保障を優先することができておらず、「目的に適していない」と述べた。
同氏は、「改定された形であっても、ウェールズ全土で雇用の喪失、家畜の数の減少、農場経営の収入の減少をもたらすと予想される」と述べた。
同氏は、保守党はSFSを早急に見直し、「食料安全保障第一」の制度に置き換えることを約束したと述べた。
Plaid Cymruの地方問題担当広報担当者Llyr Gruffydd MSは、SFSは当初の提案よりも「はるかに良くなった」ものの、「やるべきことはまだたくさんある」と述べた。
同氏は、「われわれはすでに、新制度へのより緩やかな移行を求めており、業界に適応するための時間を与えている」と述べ、プレイド・シムル政権は「労働党の現在の12カ月の約束ではなく、農業に複数年にわたる確実な資金供給を提供する」とも付け加えた。
改革UKウェールズの広報担当者は、SFSは「農民からの信頼がなく、農村経済に鉄槌を下すつもりだ」と述べた。
「環境に優しい目標ではなく、食料生産と農民を中心に据えるようSFSを変える必要がある」と彼らは述べた。
ウェールズ自由民主党党首ジェーン・ドッズMS氏は、SFSは「あらゆる方面からの持続的な圧力の下」で農民に「切実に必要とされていた短期保証」を与えたと述べた。
しかし、それは「ウェールズ自由民主党が設計したであろう計画ではなかった」ため、農民は「長期的な解決策」を必要としていた。
ウェールズ緑の党のアンソニー・スローター党首は、政府は「私たちの国と地球が必要とする変化を起こすために農家を適切に支援するためにさらに多くのことを行う必要がある」と述べた。
「政府と国民は多くのことを求めているので、安易に行うことはできない。移行の規模は資金の規模も一致する必要があることを意味する。私たちがその取り組みをまだ見ているかどうかは分からない。」
#EU離脱後の抗議活動に見舞われた持続可能な農業計画が本格化