ソウル、韓国(AP通信)-韓国政府は、減少傾向にある韓国人の子どもの海外養子縁組を終わらせる計画だと発表する一方、国連調査官らは、数十年にわたる海外での大量養子縁組に関連した広範な人権侵害に対するソウル政府の真相究明と賠償を確実に行っていないとして「深刻な懸念」を表明した。
金曜の発表は、偽りの記録で国外に送られた養子や外国人の親から虐待された養子の苦情に対処するための具体的な計画を策定するよう韓国政府に求めた捜査当局に対する韓国の対応を国連人権事務所が発表した数時間後に行われた。
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韓国が、特に毎年数千人の子どもを西側諸国に送っていた1970年代から1980年代の好況期に、養子縁組プログラムを悩ませた広範な詐欺や虐待に立ち向かうよう圧力が高まっているにもかかわらず、この問題が国連レベルで議論されることはほとんどなかった。
リー・スラン保健福祉次官は会見で、同国はケアが必要な子どもへの福祉政策を強化し、外国人養子縁組を5年間で段階的に廃止し、遅くとも2029年までにゼロにすることを目指すと述べた。
韓国は2025年に24人の外国人養子縁組を承認したが、これは2005年の約2,000人、1980年代の年間平均6,000人以上から減少している。
保健省の会見と国連への回答の中で、当局者らは過去の問題ではなく将来の改善に焦点を当てた。
「以前は養子縁組は主に民間の養子縁組機関によって行われており、彼らはおそらく子供の最善の利益を優先していたと思われるが、競合する他の利益もあった可能性がある」とリー氏は述べた。
「現在、養子縁組制度が公的枠組みに再構築され、養子縁組の承認プロセスにおいて保健省と政府の役割が大きくなっていることから、国際養子縁組が本当に必要な選択肢であるかどうかを再評価する機会が与えられている」と同氏は付け加え、国内養子縁組を促進する取り組みを挙げた。
国連、韓国に対しより強力な救済策を提案するよう要請
人身売買、強制失踪、非自発的失踪、児童虐待に関する特別報告者を含む国連調査官は、ユリー・キム氏との数カ月間のやりとりの後、養子縁組問題を韓国政府に提起した。 52歳の彼女は、捨てられた孤児であると虚偽の文書に基づいて、実の両親の同意なしに1984年にフランスの家族に送られた。
キムさんは、養子縁組者によるひどい身体的および性的虐待に耐え、韓国とフランスの政府や養子縁組機関に説明責任を求める広範な取り組みの一環として国連に請願したと述べた。
国連調査官らは、より広範な制度的問題と金氏の事件を引き合いに出し、韓国が養子に深刻な虐待に対する救済策への効果的なアクセスを与えていないこと、また「真実、賠償、追悼に対する権利が否定される可能性がある」と批判した。
彼らはまた、強制失踪に相当する可能性のある事件を含む重大な違反行為が報告されているにもかかわらず、過去の養子縁組虐待や詐欺に関する政府の事実調査が中止されたことにも懸念を表明した。
これに対し韓国は、外国養子縁組に対する司法の監視を復活させた2011年の法律など、虐待防止に重点を置いた過去の改革を強調し、これにより民間機関による数十年にわたる管理が終わり、国際紹介の大幅な減少につながった。
韓国はまた、養子縁組の権限を集中化するための最近の措置についても言及した。
しかし政府は、さらなる養子縁組調査と被害者へのより強力な賠償は将来の法律にかかっていると述べた。多くの養子縁組者が実の家族と再会したり、出自についての真実を知ることを妨げている不正確または改ざんされた記録の膨大な未処理問題に対処する新たな対策は示されていない。
金氏の代理人である人権弁護士チェ・ジョンギュ氏は、韓国の対応は「おざなり」だと述べた。同氏は、被害者が訴訟を起こす必要性を減らすことを目的としたより強力な賠償の約束が、過去の人権侵害を調査するための真実和解委員会の再開を提案する法案には明確に明記されていないと指摘した。
過去の独裁政権下での人権侵害をめぐり政府を訴えている複数の原告の代理人を務めるチェ氏は、当局が真実委員会の調査結果を決定的ではないと却下したり、時効が過ぎていると主張したりすると、原告は長期にわたる法廷闘争に直面することが多いと述べた。
導入問題に対処する圧力が高まる
キムさんはすぐにコメントを得ることができなかったが、養子縁組当時の当局が家族がいるにも関わらず彼女を孤児として誤って記録したことを指摘し、8月に韓国政府に対して補償を求める異例の申し立てを行った。
ヨーロッパ、米国、オーストラリアの養子367人からの苦情に対する約3年にわたる調査を経て、真実委員会は3月、キム氏と他の養子55人を、子供の出自偽装、記録の紛失、児童保護の失敗などの人権侵害の被害者であると認定した。
それは、どの事件が問題があると認定されるに値するかをめぐる委員間の内部紛争を受けて、委員会が養子縁組調査を中止する数週間前のことであった。残りの311件の訴訟の運命は、延期されるか、不完全な審査となり、議員らが立法を通じて新たな真実委員会を設立するかどうかにかかっている。
AP通信の調査は、フロントライン(PBS)と協力し、その多くが疑わしい、あるいは悪徳な手段で調達されたという証拠にもかかわらず、韓国政府、西側諸国、養子縁組機関がどのように連携して約20万人の韓国人の子供を海外に送ったかを詳細に明らかにした。
ソウルの過去の軍事政権は、外国養子縁組を推進する特別法を可決し、司法の監視を排除し、民間機関に多大な権限を与え、適切な子供の放棄手続きを回避し、毎年数千人の子供を海外に移送した。
西側諸国は虐待をほぼ無視し、時には韓国に対し、乳児の高い需要を満たすために供給を維持するよう圧力をかけた。
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#国連が韓国に過去の人権侵害への対応を求める中韓国は外国人養子縁組を廃止する計画だ