ウクライナ和平推進：ロシアがストライキを激化させる中、EUは対外援助を開始

ロシアが主要インフラへの攻撃をエスカレートさせる中、欧州はウクライナに数百億ドルの新たな援助を投入しており、ここ数週間全速力で進められている米国主導の和平推進への賭けが高まっている。この進展により、ベルリンでのハイレベル和平協議が枠組み設定され、そこで米国の特使はウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領および欧州の指導者らと2日半を過ごし、2022年2月から続いているロシアのウクライナ戦争の終結を目指している米国政府として、第5条に類似した安全保障、経済回復計画、領土問題解決のための提案された道筋を含む新たな枠組みを推し進めた。欧州連合（EU）理事会のアントニオ・コスタ議長は金曜日、各国が2026年と2027年にウクライナへの援助として900億ユーロ（1055億ドル）を割り当てると発表した。パッケージの承認後、コスタ氏はXに「我々は合意に至った」と書いた。Military.comはホワイトハウス、米国防総省、ロシア政府にコメントを求めた。第 5 条が中心となる会談に詳しい米高官らによると、米特使らはドイツ、英国、フランスの高官らも参加し、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領と２日間で８時間以上を過ごした。 2025年12月15日月曜日、ベルリンの連邦首相府でのウクライナ首脳会談の冒頭で集合写真のために一緒に立つウクライナ大統領ヴォロディミル・ゼレンスキー氏（左）と米国特使スティーブ・ウィトコフ氏（ケイ・ニートフェルド/プール写真、AP経由） 交渉担当者は、合意後にロシアが紛争を再燃させないよう十分強力な安全保障を確保することを目的とした詳細な多点枠組みのほとんどの要素で進展を見せた。提案されている保証は、すべての国が相互に防衛するというNATOの集団防衛原則に言及し、第5条のようなものだと説明されている。これらには、抑止措置、監視メカニズム、軍事調整、孤立した事件が新たな戦闘にエスカレートするのを阻止することを目的とした紛争解決手順が含まれます。当局者らは、この保証はNATO加盟に届かない程度で終了し、同盟の正式な集団防衛条項を発動するものではないと強調した。米当局者らは、長期的な軍事調整、情報共有、紛争の再発防止を目的とした迅速な対応メカニズムを通じて、将来のロシアの侵略を抑止することを目的とした安全保障協定について概説した。戦闘激化で数十億人が流入ウクライナに対する広範な財政支援策は、広範な和平交渉が未解決のままである中で実現された。当局者らは、ロシアが港湾、エネルギー施設、その他のインフラに対する空爆やミサイル攻撃を強化しており、交渉が進むにつれてキエフに対する軍事的、経済的両面での圧力が高まっているため、この資金は極めて重要であると述べた。 フィンランドのアレクサンダー・シュトゥッブ大統領、ポーランドのドナルド・トゥスク首相、フランスのエマニュエル・マクロン大統領、ドイツのフリードリヒ・メルツ首相、ウクライナのヴォロディミル・ゼレンスキー大統領、スティーブ・ウィトコフ、ジャレッド・クシュナー、イタリアのジョルジア・メローニ首相、前列左から、オナス・ガール、NATO事務総長マルク・ルッテ、デンマーク首相メッテ・フレデリクセン、ウルズラ・フォン・デア・ライエン、オランダ首相2025年12月15日月曜日、ドイツ・ベルリンの首相官邸に揃って立つディック・シューフ大臣とスウェーデンのウルフ・クリスターソン首相（後列左から）（AP写真/マルクス・シュライバー、プール） 欧州当局者らは米国の当局者に対し、ウクライナは大陸の安全保障の中心であるとみており、交渉の場でキエフの影響力を維持し、将来の和平合意を狂わせる可能性のある経済崩壊を防ぐには持続的な財政支援が不可欠だと述べた。欧州の評価では、長期資金調達の約束が揺らいだ場合、戦場での敗北ではなく経済崩壊が依然としてウクライナの最大の脆弱性の一つであることが強調されている。国境と原子力発電は解決に向けて進む領土紛争は依然として交渉の最もデリケートな要素の一つだが、当局者らは、作業部会が係争地域に関連する主権、統治、経済協定に取り組む選択肢案を作成した後、交渉担当者らは溝を縮めたと述べた。交渉担当者はまた、運転管理や修理が完了した場合の配電の問題など、ザポリージャ原子力発電所の将来についても言及した。東ヨーロッパでの紛争が始まって3年以上が経過した現在でも、原子力エネルギー庁は、ウクライナにおける核の安全性と放射線防護の状態を維持し、より深く理解するための加盟国の取り組みを支援するために情報収集を続けている。 2023年5月5日金曜日、ウクライナのザポリージャにあるロシアの砲撃後のサンライズ・パーク・ホテルの残骸の眺め。(AP写真/アンドリエンコ・アンドリー) 当局者らによると、ウクライナとロシア両国は、同発電所が地域の安定と永続的な協定にとって不可欠であるとみなし、安全性、技術的、監視上の懸念が解決されれば、出力を分割する可能性を検討する協議で、施設の修復と発電再開に関心を示しているという。西側当局者らは、占領地域の管理と核施設の安全性が、紛争における最も危険な未解決の引火点の一つであると繰り返し指摘してきた。ウクライナの再建とロシアの凍結資産をめぐる戦い会談では、ウクライナの長期的な経済的存続と、当局者が戦後合意を維持する上で中心となるとみなしているロシア資産の凍結をめぐる未解決の議論が取り上げられた。当局者らは、国際金融機関や民間部門のリーダーらがキエフと協力し、透明性、インフラ再建、戦争の影響を受けた家族への補償に重点を置いた再建計画を策定していると述べた。 2025年12月19日金曜日、ウクライナのザポリージャへのロシアの攻撃で破壊された自宅の瓦礫を片付ける男性（AP写真/カテリーナ・クロチコ） ロシア資産の凍結は潜在的な資金源として議論されたが、当局者らは重大な法的・政治的障害が残っていることを認めた。当局者らは、資産の差し押さえや再配分についてはまだ決定が下されておらず、この問題は依然として交渉者が直面している最も論争の多い財政問題の一つとなっていると警告した。米国と欧州の当局者は、そのような動きが法廷での異議申し立てや外交上の反発を引き起こす可能性があると法律専門家が警告しているにもかかわらず、動かなくなったロシアの国家資産を再建資金として活用することを検討している。ワシントン、平和への新たな道を検討米当局者らによると、米政府はウクライナ、ロシア、米国、欧州のパートナーを直接含む可能性のあるより広範な交渉形式を検討しており、交渉の組み立て方に変化が生じる可能性がある。当局者らはロシアの参加は依然として不透明だと警告した。米国情報機関の評価は、ロシアの核となる戦争目的は変わっていないことを示しており、外交関与にもかかわらずクレムリンが有意義な譲歩をする用意があるかどうかについて疑問を生じさせている。ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、交渉が決裂した場合、ロシアは領土獲得の拡大を図るだろうと警告し、交渉が妥協の道ではなくてことして利用されるのではないかとの懸念を強めている。それでも当局者らは、ドナルド・トランプ米大統領が個人的に関与し続けており、最終合意に伴う正式な安全保障について上院の承認を求めるなど、プロセスを進める用意があると述べた。作業部会は数日以内に米国で再会合する予定で、協議が続くにつれて追加の訪問も可能だ。 物語は続く #ウクライナ和平推進ロシアがストライキを激化させる中EUは対外援助を開始