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トランプ大統領は船舶の排出ガスを削減する世界計画にどのように拒否権を発動したのか

比較的大きな宣伝もなかったが、史上初の世界炭素税は今年、国際協定として正式に採択される予定だった。 世界の海運を監督する国連機関である国際海事機関（IMO）は、この業界をよりクリーンな燃料に移行させるためのネットゼロの枠組みを草案していた。これは、世界貿易の約90％を扱うこの業界が世界の排出量の3％を占めていることから、エネルギー転換の重要なステップとなる。 この枠組みでは、温室効果ガスの排出量が一定の基準を超えた場合、荷主に排出量１トン当たりの料金の支払いを義務付ける。料金は基金にプールされ、代替燃料の開発と普及を支援するために分配される。 脱炭素化 発展途上国では。一貫した規制環境と平等な競争条件を求めていた海運業界は、この計画をおおむね支持していた。大多数の国連加盟国も同様でした。 そして4月、トランプ政権は突然IMO交渉から撤退した。枠組みをめぐる採決が今月近づくにつれ、政権は他国に協定を破棄するよう圧力をかけ始めた。同政権はまた声明を発表し、米国が追加関税、ビザ制限、追加寄港料、枠組みに賛成票を投じた国の当局者への制裁を検討していると警告した。トランプ大統領自身もTruth Socialに賛同し、この提案を「海運に対する世界的なグリーン新詐欺税」と呼んだ。 キャンペーンは成功しました。先週、交渉終盤、サウジアラビアはネット・ゼロ枠組みについて決定を下さないままIMO会議を1年間延期する投票を突然要求した。 IMOの規則では、延期の呼びかけは他のすべての検討に先立つと規定されているため、提案された延期は直ちに採決され、57か国が賛成、49か国が反対して可決された。 （21カ国が投票を棄権した。）ということは、枠組みが正式に盛り込まれるまでには、少なくともあと1年はかかるということだ。 IMOの脱炭素化の取り組みを注意深く観察していた関係者はグリストに対し、米国の妨害がこの枠組みの採用を妨げる決定的な要因となったと語った。 「会合に先立って米政府が共有した報復措置と懲罰的な脅しが役割を果たしたと言うのは公平だ」と、IMO交渉を注意深く追跡してきた英国に本拠を置く気候変動団体オポチュニティ・グリーンのシニアディレクター、エム・フェントン氏は述べた。 「先週の結果は、気候変動多国間主義にとって壊滅的な打撃となる。」 IMOは数年前から排出規制に向けて歩みを進めてきたが、2023年に加盟176カ国が2050年頃までに排出実質ゼロを約束する温室効果ガス戦略に合意し、取り組みが本格化した。その目標を達成するために、各国は海運会社が使用する燃料の炭素強度の上限基準と、その基準を強制するための経済的措置を含む法的拘束力のある措置について交渉を開始した。 賦課金または炭素取引メカニズム。 経済対策に関しては各国の意見が分かれた。欧州連合諸国、英国、太平洋・カリブ海諸国、アフリカ諸国を含む64カ国以上からなる野心的な連合は、すべての海洋排出量に対して比較的高額な一律税を提案した。彼らの提案によれば、温室効果ガス排出量は 1 トンごとに一律に同じレベルで価格設定されることになります。しかし、中国が主導する別の国々は、各国が炭素クレジットを通じて排出量を相殺できる炭素取引メカニズムを支持していた。 （中国や他の新興国は大規模な輸出国であり、定額料金は企業に損害を与え、競争力を低下させるだろうと彼らは主張した。） 最終的に、各国は 2 層システムで妥協点に達しました。つまり、上位層の排出量の多い国は、ある程度の量の炭素取引に参加できるということです。最下層の企業は、排出量１トン当たりの料金に基づいて賦課金を支払うことになる。そして、排出ガスゼロまたはゼロに近い燃料要件を遵守した企業は金銭的報酬を受け取ることになる。このアプローチは、今年投票で発効する予定だったネットゼロの枠組みとなった。 海運業界はこの枠組みをおおむね歓迎した。まず、この業界は近年記録的な利益を上げています。オポチュニティ・グリーンの報告書によると、世界の船隊の90％以上を占める世界最大手の海運会社139社が、2019年から2023年までに3400億ドルの利益をあげたことが明らかになった。大手10社の実質的な課税額は平均10％未満で、世界の平均法人税率21.5％よりもはるかに低い。 業界も規制の確実性を求めていました。先週の会合に先立ち、海運業界を代表する業界団体は枠組みの採用を求める声明を発表した。 「世界的なルールだけが世界的な産業を脱炭素化できる」と彼らは指摘した。 「この枠組みがなければ、海運業は一方的な規制のパッチワークが増大し、脱炭素化に効果的に貢献することなくコストが増加するリスクを負うことになる。」 枠組みが危機に瀕しており、今後の道筋は不透明だ。フェントン氏は、海運協議はあと1年は再開されないが、各国は合意に達し、枠組みが来年確実に採択されるよう、他の中間会合で技術的な明確化をさらに進める必要があると述べた。 一方、世界中の都市や港はインフラをグリーン化する取り組みを進めています。気候変動対策に取り組んでいる市長たちの世界的ネットワークであるC40の港湾・海運プログラムのディレクターであるアリサ・クレインズ氏は、海運業界からの二酸化炭素排出量を削減するためにすでに実施されているさまざまな取り組みを指摘した。都市はグリーン輸送回廊を構築しています。これは、港湾と他のパートナーが協力して排出ガスゼロまたはゼロに近い燃料に移行する貿易ルートです。港湾もトラックに対するより厳格な排出基準の制定を開始し、洋上風力発電の開発を支援している。 「先週のIMOで何が起こったにもかかわらず、都市は公正な海洋移行を実現し続けているというのが我々の反応だ」とクレインズ氏は語った。 「各都市は公平な港湾と海運の脱炭素化を推進し続けます。」 しかし、これらの措置は、商品を届けるために世界中を行き交う燃料を大量に消費する巨大な船である、業界の主な排出源に大きな影響を与えるものではない。そして、IMO交渉の決裂は、国際協力のもろさについての警告として鳴り響く。この勢いは来月ブラジルのベレンで開催される国際気候会議COP30でも続く可能性がある。 「遅延と難読化の一種の戦略は、ここIMOで普及しなかった場合よりも、COP30で議題に上られ、目に見える可能性が高くなるでしょう」とフェントン氏は述べた。 「そしてそれは非常に残念なことです。」 #トランプ大統領は船舶の排出ガスを削減する世界計画にどのように拒否権を発動したのか