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2025-10-23 09:11:00
ドナルド・トランプ米大統領は、ロシア政府に対ウクライナ戦争を終わらせるよう圧力をかけるため、ロシア最大の石油会社２社に対する「途方もない」新たな制裁を発表した。
スコット・ベッセント米財務長官によると、この措置は、クレムリンの「戦争機械」に資金を提供している２大石油会社であるロスネフチとルクオイルを標的にしているという。
これらはトランプ政権がロシアの侵略に対して課した初めての直接介入であり、したがって地政学的に重要な瞬間とみなされている。
米国の制裁の対象となっている企業はどこですか?
米国財務省海外資産管理局（OFAC）が課したこの制裁は、ロシアの2大産油国を事実上ブラックリストに載せることになる。
ブルームバーグの推計によると、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領の盟友イーゴリ・セーチン氏が率いる国営企業ロスネフチと民営企業ルクオイルが、同国の総原油輸出量のほぼ半分を占めている。
両社は日量310万バレルの石油を輸出している。
英国政府の推計によれば、ロスネフチだけでロシアの石油生産量のほぼ半分を担っており、世界の原油生産量の６％を占める。
なぜ米国は今制裁を発動しているのでしょうか？
ロシア・ウクライナ戦争の終結はここ数カ月間、トランプ大統領の焦点となっており、ガザ地区での停戦仲介に貢献したことで新たな勢いを得ている。
状況を迅速に解決するとの選挙公約にもかかわらず、ウクライナでも同様の合意はこれまで実現できていない。 8月のプーチン大統領との首脳会談では目に見える成果は得られず、トランプ大統領はロシアに対する不満を募らせている。
米国とその同盟国はこれまでのところ、世界経済への広範な影響を懸念し、ロシアのエネルギー産業の制限に暫定的な態度をとっている。
しかしトランプ大統領は最近、米国の同盟国に対し、ロシア石油への支出を抑制するよう圧力を強めており、そうした場合にのみ制裁を発動すると述べた。
ベッセント氏は水曜日、最終的にこの動きを引き起こしたのは「無意味な戦争」を終わらせることに対するプーチン大統領の拒否だったと述べた。
このニュースは英国がロスネフチとルクオイルに同様の制裁を課してから1週間後、そしてホワイトハウスがブダペストで計画されていたプーチン大統領とのフォローアップ会談が延期されると発表したわずか1日後に発表された。
トランプ大統領は「ウラジーミルと話すたびに、良い会話ができるが、その後は話が進まない」と説明した。 「まさにその時が来たと感じました。私たちは長い間待っていました。」
米国の新たな制裁はどれくらい重要ですか?
トランプ大統領はこれまで和平協定締結に望みを託し、制裁発動に抵抗してきたため、この影響は経済的であると同時に象徴的であるとみられている。
元駐ウクライナ米国大使２人は、この動きの重要性は長期的にはまだ分からないと示唆した。
ジョン・ハーブスト大使はBBCに対し、制裁は「すでにつまずきつつあるロシア経済に確実に打撃を与えるだろう」と語った。 「しかし、このステップだけを期待するのは世間知らずだと思います」 [will] プーチン大統領に実際に平和と誠意を持って取り組むよう働きかける。」
「プーチン大統領に実際に誠意を持って交渉してもらいたいなら、何か月もの間、経済面でも軍事面でも大きな圧力を維持しなければならない。だが、これは良いスタートだ」
同じく元大使のビル・テイラー氏はBBCに対し、「今回の制裁はプーチン大統領に対し、テーブルに着かなければならないという示唆だ」と語った。
米国の制裁はウクライナ戦争にどのような影響を与える可能性があるのでしょうか?
トランプ大統領は、現在の最前線での戦闘を凍結する提案を繰り返し支持し、領土を「現状のまま削減」すべきだと示唆している。
ロシアはこの考えに反発しており、クレムリンのドミトリー・ペスコフ報道官は、キエフが現在も支配している東部ドンバス地域の地域からウクライナ軍が撤退することを望むロシアの立場を変えていないことを示唆した。
ロシア経済の極めて重要な柱に対するこれらの新たな制裁は、ロシアがその立場を再考するよう促す可能性がある。それが米国が望んでいることだが、BBCの取材に応じたアナリストらは現場ではすぐには変化がないと予想していた。
シドニー大学国際安全保障研究センターの研究員スチュアート・ロロ博士によると、今回の制裁は「ロシアの産業上の戦争遂行能力に重大な影響を与えること、もう一つは経済や社会に対する制裁の影響拡大を恐れてロシアに和平条件の受け入れを強要すること」という2つの主要な目的を果たすものだという。
ロロ博士はさらに、「それらは前者には影響しない。戦争継続の認識される結果と、和平交渉によってもたらされる利益と譲歩との間で巧みな外交的バランスがとれれば、後者に影響を与える可能性がある。」と付け加えた。
シンガポールの南洋理工大学軍事変革プログラムのマイケル・ラスカ助教授は、短期的には制裁によって「ウクライナの軍事バランスが変わる可能性は低い」と述べた。
しかし同氏は、「利益率が縮小するにつれ、ロシアは社会経済の安定を維持しながら、長期化する戦争に資金を提供するという難しいトレードオフに直面することになるだろう」とも付け加えた。
他にどの国が制裁の対象となる可能性がありますか?
石油・ガス産業からの税金が連邦予算の約４分の１を占めており、こうした制裁はロシア経済に打撃を与えるのは確実だ。
しかし、その波及効果はさらに遠く離れた場所でも感じられる可能性がある。
石油とガスはロシアの最大の輸出品であり、モスクワの最大の顧客には、世界で最も人口の多い２カ国である中国とインド、そしてトルコが含まれる。
中国とインドを合わせると、ロシアのエネルギー輸出の大部分を占める。
中国は昨年、総エネルギー輸入量のほぼ２０％を占める１億トン以上のロシア原油を購入したという記録がある。
同様に、ウクライナ戦争前には輸入のほんの一部に過ぎなかったインドへの石油輸出も、2022年以降は約1,400億ドル（1,035億ポンド）にまで増加している。
トランプ大統領は以前、インドからの輸入に対する報復として、インドからの製品に25％の関税を課していた。
トランプ大統領は、インドのナレンドラ・モディ首相が火曜日の電話会談で、自身も「ロシア・ウクライナ戦争が終わるのを見たい」ため、デリーは「ロシアから大量の石油を購入するつもりはない」と確約したと述べたが。
ゲッティイメージズトランプ大統領はこれらの国々に対し、ロシア産原油の購入を全面的に停止するよう求めており、おそらくはより高コストでの代替供給先を探すよう強いている。
しかし、これを拒否すれば、中国とインドが米国から二次制裁を受ける可能性がある。
元米国国務省制裁高官のエドワード・フィッシュマン氏は、新たな制裁の重要性は次に何が起こるかによって決まると示唆した。
「米国は、ロスネフチ/ルクオイルと取引する中国の銀行、UAEのトレーダー、インドの製油所に対する二次制裁を積極的に脅すだろうか？」彼はXに書きました。
「少なくとも、短期的にはロシア石油との取引からある程度の撤退が起きると予想している。」
木曜日、この問題を直接知る関係者はロイターに対し、インドの国営製油会社がロスネフチとルクオイルから直接供給されないようロシア石油取引書類を見直していると語った。
また、ロシア石油のインド最大の買い手であるリライアンスも、制裁を受けてモスクワからの原油輸入量を再調整していると述べた。
制裁は世界の石油価格にどのような影響を与える可能性がありますか?
トランプ大統領の制裁のニュースはすでに世界の原油価格の上昇を引き起こしており、主要な国際原油ベンチマークであるブレント原油価格は5％の上昇を記録している。
比較のために、英国が先週ロスネフチとルクオイルに対する制裁を発表した後、ブレントは1.6％の上昇を計測した。
この発表を受けて、ロンドンのロシア大使館は、ロシアの大手エネルギー会社を標的にすれば、世界の燃料供給に混乱が生じ、英国の家族や企業を含む世界中でコストが増加するだろうと警告した。
こうした不気味な予測は大きな程度までは現実化していないようだが、トランプ大統領の発表で不確実性が高まっているため、過去24時間に測定された増加に比べれば見劣りする。
しかし、ロロ博士は、この最近のケースでも、急増が続く可能性は低いと示唆しています。
同氏はBBCに対し、「中長期的には、これらの企業に関連する海運や金融に対する二次制裁が厳格に執行されない限り、これが世界の原油価格に影響を与えるとは予想していない」と語った。
Peter Hoskins、Osmond Chia、James FitzGerald による追加レポート
#なぜ米国はロシアの石油会社に制裁を課したのでしょうか