東西不均衡解消に向けた5か年均衡発展基本計画を策定 宿泊、ショッピング、レジャーを1か所に集約…「スターベイシティ」は西海岸観光ベルトを中心とした循環型観光経済圏の構築に向けて軌道に乗っている。西部地域に工業団地とバイオベルトが誕生…交通網の拡充
西海ラインの列車に試乗中のチョン・ミョングン華城特別市長（左）と市職員ら。華城特別市提供
華城特別市は、地域の最大の懸案の一つである「東西不均衡の解消」を目指し、西部地域に大規模な投資を行っている。
本市は、「均衡ある発展５か年計画」を策定し、不均衡の解消に向けた青写真を作成し、市民生活圏が密着した都市への飛躍を図りました。
特に西部地域の観光ベルトの形成と連動し、西海線、新安山線、国内環状道路網などの交通インフラを大幅に整備し、産業と観光が共存する海洋都市に発展させる計画だ。
華城特別市関係者が均衡発展基本計画を発表した。華城特別市提供
■５か年均衡発展基本計画…東西不均衡解消戦略の策定
市は昨年12月、各地域の均衡ある発展に向けた「華城市均衡発展5か年基本計画（2025～2029年）」を策定し、今年から本格的に実施を開始した。
市は昨年から均衡発展委員会を運営し、市民や専門家、議員らによる綿密なヒアリングや調査、諮問会議を通じて各地域の望ましい事業を発掘している。
市はこの計画を通じて、「地域の特性に最適化した均衡ある発展」を目標に、地域競争力の強化、市民生活の向上、持続可能な発展体制の確立の３つの大きな目標を示し、推進していく考えだ。
また、「未来、共生、持続可能性」を3つのコアバリューとして設定し、4つの主要戦略、9つの分野、52の詳細課題を設定した。
４つの戦略とは、▲将来の競争力の共有と実践（雇用、人口、金融）▲居住環境と移動権の確保（住宅、交通、インフラ）▲市民ケアと生活環境の改善（福祉、文化、教育）▲地域の安全と都市のエネルギー転換（安全と環境）である。
地域別の均衡ある発展のための 52 の詳細な課題は、20 の市民提案プロジェクト、8 つの専門家提案プロジェクト、および 30 の保留中のプロジェクトで構成されています。
このうち、西部地域の均衡ある発展のための優先課題は、華城国際テーマパークの造成、植物園の造成、域内環状道路網の建設、西海線と新安山線の鉄道開通であった。
また、地域の成長ビジョンも詳細に設定した。
奉潭地域は都市開発と産業流入が期待される「成長可能都市」、香南市は医薬品団地と多文化共生を包含する「福祉都市」、南陽市は都心部と農村部が共存する「都市・農村共生都市」、松山市は海洋観光を中心とした「観光親和都市」、屏濠市は伝統を基盤とした「未来歴史都市」 東灘はハイテク産業をリードする「未来都市」です。それぞれ決まりました。
市では、この均衡発展基本計画の進捗状況を継続的にチェック・監視するため、市民、有識者、公務員等で構成する均衡発展委員会（30名）を運営しています。
2023年の第1回活動を皮切りに、同委員会はこれまでに計15回の諮問会議を開催しており、第2回委員会は昨年7月の発足以来、今年末までに5回の会議を開催し、52の重点課題を特定する予定だ。
昨年５月２８日、華城国際テーマパーク観光団地指定申請会で記念撮影をする鄭明根（チョン・ミョングン）華城特別市長（左）。華城特別市提供
■西部地域観光経済の核となる華城スターベイシティの建設に着手
同市は、西部地域の観光インフラの最高峰である華城国際テーマパーク（華城スターベイシティ）創設の第一歩を踏み出した。
華城スターベイシティは、米国パラマウント映画のIP（知的財産）とコンセプトを取り入れたテーマパークに加え、宿泊、ショッピング、レジャー施設を組み合わせた複合リゾート型観光施設として誕生する。
ウォーターパーク、ホテル・リゾート、スターフィールド・ショッピングモール、ゴルフコース、セントラルプラザなどの観光・レジャー・ショッピングインフラが整備される。
総事業費は約9兆5,000億ウォンで、ソンサングリーンシティ特別計画第8区域の284万3,000㎡（約86万坪）の敷地に建設され、現在、新世界マース株式会社が元請けとして推進している。
華城国際テーマパーク（華城スターベイシティ）の全景。華城特製レシピ提供
華城スターベイシティ開発事業は昨年12月、京畿道が観光団地に指定・公布し、市は年内に開発計画認可申請を行う予定だ。
来年上半期に京畿道から観光団地開発計画の承認を得て建設に着手し、2029年から2030年にかけて主要施設を順次オープンすることを目標とする。
市は華城スターベイシティの建設により年間3000万人の観光客が訪れ、70兆6000億ウォン相当の生産と付加価値が生まれ、11万人の雇用が創出されると期待している。
これと関連して市は、松山-南陽-西新-済扶島を結ぶ「西海岸観光ベルト」を構築し、華城スターベイシティ、高麗山海洋公園(総事業費370億ウォン)、ゴールデンコースト道路(490億ウォン)、宮平観光地(795億ウォン)、済扶島マリンを連結した環状観光経済圏を完成させる計画である。 レジャー複合施設。
高麗山海洋公園事業の鳥瞰図。華城特別市提供
■ 産業・バイオコンビナート・住宅の改善による西部地域の経済好循環
同市は西部地域の産業構造の改善を図るため、コンビナートやバイオベルトの整備事業を進めている。
まず、市は総事業費約1460億ウォンを投じて、2027年までに華城市禹井面梨花里の起亜自動車華城工場東側に面積44万7466平方メートルの禹中国家産業団地を造成する。
宇井国家産業団地は、近隣の起亜自動車華城工場や唐津現代製鉄などのインフラを連携させたハイテク自動車複合産業クラスターであり、西部華城地域の産業の基幹となることが期待されている。
市は、工業団地造成による経済波及効果は、生産誘発効果２８８０億ウォン、付加価値誘発効果１１８５億ウォン、雇用誘発効果３０００人程度と予測している。
また、市は2028年までに総額約78億ウォンを投資し、香南医薬品産業団地を中心とした医薬品・バイオ産業団地整備事業を推進する。
主要プロジェクトは、▲コンビナート構造の高度化による競争力強化▲規制整備による産業育成▲新たなバイオコンビナートの創出という３つの軸で構成されている。
これにより、既存の郷南（ヒャンナム）製薬産業団地には旧産業団地構造高度化事業を通じて支援施設、文化公園、駐車場などの複合機能が拡張され、複合文化センターの建設も行われる。
また、市は香南製薬産業団地の近くに面積71万平方メートルの新たなバイオ産業団地(仮称2H-テクノバレー)を造成することも検討している。
製薬・バイオ企業や研究開発（Ｒ＆Ｄ）を中心とした実需型工業団地として計画されており、来年から団地工業用地の割り当てや認可申請の手続きが始まり、２０２８年に着工、３１年に完成する予定だ。
市は、香南地域の既存の製薬産業団地と第２エイチテクノバレーが連結されれば、「西南製薬・バイオ産業ベルト」が完成し、首都圏南西部の新たな成長基地となるだろうと予測している。
華城西部道路網の全体図。華城特別市提供
■西部地域の鉄道・道路インフラ整備が本格化
同市は西部地域の発展の枠組みとなる鉄道インフラを大規模に拡張している。
代表的なものとしては、昨年11月に西海線複線鉄道（弘城～西華城、総事業費約4兆1500億ウォン）が開通した。
華城区間には香南駅、華城市役所駅、西華城駅の3駅が新設された。
新安山線の場合、今年上半期には元市～西華城間が部分開通され、西海ラインの列車が華城市西部地域、安山、金浦空港まで直通運転されることになり、西部地域の観光、産業、生活へのアクセスが向上すると期待されている。
また、新安山線香南延伸事業(華城国際テーマパーク～西華城～華城市庁～香南、総事業費約2,060億ウォン)も年内に詳細設計を終え、2028年の完成・開業を目標に推進されており、これを通じて「西部首都圏鉄道網」のパズルが完成段階に入ったと評価されている。
また、市は昨年上半期に京畿道南部に東西横断新線（半導体線鉄道）を建設するなど中長期的な鉄道計画を「第５次全国鉄道網建設計画」に反映させることを提案した。
また、市は西部地域の交通インフラを充実させる基軸として「市内環状道路ネットワーク」の構築を推進している。
市は東西不均衡を解消するため、東灘～済南～鳳潭～セソル（松山緑都市）～南陽～香南～楊岩を結ぶ全長約68キロ、総事業費1兆7000億ウォンの市内環状道路ネットワークの構築に注力している。
この路線は、東西・南北間の移動時間と距離の短縮を目的としており、交通渋滞の緩和、均衡ある地域発展、「30分生活圏道路ネットワーク」の実現などの効果が期待されています。
また、バラン・南陽連絡道路(14.3km、事業費約4,500億ウォン)は、国道と国が支援する地方道とを連結し、西部内陸交通のボトルネックを緩和し、香南邑と南陽邑の住民の地域内の移動時間を約半分に短縮することが期待されている。
今後、各道路は華城国際テーマパーク、ゴールデンコースト道路、宮坪・済扶島観光団地などの主要拠点を結ぶ「西海観光環状道路」として機能する予定だ。
チョン・ミョングン市長は「テーマパークなどの文化・観光インフラ、西部地域の産業基盤、鉄道・道路網などを有機的に結びつけることで、華城の成長軸を東部地域から松山、西信などの西部地域まで拡大し、『バランスのとれた住みよい都市華城』を実現する」と述べた。
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#産業と観光が共存する住みよい都市への飛躍