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オーストラリア：幼稚園の教師が争議行為を起こすも、労働組合は協定を求める

オーストラリアのビクトリア州の幼稚園教師らが9月16日、給与や条件を巡って11年ぶりにストライキを起こした。市立幼稚園の教育者1,000人以上が国会議事堂に行進し、3年間で35％の賃金引き上げを要求し、州労働党政府が給与提示すら拒否したことに抗議した。2025年9月16日、ビクトリア州の幼稚園教師らをストライキ [Photo: AEU Victoria]しかしそれ以来、教育者を対象とする労働組合であるオーストラリア教育組合（AEU）はさらなる行動を抑制している。今週、同社は時間外労働の限定的な禁止と、来年小学校に入学する生徒向けの学校への移行声明の準備を発表した。AEU州支部のジャスティン・ムラリー会長は、政府の「失敗」が続く場合にのみ組合がさらなる労働停止措置を検討すると述べた。これは、2022年にビクトリア州の公立学校教師に対して行ったように、組合官僚が政府と売り渡し協定を結ぶ準備をしていることに対するもう一つの警告だ。先月、ラジオ 3AW のインタビューで、ムラーリー氏は 35 パーセントの給与請求について質問されました。同氏は、教師たちが自分たちの価値があると考えるものを提案するのが労働組合の仕事だと述べた。「しかし私が本当に政府に望んでいることは、給与の提示そのものを提示することだ…私たちが交渉できるようなものをテーブルの上に載せることだ。」言い換えれば、組合は政府に対して、幼児教育者にとって何の解決にもならない協定の策定と施行に協力するよう訴えているのだ。ビクトリア州の幼児教師および教育者協定は、2024 年 9 月に期限切れになりました。これは正式には、約 400 の雇用主を代表するオーストラリア早期学習協会 (ELAA) と AEU との間の協定です。しかし、州政府は給与の資金提供者として直接の責任を負っている。協定の対象となっている教育者は、ほぼ18カ月前の2024年4月以来、昇給を受けていないが、政府は遅延に対するいかなる責任も否定している。教育者はまた、煩雑な管理タスクなどの過剰な作業負荷の削減と、計画にかかる時間を増やすことも求めています。幼児教育者はオーストラリアの労働者階級の中で最も賃金が低い部門の一つであり、圧倒的な仕事量を抱えており、その結果、この部門は大幅な人員不足に陥っている。幼児教師は教員の学位と同等の大学の学位を持っているにもかかわらず、ビクトリア州の初等中等学校の教師よりもさらに低い給料しか支払われていない。初級レベルの教育者の年収は、公立小学校教師より少なくとも 10,000 ドル低い。労働党政府は2022年、幼稚園教育に3歳児には週15時間、4歳児には週30時間の資金を提供すると約束した。ただし、そのためにはさらに 11,000 人の教師と教育者が必要になります。ビクトリア州の幼稚園教育者1,182人を対象としたAEUの最近の調査では、教師の48パーセントが幼児教育の職業から離れることを常に、または頻繁に考えていることが示された。教師らは、毎週ほぼ6.6時間のサービス残業をしていたと報告した。ストライキを起こし、9月16日の集会に参加した教師はWSWSに対し、主な懸念は状況だと語った。 「私たちは常にスタッフ、特に訓練を受けたスタッフが不足しており、事務手続きが膨大です」と彼女は言いました。彼女は、21 人の子供たちを世話するスタッフは 2 人しかおらず、そのうち 1 人だけが幼児教師としての訓練を受けており、もう 1 人は卒業資格を持っていたと説明しました。彼女は最近ニュージーランドからメルボルンに移住したばかりだったが、そこでの方が給料が良く、雇用主や両親のサポートがより充実していると感じたと語った。ストライキを報じたフェイスブックのサイトには、ストライキを行った教師たちを支持するコメントが数多く寄せられた。ある教育者は、「私は幼児期の労働者であり、卒業証書の教育を受けています。私たちの賃金はひどいものです。ウールワースでは、責任も事務処理もはるかに少なくて、1時間以上働くことができます。」と書いています。「初期の教師がこのような給料をもらっているのはまったく恥ずべきことだ。彼らはあらゆる努力とHECSをかけて同じレベルの教育（学士号）を履修しなければならない」とのコメントもあった。 [fees] それに伴う借金も…そして彼らは実質的に貧困線以下の賃金で生活することが期待されているのです！」AEUには、短期間の業務停止や限定的な労働禁止を呼びかけてきた実績があるが、これらはすべて、厳格な管理を維持しながら労働者のストレスを発散させることで反対を抑え込むための戦術である。組合は次々と売り切りの産業協定に署名し、インフレ以下の賃金協定を押し進め、条件の悪化を確実にした。 2021年7月に最終的に批准された幼稚園教諭に関する前回のAEU協定以前は、2018年8月以来昇給がなかった。2021年の協定で交渉された最初の賃上げは2020年10月に遡ったが、支払われたのは2021年10月だった。2018年の賃上げから2024年4月の最後の賃上げまでの約6年間で、総額は12.6％だった。協定が批准された2021年から名目上の終了日である2024年9月まで、オーストラリアのインフレ率は2.8％を超え、2022年12月には7.8％にピークを迎えたため、教育者の給与は実質で大幅に削減された。2022 年に、AEU は次のような協定を強行しました。 合意 ビクトリア州の公立教師にとっては、基本給の上昇率は年間2％未満で、実質的な生活費の上昇どころかインフレ率をはるかに下回っており、耐えがたい仕事量や過酷な労働条件を軽減するものではなかった。 2022年のAEUと労働党の売り渡しに対する反対の根深さから、何千人もの教師が嫌悪感を抱いて組合を退職した。唯一の代替案は、幼児教育者がAEUやその他の組合から独立した一般委員会を結成し、自らの手で問題を解決することである。これらの委員会は、民主的な議論を通じて決定された教育者が必要とするものに基づいて要求を提起し、看護師などの他の労働者とともに全国および海外の教師を団結させることができる。これらの要求には、サービス残業の廃止や、適切な給与と条件で数万人の新規教師を雇用することが含まれる可能性がある。学校や医療従事者を含む公共部門の労働者は、さらなる実質賃金削減に直面している。5月、ジャシンタ・アラン首相率いる州政府は予算を発表し、債務が3年以内に1940億ドルに達すると予測した。これは賃金、条件、必須サービスの大幅な削減を示唆した。ジャクリン・サイムズ財務大臣は、最大3,000人の公共部門の雇用が削減の危機に瀕しており、見直しの結果、さらに削減される可能性があることを認めた。6月、ビクトリア州の教師と教育支援スタッフがベン・キャロル州教育大臣のオフィス前に集まり、労働党政府が今後6年間で約束した学校資金を24億ドル以上削減することに秘密裏に抗議した。この攻撃を止め、あらゆるレベルでまともな賃金と条件で一流の公教育を得るために戦うために、公共部門と残りの労働者階級全体に一般委員会が必要である。これは労働者、自由国民党、労働組合機構、そして彼らが擁護する資本主義的利益システムに対する政治闘争を意味する。WSWS 教育者向けニュースレターに登録する解雇や予算削減との闘い、そしてすべての人が無料で質の高い公教育を受ける権利を求めるニュースや情報を受け取ります。…