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「コンセンサスが野心を殺す」：国連プラスチック条約の協議は合意なしに終了します

世界中の外交官は、ジュネーブでの9日間の講演に加えて、金曜日の早い時間まで続いたマラソン継続セッションを締めくくりました。 金曜日の午前6時30分に開始された閉鎖全体（最初に開始される予定が開始されてから15時間以上）に、ほぼすべての国が、エクアドルの外交官ルイス・ヴァヤス・ヴァイヴィーヴィーソである交渉委員会委員長によって提起された国連条約の更新草案に反対しました。代表者の多くは、このテキストは、プラスチックの「完全なライフサイクル」に対処することにより、「プラスチック汚染を終わらせる」という国連環境議会の決議に基づく任務を反映していないと述べた。 「ここジュネーブでプラスチック汚染を終わらせる条約がないと言うのは本当に悲しいことです」とノルウェーのヘッドネゴシエーターであるアンドレアス・ビエランド・エリクスは椅子に語った。 Valdiviesoは、午前9時直後に会議を終えて、後日継続するという約束で締めくくられました。 この決定は、8月4日にジュネーブで開始された国連プラスチック条約をめぐる「再開された」第5回交渉セッション中の議論の1週間半の議論を終了しました。 しかし、協議の最初の数日以内でさえ、logjamの兆候は明らかでしたが、国々は以前の交渉中に彼らが刺されたのと同じ赤い線につながれていたためです。石油生産国のいわゆる「志を同じくするグループ」は、法的に拘束力のある義務を受け入れないと述べ、他の国が新しいプラスチック生産の制御、およびプラスチックで使用される有害化学物質の必須の開示と段階的アウトを含む幅広い規定に反対しました。 8月9日の本会議中、3人のオブザーバーが独立してグリストに、国がおなじみの話ポイントを繰り返したため、交渉は「グラウンドホッグデー」のように感じたと語った。コンセンサスに基づいた意思決定に関する規範は、すべての国からの妥協を思いとどまらせましたが、バーレーン、イラン、イラン、クウェート、サウジアラビア、ロシアなどを含む志を同じくするグループは、特に非支援であり、単に位置を変えるのではなく提案をブロックできることを理解していました。韓国の釜山で開催された前の会議で昨年末に準備された条約の草案を削る代わりに、代表団は何百もの提案を追加し、手の届かないところに取引を行いました。 ジュネーブの講演の過程で、代表団はバルディビソが作成した条約の2つの新しい草案を拒否しました。1つは水曜日にリリースされました。これは非常に好ましくありませんでした。そして、最新のものは、金曜日の午前6時30分前の数時間前に公開されました。多くの人が、将来の議論の基礎として釜山ドラフトに戻ることを好みに表明しました。 金曜日の結果にもかかわらず、プラスチック条約はまだ死んでいるようには見えません。ほぼすべての国が継続的な交渉に関心を表明した - 欧州連合の代表であるジェシカ・ロスウォールは、彼女が「死産条約」を受け入れないと述べた - そして、多くの人は閉会のプレナリー中に彼らのマイク時間を使用して他の人に危機にatしていることを思い出させた。 ジュネーブで開催されたプラスチック条約全体会議中に、Tuvaluの代表であるPepetua選挙ラタシ。 ジョセフ・ウィンターズ /グリスト 「状況の重力を無視することはできません」とマダガスカルの交渉者は言いました。 「毎日、私たちの海と生態系、コミュニティは、決定的で統一された行動を起こすことができないという結果に苦しんでいます。」 Tuvaluの代表者であるPepetua選挙ラタシは、条約を制定していないことは、「何百万トンものプラスチック廃棄物が私たちの海洋に投棄され続け、生態系、食料安全保障、生計、文化に影響を与える」と述べました。 それでも、交渉の形式、特に意思決定を中心に変化することなく、さらなる議論が実り多いかどうかは不明です。 「コンセンサスに基づく意思決定」に関する標準は、投票の脅威を使用して、赤い線から頑固な国を微調整することはできないことを意味します。多数決による意思決定が導入されない限り、このダイナミクスは変化する可能性は低いです。 「この会議は、コンセンサスが死んでいることを証明しました」と、健康と環境団体の連合である国際汚染物質エリミネーションネットワークのエグゼクティブディレクターであるBjorn Beeler氏は述べています。 「問題は消えていません。」 なぜプラスチック条約で決定を下すのがそんなに難しいのですか？プラスチック条約の交渉の手続き上の規則によると、実質的な問題については、代表者はコンセンサスによって合意に達するために「あらゆる努力を払う」と述べています。それ以外の場合は、3分の2の過半数で投票できますが、「最後の手段」としてのみ投票できます。代表者が2023年の第2ラウンドの講演でこれらの規則を明確にしようとしたとき、数日間の交渉を沈めたほど多くの意見の相違がありました。その結果、代表者はすべてのコンセンサスにデフォルトであり、被験者のブローチを恐れ、限られた交渉時間をさらに失うことを恐れています。しかし、コンセンサスに基づく意思決定は、交渉が非常にゆっくりとなった主な理由の1つでもあります。石油生産国は、これらの規則を利用して、交渉の各ラウンドで暫定的な協定を失速させるか、暫定的な協定を停止し、大いに廃止されたとしてもイライラする進歩を妨げています。 他の非営利団体や擁護団体は、ジュネーブが同じポイントを上げている間に、「コンセンサスが野心を殺す」と書かれている兆候を示して、いくつかの静かな抗議を上演しました。 フィジーの代表者の1人であるSenimili Nakoraは、閉会全体の中で、「コンセンサスは、プロセスを失速させるかどうかではなく、私たちを前進させるかどうかを求める価値がある」と述べました。スイスの交渉者であるフェリックス・ヴェルトリは、「このプロセスにはタイムアウトが必要だ」と述べ、「別の同様の会議は、必要なブレークスルーと野心をもたらさないかもしれない」と述べた。 他の国は、交渉が進んだ「プロセス」についてより広範な懸念を提起しました。会議は「非透明」、「不透明」、「曖昧な」であり、彼らは議会から受け取った不明確な指示、交渉を編成する官僚機関から受け取った不明確な指示に言及していると述べた。 国連環境プログラムのエグゼクティブディレクターであるInger Andersenは、金曜日に記者団に、少なくとも国が赤い線をより明確に明確にしているのを聞くのに役立つと語った。 「プラスチック汚染が止まらないため、誰もがこの作業が止まらないことを理解する必要があります。」 オブザーバーは、ジュネーブのパレ・デ・ネイションズの議会ホールの外に座って、朝の早い時間に開始するのを待っています。 ジョセフ・ウィンターズ /グリスト プラスチック産業は、プラスチックの生産の制御と危険な化学物質のグループの段階的段階的に反対しており、「経済と環境からプラスチックを維持する」という条約を支持し続けると述べた。国際化学協会評議会の評議会長官であるマルコ・メンシンクは声明で次のように述べています。「プラスチック汚染を終わらせるための世界的な合意を結論付けていないことは機会を逃していますが、すべての国で働き、効果的に実施できる合意に到達するための努力を支援し続けます。」 環境グループ、科学者、および最前線の組織は、野心的な条約なしでジュネーブを離れることに失望しました。彼らは、国が人間の健康や、廃棄物ピッカーを含む世界のリサイクルおよび廃棄物管理政策の変更によって最も影響を受ける可能性が最も高い人々のための主要な規定や「ちょうど移行」について妥協することを決定した場合、それは悪化したと述べた。 この状況下では、彼らは議長のテキストの最終版に同意しなかったことを代表者に称賛しました。米国を拠点とする組織The…