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2025-06-16 20:21:00
世界中の代表者は先週、フランスのニースで召集され、最近確定した「公海条約」の実施を含む海洋の優先順位について議論しました。
これは、「海洋を節約し、持続可能に使用する」という国連の持続可能な開発目標を前進させることを目的とした高レベルのフォーラムである第3回国連海洋会議でした。今年の共同ホストであるフランスとコスタリカは、他の国に、プラスチック汚染や海洋酸性化から小さな島国の国々を危険にさらしている海面上昇まで、海洋危機に照らして海洋保護努力を強化するよう促しました。国連の事務局長であるアントニオ・グテーレスは、冒頭の発言で、海洋は「究極の共有リソース」であり、多国間協力を促進すべきだと述べた。
会議が成功したかどうかは、あなたが誰に尋ねるかによって異なります。会議の最も顕著な結果は、海洋資源を節約するために国が行った自発的で修辞的なコミットメントの急増でした。これらのいくつかは、底部トロールと呼ばれる破壊的な種類の釣りを制限するというフランスの誓約のように、不十分であると批判されていました。フランスはまた、公海条約の60の批准に達するための一種の締め切りとして会議を促進していました – それが発効するために必要なしきい値 – しかし、これは起こりませんでした、海洋擁護者の間で失望することにつながります
一方、専門家は、進歩の本当の兆候があると述べた。たとえば、ドイツと欧州連合は、海洋保護に向けて数億ドルを誓約し、11の政府はサンゴ礁を保護するという新しい誓約に署名しました。ほぼ20か国が数日間にわたって公海条約を批准し、合計50をもたらしました。
39か国の交渉ブロックである小さな島の州の同盟の主要な海洋交渉者であるアンジェリーク・プーポノーは、会議は「進歩と反省の両方の瞬間」であったと述べた。バイデン政権の下で気候に関する特別な特使を務めた元米国務長官ジョン・ケリーは、「私たちの惑星を保護するための批判的な勢い」と指摘した。
国連海洋会議の最大の焦点は、国家管轄区域を超えた生物多様性に関する合意としても知られる公海条約でした。 20年以上の交渉の後、2023年に国連加盟国によって採用されたこの条約は、海洋保護における長年の問題を解決することを目的としています。海外の「排他的経済地帯」にある海の部分を保護する方法は、海岸線を超えて約200匹の純粋なマイルに及ぶ水の帯です。現在のところ、各国は経済地帯の中で一方的に海洋保護地域を作成することができます。彼らは通常、これらの地域での資源の抽出と産業漁業を制限しますが、多くの場合、小規模漁師を例外なくします。多くの国がそのようなゾーンを確立していますが、より遠い海で同じことをするための法的枠組みを作成するために公海条約が必要です。

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フランスは、3回目の海洋会議の前または中に公海条約の60の批准に達することを優先事項としていました。そうすることで、契約が施行されるための120日間のカウントダウンが開始されます。会議は批准プロセスを加速しているように見えましたが、会議の初日の特別なイベントで、18か国が批准を発表しました。これには、コートジボワールやバヌアツなどのいくつかの小さな沿岸州を含み、合計50になりました(欧州連合を含む)。各国には、条約を批准するための独自の法律とプロセスがあります。批准されると、正式に国連に知らせ、関連する条約の条件に拘束されることに同意します。
フランスの協議に対する特別な特使であるオリビエ・ポイヴル・ダルバーは、リンキンに、今年の9月の次の国連総会で残りの批准を期待していると書いた。それは、他の多国間環境協定と比較して、まだかなり速いでしょう。たとえば、国連海の法律条約は、輸送や漁業などの海上活動を規制し、国の排他的経済地帯を確立するための世界の主要な法的枠組みであり、60の批准に8年かかりました。地球温暖化に対処するためのパリ協定のような少数の契約のみがより速く批准されました。
公海同盟と呼ばれる公海条約を提唱する環境非営利団体の連合のディレクターであるレベッカ・ハバードは、世界は60番目の批准の「驚くべき距離内」であると声明で述べた。 「条約の発効は、数週間で引き起こされる可能性があります」と彼女は言いました。
いくつかの専門家が、2030年までに地球の土地と水の30%を保護するために国連の標的を前進させるためには海洋保護区が不可欠であると述べた。しかし、フランスのポリネシアは、排他的な経済地帯(そのすべての190万平方マイル)全体を海洋保護地域であると宣言することにより、海洋会議でスプラッシュを行い、世界最大の海洋保護区になりました。

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国連海洋会議からのその他の宣言と誓約は、海洋を気候変動、塑性汚染、経済的不平等、および科学に対する国民の信頼の侵食に結び付けました。毎日のプレナリー中に、多くの代表者は、地球温暖化の緩和における健康的な海の役割に関する声明を発表しました。それは化石燃料の燃焼によって生成された過剰熱の90%を吸収します – そして、国が「海洋ベースのソリューションの本質的な役割を強調する」ために国家が「
たとえば、マングローブやサンゴ礁などの海洋生態系を保護することにより、パリ協定に基づく気候の標的において。トンガの王女であるアンジェリカ・ラトゥフイペカは、クジラが法人として認められることを求めました。
多くの国の指導者たちは、フランスのエマニュエル・マクロン大統領を含む深海採掘に関する一時停止の呼びかけも繰り返しました。それとは別に、100人近くの国民代表者が、今年の8月に再開する予定の交渉中に「野心的な」非プラスチック条約を作成するという彼らのコミットメントを再確認する声明を発表しました。そして、100人以上の科学者、先住民族の指導者、環境擁護者によって署名された手紙は、「利益の無責任で無制限の追求」よりも保全を優先する「海洋保護原則」の採用を求めました。
受け入れられなかった誓約の1つは、フランスのエマニュエル・マクロン大統領が底部トロールを「制限」するという約束でした。これは、海底に重いネットを引きずり、破片を蹴り、その過程で二酸化炭素を放出することを含む商業釣りの一種です。環境団体は、国際的な非営利団体によると、主に底部のトロールが発生しない場所で、フランスの海域の4%のみを申請する計画を非難しました。 「これらの発表はインパクトのあるよりも象徴的です」と、グループのキャンペーンディレクターであるニコラス・フルニエは声明で述べています。
他のグループは、この会議は、オフショア石油やガスの抽出や漁師の権利などの問題に十分な重点を置いていないと述べた。彼らは、多くの国の誓約の拘束力のない性質に注意して、世界の指導者に「約束を行動に変える」よう促した。
「最終的に、このサミットは、私たちが海を保護するために必死に必要なもの、つまり惑星の肺のバケツの単なる低下を生み出しました」と、海洋生態学者で国民地理的探検家のエンリック・サラは声明で述べました。
#進歩と欲求不満は国連の第3海洋会議をマークします